Esta obra sobre el Derecho Sindical Chileno analiza la regulaci\u00f3n de las relaciones colectivas del trabajo a partir de los institutos b\u00e1sicos del Derecho Sindical.- es decir, el sindicato, la negociaci\u00f3n colectiva, la huelga, el conflicto colectivo y la participaci\u00f3n de las personas trabajadoras en la empresa- y, por consiguiente, a partir de c\u00f3mo estos institutos se manifiestan en la realidad social y econ\u00f3mica, asumiendo, de esta manera, la complejidad del sistema de relaciones laborales existentes en Chile.<\/p>\n
Al efecto, este an\u00e1lisis plantea dos perspectivas respecto de cada uno de los institutos referidos. Por una parte, una rese\u00f1a general que informa tanto sobre su configuraci\u00f3n como de una referencia a sus rasgos en algunos sistemas comparados cercanos al nuestro, adem\u00e1s de su evoluci\u00f3n hist\u00f3rica en nuestro pa\u00eds. Por otra parte, la regulaci\u00f3n vigente del respectivo instituto, considerando al efecto las diversas fuentes del derecho, como tambi\u00e9n su aplicaci\u00f3n y los principales problemas que plantea su especifico r\u00e9gimen jur\u00eddico.<\/p>\n
Su objetivo principal es efectuar un aporte al proceso de ense\u00f1anza y, consiguientemente, de estudio de las y los estudiantes de pre y posgrado, tanto de derecho como de las ciencias\u00a0 sociales del trabajo. Asimismo, pretende ser una contribuci\u00f3n a quienes conocen a aplican el Derecho Sindical y a las partes de las relaciones laborales, particularmente las personas trabajadoras y sus sindicatos.<\/p>\n
\u00cdndice
\nP\u00e1gina
\nAbreviaturas m\u00e1s importantes…………………………………………………… I
\nIntroducci\u00f3n …………………………………………………………………………… 1
\nCap\u00edtulo Primero
\nConfiguraci\u00f3n del Derecho
\nSindical y sus fuentes
\n1. El Derecho Sindical…………………………………………………………… 7
\n1.1. Conceptos e instituciones del Derecho Sindical ……………… 7
\n1.2. Evoluci\u00f3n hist\u00f3rica ante los sistemas jur\u00eddicos: prohibici\u00f3n, libertad y derecho ……………………………………………. 8
\n1.3. El Derecho sindical ante los sistemas jur\u00eddicos ………………. 11
\n1.3.1. Las diversas opciones del modelo normativo …….. 11
\n1.3.2. El rol de la ley en el Derecho sindical ………………. 11
\n2. La Libertad Sindical………………………………………………………….. 12
\n2.1. Concepto general ……………………………………………………….. 12
\n2.2. El contenido de la libertad sindical……………………………….. 14
\n2.2.1. La libertad sindical individual …………………………. 16
\na. La libertad sindical individual positiva ……….. 16
\na.1. El derecho de todos los trabajadores, para constituir organizaciones
\nsindicales…………………………………………. 16
\nIV \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\na.2. El derecho de todos los trabajadores
\nde afiliarse a dichas organizaciones…….. 16
\na.3. El derecho a constituir las organizaciones que se estimen convenientes……….. 17
\na.4. El derecho a constituir las organizaciones sin autorizaci\u00f3n previa………….. 17
\nb. La libertad sindical individual negativa……….. 18
\nc. El derecho a realizar actividad sindical ……….. 18
\n2.2.2. La libertad sindical colectiva …………………………… 18
\na. La autonom\u00eda sindical……………………………….. 19
\nb. La autonom\u00eda de acci\u00f3n…………………………….. 20
\nb.1. El derecho de negociaci\u00f3n colectiva………. 20
\nb.2. El derecho de huelga …………………………. 21
\n2.3. Las garant\u00edas para el ejercicio de los derechos emanados de la libertad sindical…………………………………………. 23
\n2.3.1. Medidas de protecci\u00f3n a los trabajadores, en
\ngeneral………………………………………………………….. 24
\n2.3.2. Medidas de protecci\u00f3n a los funcionarios de
\nla administraci\u00f3n p\u00fablica ………………………………… 24
