Descripción
Manual Derecho Penitenciario Chileno
Índice
Presentación 19
Introducción 21
CAPÍTULO PRIMERO 25
El derecho penitenciario 27
1. Concepto 27
2. Naturaleza jurídica 29
2.1 Tesis administrativista 30
2.2 Tesis procesalista 32
2.3 Tesis penalista 34
2.4 Autonomía del derecho penitenciario 35
3. Relaciones con otras disciplinas 37
3.1 Derecho penal 37
3.2 Derecho administrativo 37
3.3 Derecho procesal 38
3.4 Criminología 38
4. Principios informadores 40
4.1 Principio de legalidad 40
4.1.1 Irretroactividad de la ley penal 41
4.2 Principio de proporcionalidad 44
4.3 Principio de ne bis in idem 46
4.4 Principio del debido proceso 46
4.5 Principio de inocencia 47
4.6 Principio de judicialización 48
4.7 Principio de humanización 48
4.8 Principio de resocialización 49
4.9 Principio de normalización 52
5. Breve referencia al sistema interamericano de protección de los derechos humanos de las personas privadas de libertad 53
5.1 Antecedentes generales 53
5.2 Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) 54
5.3 Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) 56
5.4 Alcance de los instrumentos internacionales sobre Derechos Humanos en nuestra legislación 57
CAPÍTULO SEGUNDO 63
Los fines de la ejecución penitenciaria 65
1. Los fines de la ejecución penitenciaria 65
1.1 La prevención especial positiva: el ideal de la resocialización 66
1.2 Realidad carcelaria y resocialización en Chile 70
1.3 Política criminal: una propuesta de reforma del derecho penitenciario chileno 73
2. Pena y ciudadanía 82
2.1 El derecho a voto de las personas privadas de libertad 83
3. La pena privativa de libertad y sus alternativas 86
3.1 La pena privativa de libertad 86
3.1.1 El presidio perpetuo 88
3.1.2 El presidio temporal 89
3.1.3 La prisión y reclusión 90
3.2 Alternativas a la pena privativa de libertad: penas sustitutivas 91
3.2.1 Exclusiones generales 92
3.2.2 Exclusiones especiales 95
3.2.3 Remisión condicional de la pena 95
3.2.4 Reclusión parcial 99
3.2.5 Libertad vigilada 103
3.2.6 Prestación de servicios en beneficio de la comunidad 108
3.2.7 Expulsión 111
CAPÍTULO TERCERO 115
La relación jurídica penitenciaria 117
1. La relación jurídica penitenciaria 117
2. Relación de sujeción especial y la posición de garante del estado 118
3. La posición de garante en el derecho penitenciario chileno 122
4. El ingreso a un establecimiento penitenciario 124
5. Derechos de las personas privadas de libertad 130
5.1 Dignidad de la persona como valor fundamental 131
5.2 Derecho a la vida y a la integridad personal 140
5.3 Derecho a un trato no discriminatorio 151
5.4 Derecho a la libertad ideológica y religiosa. Respeto a la identidad cultural 152
5.5 Derecho a la salud 153
5.6 Derecho al trabajo 155
5.7 Derecho a la educación 155
5.8 Derecho a comunicarse con el exterior y mantener relaciones de familia 157
5.9 Derecho a petición ante las autoridades competentes 158
5.10 Derecho que surge al momento del egreso 158
6. Deberes de las personas privadas de libertad 159
CAPÍTULO CUARTO 163
El establecimiento penitenciario 165
1. El establecimiento penitenciario 165
2. Principios organizativos del establecimiento penitenciario 169
3. Tipos de establecimientos penitenciarios 173
4. Administración del establecimiento penitenciario 176
4.1 El Director Nacional 178
4.2 El Director Regional 180
4.3 El Alcaide 180
4.4 El Consejo Técnico 181
5. Principales facultades de la administración penitenciaria 182
5.1 Los traslados 182
5.1.1 Aspectos generales 182
5.1.2 Traslado como medida de seguridad 186
5.1.3 Traslado voluntario de personas condenadas 189
