Descripción
La Ley N°21.527 incorporó relevantes modificaciones a la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, creando el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil y definiendo la especialización de jueces de garantía, fiscales y defensores que conozcan sobre este tipo de causas, salvando así lo que constituía una asignatura pendiente en esta área de la justicia.
No cabe duda de que los cambios significarán importantes desafíos para el sistema, los cuales afectarán la forma en la que se realizan las audiencias. Por ello, resulta esencial contar con pautas claras que orienten la forma en que estas se llevarán a cabo, de modo que se apliquen correctamente las nuevas normas procesales, asegurando una adecuada participación del adolescente imputado, para que pueda ejercitar sus derechos, comprender las decisiones adoptadas y así facilitar su cumplimiento.
En la elaboración de esta guía participaron destacados jueces de garantía, docentes, representantes del Ministerio Público, de la Defensoría Penal Pública, del Ministerio de Justicia y del Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil.
La guía contiene buenas prácticas y propuestas de solución a nudos críticos que se han detectado en la implementación gradual de la ley en el país, especialmente respecto de la primera audiencia –control de la detención, formalización, medidas cautelares, salidas alternativas–, del procedimiento simplificado y abreviado, de la mediación, así como la determinación de la pena y ejecución.
Con un enfoque claro, directo y eminentemente práctico, esta guía constituye un aporte concreto para litigantes y operadores del sistema de justicia juvenil.
- Primera audiencia: audiencia de control de detención
1.1. Recomendaciones generales referidas a imputados e imputadas adolescentes
1.2. Recomendación de buenas prácticas de coordinación interinstitucional
1.3. Recomendación de buenas prácticas previas al inicio de la audiencia
1.4. Audiencia de control de detención
A) Identificación de la causa, juez o jueza e intervinientes
B) Individualización de la persona detenida y apercibimiento del artículo 26 del Código Procesal Penal
C) Caso especial: adolescente extranjero sin que exista certeza sobre su identidad
D) Interseccionalidad
a. Ejemplo de audiencia / Apercibimiento del artículo 26 del Código Procesal Penal
b. ¿Cómo decidir por un método de notificación especial?
c. Temas relevantes
d. Recomendación de buenas prácticas
e. Lista de verificación
1.5. Control de las circunstancias de la detención
A) Aspectos en que poner especial atención tratándose de adolescentes
a. Ejemplo de audiencia / Control de la detención
B) Temas relevantes
a. Cómo materializar el derecho a guardar silencio con sentido de justicia
b. Ejemplo de audiencia / Materializar el derecho a guardar silencio
c. Medidas de seguridad
d. ¿Qué ocurre con la presentación voluntaria al tribunal de la persona imputada con orden de detención vigente?
e. Recomendación de buenas prácticas
f. Lista de verificación
1.6. Intervinientes no realizan peticiones
1.7. Ampliación de la detención
A) Extranjeros
B) Recomendación de buenas prácticas
C) Lista de verificación
D) Formalización
a. Ejemplo de audiencia / Explicar la naturaleza de la formalización
b. Ejemplo de audiencia / Conclusión de la formalización
c. Recomendación de buenas prácticas
d. Lista de verificación
1.8. Procedimientos vinculados al tratamiento de personas potencialmente inimputables
A) Recomendación de buenas prácticas
1.9. Declaración de la persona imputada en la primera audiencia
A) Ejemplo de audiencia / Declaración persona imputada
a. Recomendación de buenas prácticas
b. Lista de verificación
1.10. Debate de cautelares
A) Cuestiones relevantes a considerar
a. Uso del informe técnico regulado en el artículo 37 bis de la Ley N° 20.084 o de antecedentes del expediente único de ejecución de medidas
b. Derivación de esta discusión respecto de las facultades cautelares de oficio de la judicatura
c. Explicación de las medidas cautelares y efectos de su incumplimiento.
d. Ejemplo de audiencia / Explicación de medidas cautelares
e. Recomendación de buenas prácticas
f. Lista de verificación
1.11. Debate de plazo de investigación
A) Recomendación de buenas prácticas
B) Lista de verificación
1.12. Debate de salidas alternativas
A) Reflexiones previas
B) Comparecencia de los y las intervinientes
C) ¿Qué hacer si la víctima no está presente?