\n2.3.3. Medidas de protecci\u00f3n a los dirigentes sindicales y representantes de los trabajadores
\nen las empresas ……………………………………………… 25
\n3. Las Fuentes del Derecho Sindical en Chile…………………………… 26
\nPlanteamiento general ………………………………………………………. 26
\n3.1. Las fuentes internacionales………………………………………….. 27
\n3.1.1. Los instrumentos internacionales en el Derecho sindical …………………………………………………… 27
\na. Los instrumentos internacionales de mayor relevancia ………………………………………….. 27
\nb. La OIT y sus diversos instrumentos normativos……………………………………………………. 28
\nb.1. A prop\u00f3sito de la OIT………………………… 28
\nb.2. Los instrumentos jur\u00eddicos de la OIT………. 30
\n\u00cdndice V
\nP\u00e1gina
\nc. La aplicaci\u00f3n e interpretaci\u00f3n de los
\ninstrumentos jur\u00eddicos por parte de las
\nentidades internacionales…………………………… 32
\n3.1.2. Las dimensiones en que los instrumentos
\ninternacionales vinculan al Estado de Chile ………. 33
\na. La incorporaci\u00f3n del tratado al ordenamiento jur\u00eddico nacional, una vez
\nratificado …………………………………………… 34
\nb. La obligaci\u00f3n del Estado de Chile de tambi\u00e9n garantizar y promover la efectividad
\ndel derecho que se reconoce ………………………. 34
\nc. Vinculaci\u00f3n del Estado de Chile aunque
\nno haya ratificado el respectivo convenio………. 34
\n3.2. Las fuentes nacionales………………………………………………… 35
\n3.2.1. La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica………………………………….. 35
\na. Los derechos de libertad sindical en los
\nanteriores textos constitucionales……………….. 36
\nb. Los derechos de libertad sindical en la
\nConstituci\u00f3n de 1980………………………………… 37
\nc. Discusi\u00f3n sobre si la CP de 1980 acoge
\no no los derechos de la libertad sindical………. 39
\n3.2.2. La Ley ………………………………………………………….. 40
\n3.2.3. La autonom\u00eda colectiva …………………………………… 41
\n3.2.4. La doctrina jurisprudencial (y tambi\u00e9n la
\njudicial)……………………………………………………….. 43
\n3.2.5. La doctrina administrativa ………………………………. 44
\n3.3. La tensi\u00f3n entre las bases legales del modelo normativo y el principio de libertad sindical …………………………… 45
\n3.3.1. Los Tribunales de Justicia……………………………….. 46
\n3.3.2. La Direcci\u00f3n del Trabajo ………………………………… 47
\nBibliograf\u00eda citada…………………………………………………………………… 48
\nDocumentos citados ………………………………………………………….. 51
\nVI \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\nCap\u00edtulo Segundo
\nLos institutos del Derecho Sindical
\nen la evoluci\u00f3n del sistema jur\u00eddico en Chile
\nPlanteamiento general…………………………………………………………….. 53
\n1. Las organizaciones de las personas trabajadoras en el per\u00edodo previo a la legislaci\u00f3n laboral …………………………………….. 54
\n1.1. Los diversos tipos de organizaciones: desde las mutuales hasta el sindicato propiamente tal ……………………….. 54
\n1.2. La posici\u00f3n del Estado frente a las organizaciones de
\ntrabajadores……………………………………………………………….. 55
\n1.3. Las espec\u00edficas organizaciones de trabajadores y sus
\nbases de constituci\u00f3n ………………………………………………….. 56
\n1.4. La demanda de las organizaciones de trabajadores por
\nuna legislaci\u00f3n laboral: la que no incluy\u00f3 la intervenci\u00f3n de sus organizaciones…………………………………………… 59
\n2. Las leyes sociales de 1924 y la intervenci\u00f3n del sindicato
\na trav\u00e9s de la imposici\u00f3n de su estructura en la base del
\nsistema productivo…………………………………………………………….. 61
\n2.1. Las leyes sociales y los institutos del Derecho sindical………. 61
\n2.2. La intervenci\u00f3n del sindicato por la v\u00eda legal…………………. 61
\n2.3. La imposici\u00f3n de una estructura sindical y el sindicato
\nen la base del sistema productivo …………………………………. 63
\n2.4. El origen del modelo sindical: dos proyectos ideol\u00f3gicos establecidos por la elite pol\u00edtica …………………………… 64