5.1.4 Traslados de personas condenadas por orden judicial 191
5.1.5 Traslado por acercamiento familiar 193
5.1.6 Traslados de personas privadas de libertad en tránsito 193
5.1.7 El traslado administrativo: ejercicio de una potestad reglada 194
5.1.8 Los traslados y la conducta 195
5.2 Los registros 196
5.2.1 El registro cotidiano o en situación normal 197
5.2.2 El registro especial 197
5.2.3 El registro en situación de emergencia 198
CAPÍTULO QUINTO 201
Relaciones con el medio libre 203
I. Comunicaciones con el exterior 203
1. Derechos de las personas privadas de libertad 204
1.1 Derecho a una llamada telefónica 204
1.2 Acceso a los medios de comunicación 205
1.3 Comunicaciones epistolares 206
1.4 Encomiendas y otras especies 207
1.5 Contacto con profesionales del área jurídica 208
2. Las visitas 209
2.1 Antecedentes generales 209
2.2 Las visitas en el REP 211
2.3 Clasificación de las visitas 212
2.3.1 Visitas ordinarias (art. 49) 212
2.3.2 Visitas extraordinarias (art. 50) 212
2.3.3 Visitas especiales (art.51) 213
2.3.4 Visitas íntimas 213
2.4 Restricciones al derecho de visitas 216
2.5 Condiciones de ejecución de la visita 217
2.6 Registros corporales a las visitas 218
II. Los permisos de salida 220
1. Principio de progresividad 220
2. Los permisos de salida en nuestro sistema penitenciario 221
2.1 Tipos de permisos 223
2.1.1 Salida dominical (art. 103) 223
2.1.2 Salida de fin de semana (art. 104) 223
2.1.3 Salida controlada al medio libre (arts. 105-106) 223
2.1.4 Salida esporádica (art. 100 y ss.) 224
2.1.5 Permisos de salida establecidos en el DL 943 225
2.2 Requisitos 225
2.2.1 Requisitos comunes a la salida dominical, de fin de semana y salida controlada al medio libre 225
2.2.2 Requisitos especiales a la salida esporádica 228
2.3 Concesión 229
2.4 Renovación o concesión de un nuevo permiso 232
2.5 Suspensión y revocación de un permiso 233
2.6 Efectos del uso insatisfactorio de un permiso 235
2.7 Recursos 236
CAPÍTULO SEXTO 239
Beneficios que excarcelan 241
1. Libertad condicional 241
1.1 Concepto 241
1.2 Naturaleza jurídica 243
1.3 Requisitos 244
1.3.1 Tiempo mínimo de cumplimiento de condena 244
1.3.2 Conducta intachable 248
1.3.2.1 Breve excurso: la conducta y su calificación 249
1.3.3 Informe psicosocial de postulación 252
1.4 Breve excurso: libertad condicional y crímenes de lesa humanidad 254
1.5 Procedimiento 257
1.6 Sistema de supervisión de la libertad condicional 259
1.7 Beneficio del art. 8 del DL N°321 261
1.8 Causales de revocación 261
1.9 Libertad condicional e irretroactividad 262
2. Rebaja de condena por conducta sobresaliente 264
2.1 Concepto 264
2.2 Personas beneficiadas 266
2.3 Requisitos 266
2.4 Comisión de rebaja de condena 267
2.5 Procedimiento 275
2.6 Rebaja de condena y libertad condicional 277
2.7 Rebaja de condena y reclusión parcial 277
2.8 Agravante especial 278
3. El indulto 278
3.1 Concepto 278
3.2 Indulto particular 280
3.3 Indulto conmutativo por covid -19 283
4. La pena mixta 287
4.1 Concepto 287
4.2 Requisitos 288
4.3 El informe técnico 289
4.4 Procedimiento 290
4.5 Reducción, reemplazo y revocación 292
4.6 Pena mixta y otros beneficios intrapenitenciarios 293
CAPÍTULO SIETE 295
El régimen disciplinario 297
1. El régimen disciplinario 297
2. Principios informadores 298
2.1 Legalidad 298
2.2 Publicidad 300
2.3 Debido proceso 300
2.4 Principio de proporcionalidad 303
2.5 Ne bis in idem 304
2.6 Intervención mínima 308
3. Faltas disciplinarias 309
3.1 Faltas graves (art. 78 REP) 310
3.2 Faltas menos graves (art. 79 REP) 316
3.3 Faltas leves (art. 80 REP) 320