a. Suspensión condicional del procedimiento
b. Acuerdo reparatorio
D) Información y participación de los y las intervinientes
E) Acreditación del cumplimiento
F) Ejemplo de audiencia / Cumplimiento y diálogo con la persona imputada
G) Recomendación de buenas prácticas comunes para la suspensión condicional y el acuerdo reparatorio
H) Recomendación de buenas prácticas para la suspensión condicional del procedimiento
I) Recomendación de buenas prácticas para el acuerdo reparatorio
J) Lista de verificación para la suspensión condicional
a. Lista de verificación para el acuerdo reparatorio
1.13. Cierre de la audiencia
A) Recomendación de buenas prácticas
- Audiencia de procedimiento simplificado
2.1. Recomendación de buenas prácticas de coordinación interinstitucional
2.2. Recomendación de buenas prácticas previo a la audiencia
2.3. Actividades del procedimiento simplificado
A) Inicio del procedimiento simplificado
B) Requerimiento simplificado verbal en el control de detención
C) Explicación a la persona imputada
D) Persona no está en condiciones de admitir responsabilidad o no entiende
E) Admisión de responsabilidad si el adolescente tiene sanciones anteriores
F) Si hay admisión de responsabilidad
a. Expositivo
b. Considerativo
c. Dispositiva
d. Resolutiva
2.4. El rol de la parte querellante
A) Consecuencias de la participación de la parte querellante
2.5. Audiencia de preparación de juicio oral simplificado
A) ¿Debe haber congruencia entre la formalización y el requerimiento? 92
2.6. Requerimiento por escrito
A) Consideraciones de importancia cuando hay formalización previa
B) Defectos en el control y posible nulidad
C) Control de determinación de la pena
D) Lectura del requerimiento y querella al inicio de la audiencia
E) Momento y suspensión de la audiencia de preparación
F) Oportunidad para salidas alternativas
G) Casos en que la víctima se niega a declarar
H) De la audiencia de preparación hacia el juicio simplificado
I) En cuanto a la notificación de la policía
2.7. Juicio simplificado
A) Inicio del juicio y su estructura
B) Declaración del adolescente imputado
C) Etapa de la prueba
a. Presentación de la prueba
b. Declaración de víctimas y testigos
i. Si el vínculo de parentesco aparece posteriormente
D) Etapa de clausura
E) Receso y suspensión de la audiencia de juicio oral
F) Etapa de decisión
G) Audiencia del artículo 343 del Código Procesal Penal
H) Lectura de sentencia
I) Renuncia de plazos
J) Suspensión de juicio
2.8. Actividades de cierre de la audiencia
2.9. Recomendación de buenas prácticas
2.10. Lista de verificación
2.11. En juicio oral simplificado
- Audiencia del procedimiento abreviado
3.1. Recomendación de buenas prácticas de coordinación interinstitucional
3.2. Recomendación de buenas prácticas previo a la audiencia
3.3. Actividades del procedimiento abreviado
A) Consideraciones previas al inicio del procedimiento
a. Incomparecencia de la persona imputada
b. Reagendamientos sucesivos
B) Inicio del procedimiento abreviado propiamente tal
a. Posibilidad de modificar los hechos
b. Control de procedencia del procedimiento abreviado
c. Rol del querellante en cuanto a oponerse al procedimiento abreviado
d. Facultades del querellante en torno a la acusación
e. Decisión sobre la procedencia del procedimiento abreviado
f. Información que debe entregarse a la persona imputada
g. De la eventual unificación de condenas en el procedimiento abreviado
h. Preguntas que deben realizarse a la persona imputada
i. ¿Se puede excluir prueba en un procedimiento abreviado?
3.4. Tramitación del procedimiento abreviado
A) Nueva audiencia intermedia
3.5. Veredicto en el procedimiento abreviado
3.6. Audiencia del artículo 343 del Código Procesal Penal
3.7. Lectura de sentencia
3.8. Actividades de cierre de la audiencia
3.9. Recomendación de buenas prácticas
3.10. Lista de verificación
- Mediación penal
4.1. Introducción
4.2. Mediación regulada en el artículo 35 ter de la Ley No 20.084
A) Requisitos de procedencia
B) Oportunidad
4.3. Término de la causa
4.4. Inicio del debate
4.5. Recomendación de buenas prácticas para la mediación penal
4.6. Lista de verificación para la derivación a mediación
4.7. Mediación excepcional
4.8. Mediación sobre las condiciones de cumplimiento de las sanciones de reparación del daño y servicios en beneficio de la comunidad
- Audiencia de determinación de la pena. plan de intervención
5.1. Acciones y buenas prácticas previas a la audiencia relativas a los y las adolescentes en relación a la determinación de la pena
5.2. Actividades y buenas prácticas previas a la audiencia de determinación de pena referidas al cotejo de elementos esenciales para su desarrollo
5.3. Recomendación de buenas prácticas generales durante el desarrollo de la audiencia
5.4. Audiencia de determinación de la pena
A) Identificación de la causa y del juez, jueza o tribunal
B) Individualización de los y las intervinientes
C) Presentación y solicitudes sobre la pena a imponer
a. Intervención del tribunal
b. Intervención de la Fiscalía
c. Intervención del querellante
d. Intervención de la defensa
e. Intervención general de los intervinientes
D) Situaciones especiales
a. Efecto que se plantea aplicar tratándose de reiteración en crímenes
b. Procedimiento abreviado
c. Procedencia de penas copulativas (artículo 25 de la Ley No 20.084) 163
d. Procedencia de una pena mixta (artículo 19 de la Ley No 20.084) 163
e. Procedencia (copulativa) de penas accesorias
f. Concurso de delitos (si fuere el caso)
g. Unificación de condenas
h. Límites a la imposición de sanciones
5.5. Recepción de prueba
5.6. Informe técnico
5.7. Situaciones especiales
5.8. Audiencia de lectura de sentencia
5.9. Audiencia de aprobación de plan de intervención
A) Excepciones
B) Desarrollo de la audiencia
- Audiencia de control de ejecución
6.1. Temas relevantes de la ejecución de las sanciones de la Ley No 20.084
A) Interés superior del adolescente
B) Finalidad de las sanciones
C) Competencia
D) Certificación de cumplimiento
6.2. Recomendación de buenas prácticas durante la ejecución de las sanciones de adolescentes
6.3. Cómputo de sanciones
6.4. Suspensión de la imposición de condena (ejecución del artículo 41 de la Ley No 20.084)
6.5. Reglas de ejecución
A) Administración de las medidas no privativas de libertad
B) Administración de los centros de privación de libertad
6.6. Objetivos de las sanciones
6.7. Buenas prácticas en las audiencias relativas a la ejecución de una condena
6.8. Derechos y garantías en la ejecución
6.9. Audiencia de quebrantamiento de condena
6.10. Audiencia de sustitución de condena
6.11. Audiencia de remisión de la condena
6.12. Mayoría de edad del adolescente condenado
A) Casos
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