\n2.5. La aprobaci\u00f3n de la ley sindical …………………………………… 68
\n3. La vigencia del modelo normativo del C\u00f3digo del Trabajo
\nde 1931: per\u00edodo 1931 a 1973 …………………………………………….. 70
\n3.1. La inclusi\u00f3n del sindicato en el sistema social y
\npol\u00edtico………………………………………………………………. 70
\n3.2. Adaptaci\u00f3n al modelo normativo impuesto……………………. 70
\n3.3. Las organizaciones de trabajadores y su afiliaci\u00f3n………….. 72
\n3.4. La particularidad de sindicato campesino………………………. 73
\n\u00cdndice VII
\nP\u00e1gina
\n3.5. El fortalecimiento como actor pol\u00edtico a trav\u00e9s de las
\ncentrales sindicales …………………………………………………….. 76
\n3.6. Los acuerdos colectivos, la negociaci\u00f3n colectiva y
\nlas comisiones tripartitas……………………………………………… 80
\n3.6.1. Los acuerdos colectivos: el contrato colectivo
\ny el tarifado …………………………………………………… 80
\n3.6.2. La negociaci\u00f3n colectiva…………………………………. 82
\n3.6.3. Los tarifados y las comisiones tripartitas…………… 84
\n3.7. La huelga y el conflicto colectivo…………………………………. 86
\n3.8. Las medidas normativas para fortalecer al sindicato:
\nper\u00edodo 1964 a 1973 …………………………………………………… 87
\n3.8.1. La Ley de Sindicaci\u00f3n Campesina……………………. 87
\n3.8.2. Las comisiones tripartitas y su competencia
\npara establecer tarifados………………………………….. 88
\n3.8.3. La constitucionalizaci\u00f3n de los derechos
\nlaborales: una concepci\u00f3n limitada de los
\nderechos de libertad sindical……………………………. 89
\n3.8.4. Las nuevas bases normativas de la organizaci\u00f3n sindical y reconocimiento del derecho
\nde sindicaci\u00f3n a espec\u00edficos sectores de la
\nadministraci\u00f3n p\u00fablica ……………………………………. 90
\n3.9. Las limitadas garant\u00edas constitucionales, las que operan s\u00f3lo al final del per\u00edodo, y la no ratificaci\u00f3n de los
\nConvenios de OIT sobre Libertad Sindical…………………….. 92
\n4. El sindicato tras el golpe militar de 1973……………………………… 93
\n4.1. Aspectos generales……………………………………………………… 93
\n4.2. La primera etapa de desarticulaci\u00f3n del movimiento
\nsindical……………………………………………………………………… 94
\n4.2.1. Medidas directas para inmovilizar la organizaci\u00f3n sindical……………………………………………….. 94
\n4.2.2. La intervenci\u00f3n de los juzgados del trabajo a
\ntrav\u00e9s de la imposici\u00f3n de tribunales especiales……….. 95
\n4.3. La propuesta institucionalizadora de sesgo corporativo………… 96
\nVIII \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\n4.4. El recrudecimiento de la pol\u00edtica represiva aplicada
\nal sindicato………………………………………………………………… 97
\n5. El Derecho Sindical en el modelo normativo del Plan Laboral: la imposici\u00f3n de un nuevo modelo normativo……………… 99
\n5.1. Antecedentes……………………………………………………………… 99
\n5.2. La regulaci\u00f3n de los institutos de Derecho sindical ………… 100
\n5.3. Las bases del modelo normativo…………………………………… 101
\n5.4. El r\u00e9gimen jur\u00eddico de los institutos del Derecho
\nSindical…………………………………………………………………….. 102
\n5.4.1. Las bases constitucionales: el D.L. N\u00ba 2.755
\ny la Constituci\u00f3n de 1980 ……………………………….. 102
\n5.4.2. La organizaci\u00f3n sindical …………………………………. 104
\n5.4.3. La negociaci\u00f3n colectiva…………………………………. 106
\na. Cobertura de la negociaci\u00f3n colectiva…………. 106
\nb. El nivel de la negociaci\u00f3n colectiva ……………. 106
\nc. La titularidad y el paralelismo laboral en
\nla negociaci\u00f3n colectiva…………………………….. 109
\nd. El objeto de la negociaci\u00f3n colectiva: las
\nmaterias negociables…………………………………. 109
\ne. El procedimiento de negociaci\u00f3n y el
\nejercicio de los derechos colectivos…………….. 110
\nf. El acuerdo colectivo: las categor\u00edas de
