Este libro ofrece un exhaustivo análisis de las discrepancias interpretativas en el Tribunal Constitucional
chileno cuando resuelve conflictos político constitucionales sobre el derecho a la educación y la libertad
de enseñanza, al identificar, desarrollar y comprender las tensiones generadas en dicha magistratura, a partir
de la revisión de sentencias recaídas en los controles preventivos, obligatorio y eventual, de constitucionalidad
de las leyes que conformaron la Reforma Educacional (2014-2018).
Una vez determinado el contenido constitucional de los derechos educacionales, el estudio se concentra
en la interpretación del mandato de regulación por medio de una ley orgánica constitucional de los requisitos
mínimos en la libertad de enseñanza, y lo referente a los límites y restricciones en la configuración
legal que efectúa el legislador, al regular diversos aspectos críticos de los mencionados derechos
fundamentales sociales. Esta obra permitirá al lector reflexionar acerca del rol de las leyes orgánicas constitucionales y la compleja relación existente entre una adecuada deferencia legislativa en la regulación de los derechos educacionales y el debido control en función de los límites a/ de éstos, elementos de gran importancia en nuestro vigente sistema político y jurídico.
Índice
Prólogo 15
Prof. Dra. Miriam Henríquez Viñas
Introducción 17
Capítulo I
El derecho a la educación y la libertad de enseñanza en la Constitución chilena
1. El derecho a la educación y la libertad de enseñanza como derechos fundamentales 25
2. Los titulares del derecho a la educación y la libertad de enseñanza 29
2.1. Los padres del educando 30
2.2. El derecho de toda persona de abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales 33
2.3. El educando en el sistema público de educación parvularia, básica y media 40
2.4. El educador en virtud de la libertad de cátedra 41
3. Los sujetos pasivos en el derecho a la educación y la libertad de enseñanza 42
3.1. El Estado como sujeto pasivo 42
3.2. Los deberes del Estado 44
3.2.1. El deber (genérico) de proteger el derecho de los padres a educar a sus hijos 50
3.2.2. La promoción y obligatoriedad de la educación parvularia y la garantía de su acceso gratuito 52
3.2.3. La obligación de establecer un sistema gratuito de educación básica y media 55
3.2.4. El fomento y estímulo de la educación en todos sus niveles, la investigación científica y tecnológica, la creación artística y el incremento del patrimonio cultural 58
3.3. El particular como sujeto pasivo 61
3.3.1. La comunidad como sujeto pasivo 61
3.3.2. El tercero como sujeto pasivo 63
4. El objeto del derecho a la educación y la libertad de enseñanza 64
4.1. El objeto e importancia del derecho a la educación 64
4.2. La importancia y alcance de la libertad de enseñanza 69
4.3. Los límites de la libertad de enseñanza 71
4.3.1. La moral, las buenas costumbres, el orden público y la seguridad nacional 73
4.3.2. La prohibición de orientar la enseñanza a propagar tendencia política partidista alguna 76
Capítulo II
Requisitos mínimos, límites y regulación en la jurisprudencia constitucional sobre derechos educacionales
1. El sistema de justicia constitucional chileno. Una breve aproximación 81
1.1. El Tribunal Constitucional 81
1.2. El control preventivo obligatorio y eventual 84
1.3. Las leyes orgánicas constitucionales y los derechos educacionales en la jurisprudencia del TC 87
2. Los requisitos mínimos en el control preventivo obligatorio de constitucionalidad 93
2.1. Requisitos mínimos para los niveles de enseñanza (parvularia) básica y media 96
2.2. Normas de general aplicación para que el Estado vele por su cumplimiento 99
2.3. Requisitos para el reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales a todo nivel 102
2.3.1. Reconocimiento oficial y subvención educativa 119
2.4. Complemento indispensable 127
3. Límites y regulación de los derechos educacionales en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional 132
3.1. Teoría interna de los límites y restricciones de los derechos educacionales 136
3.1.1. Contenido esencial de los derechos fundamentales. Teoría absoluta 138
3.1.2. Límites internos de la libertad de enseñanza 156
3.1.3. Subsidiariedad y autonomía de los cuerpos intermedios 166
3.2. Teoría externa de los límites y restricciones de los derechos educacionales 172
3.2.1. Proporcionalidad y ponderación en los derechos educacionales 175
3.2.2. El contenido esencial de los derechos. Teoría relativa 191
3.2.3. Potestad legislativa y regulación de los derechos 198
Conclusiones 217
Epílogo 227
Referencias bibliográficas
1. Bibliografía 239
2. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional chileno 245
Valoraciones
No hay valoraciones aún.