4. Sanciones disciplinarias 322
4.1 Aislamiento o internación en celda solitaria 323
4.2 Procedimiento de aplicación de las sanciones disciplinarias 326
4.3 Recursos 329
4.4 Efectos de la aplicación de una sanción 330
CAPÍTULO OCHO 333
Grupos marginados en prisión 335
1. Antecedentes generales 335
2. La mujer en prisión 336
2.1 Principio de separación 338
2.2 Protección a la maternidad 340
2.3 Principio del interés superior del niño 341
2.4 Estándar en materia de sanciones disciplinarias 344
3. Extranjeros en prisión 344
3.1 El traslado de extranjeros privados de libertad 346
3.2 La expulsión del territorio nacional 350
4. Indígenas en prisión 354
4.1 Acceso a la justicia estatal y pena privativa de libertad aplicable a los indígenas 355
5. Diversidad sexual en prisión 359
6. Discapacitados en prisión 360
7. El adulto mayor en prisión 362
8. Adolescentes en prisión 364
CAPÍTULO NUEVE 371
El trabajo penitenciario 373
1. Antecedentes generales 373
2. El trabajo penitenciario en Chile 377
3. Estatuto laboral y de formación para el trabajo penitenciario 379
3.1 Principios que informan la actividad laboral penitenciaria y de formación 380
3.2 Población reclusa autorizada a trabajar 383
3.3 Modalidades de la actividad laboral penitenciaria 384
3.4 Organización de la actividad laboral penitenciaria 386
3.5 Jornada laboral y descanso 387
3.6 Selección de los trabajadores 387
3.7 Remuneraciones 389
3.8 Permisos de salida 390
CAPÍTULO DIEZ 395
Control jurisdiccional y administrativo de la pena privativa de libertad 397
1. Antecedentes generales 397
2. Tutela jurisdiccional 398
2.1 La tutela judicial efectiva 398
2.2 Juez de ejecución 403
2.2.1 Amparo (art. 95 CPP) 404
2.2.2 Cautela de garantías (art. 10 CPP) 406
2.2.3 Visitas judiciales 407
2.3 Las Cortes y las personas privadas de libertad 409
2.3.1 Amparo constitucional o habeas corpus 409
2.3.2 Recurso de protección 410
2.3.3 Visitas judiciales 411
3. Tutela administrativa 412
3.1 Derecho de petición 412
3.2 Recurso de reposición, apelación y revisión 414
4. Breve Excurso: Defensa Penal Pública Penitenciaria 416
CAPÍTULO ONCE 419
Cómputos y revisiones de condena 421
1. Antecedentes generales 421
2. Cómputos 422
3. El abono 423
3.1 Concepto 423
3.2 El abono propio u homogéneo 424
3.3 El abono impropio o heterogéneo 425
4. Unificación de penas 429
4.1 Concepto 429
4.2 Requisitos 430
4.3 Procedimiento 434
5. Adecuación de penas 435
5.1 Concepto 435
5.2 Fundamentos 436
6. Prescripción de pena 441
6.1 Concepto 441
6.2 Requisitos 442
6.3 Media prescripción 443
7. Recurso de revisión 444
7.1 Concepto 444
7.2 Causales 445
7.3 Procedimiento 447
CAPÍTULO DOCE 451
Sistema registral Eliminación y omisión
de antecedentes penales 453
1. El sistema registral penal 453
1.1 El prontuario penal 455
1.2 El antecedente penal 457
1.3 El certificado de antecedentes penales 457
2. El sistema de eliminación y omisión de antecedentes penales 459
2.1 Decreto Ley N°409 461
2.2 Decreto Supremo N°64 463
2.3 Eliminación u omisión de penas sustitutivas de la Ley N°18.216 466
2.4 Medida de reparación de la Ley N°19.962 467
2.5 Eliminación de antecedentes del Registro de conductores de la Ley N°19.902 468
2.6 Registro de violencia intrafamiliar y Registro de inhabilidades para condenados por delitos sexuales contra menores y otras personas 469
2.7 Derecho al Olvido 470
ANEXOS 473
Anexo 1: Modelo Amparo Libertad Condicional 475
Anexo 2: legislación 481
Anexo 3: jurisprudencia 487
Anexo 4: abreviaturas 495
Bibliografía 497
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