\nacuerdos colectivos y la eficacia de los
\nmismos……………………………………………………. 111
\n5.4.4. La huelga………………………………………………………. 112
\n5.4.5. El conflicto colectivo ……………………………………… 114
\n6. El Derecho Sindical en las Reformas Laborales……………………. 114
\n6.1. Los contenidos generales de las reformas ……………………… 115
\n6.1.1. Perspectiva gen\u00e9rica……………………………………….. 115
\n6.1.2. El Derecho individual del trabajo …………………….. 115
\n6.1.3. La reforma procesal laboral …………………………….. 116
\n6.2. Las reformas al Derecho sindical …………………………………. 116
\n\u00cdndice IX
\nP\u00e1gina
\n7. Las organizaciones empresariales en el \u00e1mbito de las relaciones colectivas de trabajo………………………………………………… 117
\n7.1. Las asociaciones empresariales en los sistemas comparados……………………………………………………………………… 117
\n7.2. Las asociaciones empresariales en Chile……………………….. 118
\n7.3. La participaci\u00f3n hist\u00f3rica de las asociaciones empresariales a nivel sectorial, bajo la vigencia del C\u00f3digo
\ndel Trabajo de 1931 ……………………………………………………. 121
\n8. Las organizaciones de funcionarios p\u00fablicos y su exclusi\u00f3n
\ndel derecho de sindicaci\u00f3n …………………………………………………. 123
\n8.1. Antecedentes generales: la exclusi\u00f3n del derecho de
\nsindicaci\u00f3n pero, a la vez, la permanente existencia
\nde organizaciones……………………………………………………….. 123
\n8.2. Una explicaci\u00f3n posible de la exclusi\u00f3n del derecho de
\nsindicaci\u00f3n: el desconocimiento por parte del sistema
\nde la laboralizaci\u00f3n de la funci\u00f3n p\u00fablica ……………………… 124
\n8.3. Las categor\u00edas de empleo y las relaciones laborales
\ndel sector de la administraci\u00f3n p\u00fablica………………………….. 125
\n8.3.1. Las categor\u00edas de empleo y sus reg\u00edmenes
\njur\u00eddicos………………………………………………………… 126
\n8.3.2. El supuesto de la funci\u00f3n p\u00fablica y la explosi\u00f3n de la contrataci\u00f3n a honorarios………………….. 127
\n8.4. Las asociaciones de funcionarios p\u00fablicos…………………….. 128
\n9. Antecedentes sobre estructura y afiliaci\u00f3n sindical ……………….. 130
\n9.1. Sobre los niveles de afiliaci\u00f3n y el tama\u00f1o de las organizaciones sindicales……………………………………………….. 130
\n9.2. Las caracter\u00edsticas de la sindicalizaci\u00f3n en Chile……………. 131
\n9.3. Las dem\u00e1s organizaciones de trabajadores…………………….. 132
\nBibliograf\u00eda citada…………………………………………………………………… 133
\nDocumentos citados ………………………………………………………….. 137
\nCap\u00edtulo Tercero
\nEl sindicato
\n1. Perspectiva general del sindicato ………………………………………… 141
\n1.1. El sindicato en una perspectiva global…………………………… 142
\nX \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\n1.1.1. Dimensi\u00f3n social……………………………………………. 142
\n1.1.2. Su concepto…………………………………………………… 142
\na. Los titulares de dicha organizaci\u00f3n son
\nlas personas trabajadoras…………………………… 143
\nb. Su funci\u00f3n es la representaci\u00f3n y tutela
\nde los intereses econ\u00f3micos y sociales………… 143
\n1.1.3. Su organizaci\u00f3n……………………………………………… 144
\na. Perspectivas de organizaci\u00f3n……………………… 144
\nb. La estructura sindical………………………………… 145
\n1.2. El sindicato en los sistemas jur\u00eddicos comparados………….. 145
\n1.3. El sindicato en el sistema jur\u00eddico chileno …………………….. 147
\n2. El sindicato y su r\u00e9gimen jur\u00eddico en el sistema vigente en
\nChile ……………………………………………………………………………….. 149
\n2.1. Las bases legales del sindicato …………………………………….. 149
\n2.2. La cobertura del derecho de sindicaci\u00f3n………………………… 150
\n2.3. La tipolog\u00eda sindical y la definici\u00f3n del sindicato en
\nla base del sistema productivo, espec\u00edficamente en la
\nempresa …………………………………………………………………….. 151
\n2.3.1. La tipolog\u00eda sindical……………………………………….. 151
\n2.3.2. La definici\u00f3n del sindicato con base en la
\nempresa ………………………………………………………… 153
\na. La definici\u00f3n legal de empresa a efectos
\namplios y consiguiente determinaci\u00f3n de
\nla unidad de constituci\u00f3n del sindicato………… 153
\nb. La definici\u00f3n legal de empresa a efectos
\nespec\u00edficos de la constituci\u00f3n del sindicato ………. 155
\nc. La definici\u00f3n de establecimiento de
\nempresa ………………………………………………. 155
\n2.3.3. Las nefastas consecuencias de la definici\u00f3n
\nlegal del sindicato en la empresa, en especial por los efectos de la descentralizaci\u00f3n
\nproductiva y cambios de su titularidad y
\norganizaci\u00f3n…………………………………………………. 156
\n\u00cdndice XI
\nP\u00e1gina
\n2.3.4. El sindicato al interior de la empresa: las
\nexigencias de su qu\u00f3rum y su limitada representatividad sindical……………………………………….. 157
\na. Las exigencias de su qu\u00f3rum……………………… 157
\nb. El problema de la limitada representatividad……………………………………………….. 159
\n2.3.5. El sindicato al interior de la empresa: su
\ninexistencia en la mayor\u00eda de las empresas………… 159
\n2.4. La constituci\u00f3n del sindicato y sus particularidades………… 160
\n2.4.1. La definici\u00f3n del tipo de sindicato que se pretende establecer, dada la tipolog\u00eda se\u00f1alada ………….. 160
\n2.4.2. Cumplimiento de exigencias legales y el
\nprocedimiento de constituci\u00f3n …………………………. 161
\na. Qu\u00f3rum de constituci\u00f3n…………………………….. 161
\nb. Asamblea solemne y acta de constituci\u00f3n ………. 161
\nc. Aprobaci\u00f3n de los estatutos……………………….. 162
\nd. Elecci\u00f3n del directorio………………………………. 162
\ne. Registro…………………………………………………… 163
\nf. Obtenci\u00f3n de personalidad jur\u00eddica …………….. 164
\ng. Comunicaciones al empleador……………………. 164
\nh. Procedimiento de constituci\u00f3n……………………. 164
\ni. Un supuesto de modificaci\u00f3n del sindicato ………. 165
\n2.4.3. Las garant\u00edas (o la falta de ellas) para la
\nconstituci\u00f3n del sindicato………………………………… 165
\na. La garant\u00eda del fuero laboral………………………. 165
\nb. Un particular supuesto de provecho individual de la garant\u00eda de constituci\u00f3n del
\nsindicato (o \u2018el sindicato del d\u00eda despu\u00e9s\u2019)……….. 166
\n2.5. La afiliaci\u00f3n y sus peculiaridades en el modelo normativo ……………………………………………………………………. 167
\n2.5.1. La afiliaci\u00f3n sindical y la garant\u00eda constitucional y legal de voluntariedad de afiliaci\u00f3n ……… 167
\nXII \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\n2.5.2. Las caracter\u00edsticas de la afiliaci\u00f3n ……………………. 167
\n2.5.3. La afiliaci\u00f3n sujeta a la vigencia del contrato
\nde trabajo………………………………………………………. 168
\n2.6. Las funciones del sindicato, sus derechos de acci\u00f3n y
\nsu limitada representatividad ……………………………………….. 169
\n2.6.1. Las funciones del sindicato……………………………… 169
\n2.6.2. Los derechos de acci\u00f3n para el cumplimiento
\nde las funciones……………………………………………… 170
\na. Los derechos de informaci\u00f3n y consulta ……… 170
\nb. Los derechos de negociaci\u00f3n colectiva ……….. 171
\n2.7. Los directores sindicales y el delegado sindical……………… 171
\n2.7.1. Perspectiva general ………………………………………… 171
\n2.7.2. Dirigentes sindicales: sus categor\u00edas, n\u00famero
\ny per\u00edodo del mandato…………………………………….. 172
\na. Director sindical ………………………………………. 172
\nb. Delegado sindical …………………………………….. 173
\n2.7.3. Porcentaje m\u00ednimo de trabajadoras en el
\ndirectorio sindical: promoci\u00f3n de su representatividad …………………………………………………… 174
\n2.7.4. El r\u00e9gimen jur\u00eddico: derechos de los directores y delegados sindicales y la procedencia
\nde la censura sindical ……………………………………… 176
\n2.7.5. El fuero laboral o, m\u00e1s bien, fuero sindical ……….. 177
\na. Aplicaci\u00f3n de la norma general del fuero
\nlaboral …………………………………………………….. 177
\nb. Normas espec\u00edficas: periodo de vigencia
\ndel fuero y su t\u00e9rmino anticipado ……………….. 177
\nc. Limitaciones del fuero………………………………. 178
\nd. El fuero respecto de otro representante
\nde trabajadores: el del comit\u00e9 paritario………… 178
\ne. Comunicaci\u00f3n del fuero…………………………….. 179
\n2.7.6. Improcedencia del \u2018ius variandi empresarial\u2019…….. 180
\n\u00cdndice XIII
\nP\u00e1gina
\n2.7.7. Las horas de trabajo sindical……………………………. 181
\na. Modalidad de horas de trabajo sindical
\nde car\u00e1cter general……………………………………. 181
\nb. Horas de trabajo sindical de car\u00e1cter
\nadicional ………………………………………………… 182
\nb.1. Modalidades adicionales de horas
\nde trabajo sindical……………………………… 183
\nb.2. R\u00e9gimen jur\u00eddico de las modalidades adicionales………………………………….. 183
\nc. Licencias para tiempos de trabajo sindical……….. 183
\n2.7.8. La censura al directorio sindical ………………………. 184
\n2.8. La organizaci\u00f3n del sindicato y su extinci\u00f3n………………….. 184
\n2.8.1. Los estatutos………………………………………………….. 185
\na. Materias que debe incorporar el estatuto
\nsindical……………………………………………………. 185
\nb. Materias de regulaci\u00f3n m\u00ednima definida
\nen la ley…………………………………………………… 185
\nc. Materias que pueden ser reguladas en los
\nestatutos………………………………………………….. 186
\nd. La reforma de los estatutos………………………… 186
\n2.8.2. Las asambleas ……………………………………………….. 187
\n2.8.3. El patrimonio del sindicato ……………………………… 187
\na. Contenido, caracter\u00edsticas y destino del
\npatrimonio sindical …………………………………… 188
\na.1. Contenido ………………………………………… 188
\na.2. Caracter\u00edsticas y destino del patrimonio sindical ………………………………….. 188
\nb. Cuota sindical ………………………………………….. 188
\nb.1. Configuraci\u00f3n de la cuota sindical………. 189
\nb.2. El descuento de la remuneraci\u00f3n
\ncomo forma de pago de dicha cuota………. 189
\nb.3. El pago de cuotas sindicales a organizaciones superiores y su descuento ………. 190
\nXIV \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\nc. Gesti\u00f3n y responsabilidad de la administraci\u00f3n del patrimonio y los fondos
\nsindicales………………………………………………. 190
\n2.8.4. Disoluci\u00f3n de la organizaci\u00f3n sindical ……………… 191
\na. Actos por los que procede su disoluci\u00f3n ……… 191
\na.1. Disoluci\u00f3n por decisi\u00f3n de la
\nasamblea …………………………………….. 191
\na.2. Disoluci\u00f3n por resoluci\u00f3n judicial ………. 192
\nb. Titularidad para demandar la disoluci\u00f3n ……… 192
\nc. Procedimiento judicial………………………………. 192
\nd. Liquidaci\u00f3n de organizaci\u00f3n sindical
\n(art. 298, CT) …………………………………………… 193
\ne. Los efectos de su disoluci\u00f3n………………………. 193
\n3. Uniones de sindicatos: las federaciones y confederaciones
\ny las centrales sindicales ……………………………………………………. 193
\nPlanteamiento general ………………………………………………………. 193
\n3.1. Las federaciones y las confederaciones…………………………. 194
\n3.1.1. Las funciones y los asociados a las federaciones y confederaciones ………………………………… 194
\na. Funciones………………………………………………… 194
\nb. Los asociados de las federaciones y confederaciones…………………………………………….. 195
\nb.1. La especial calidad de beneficiarios
\nde la acci\u00f3n de federaciones y confederaciones……………………………………… 195
\nb.2. Afiliaci\u00f3n tanto de organizaciones
\nsindicales como de asociaciones de
\nfuncionarios……………………………………… 195
\n3.1.2. Su constituci\u00f3n y la organizaci\u00f3n de la misma
\nen raz\u00f3n de la configuraci\u00f3n de su asamblea……… 196
\na. El acuerdo previo de la asamblea de la
\norganizaci\u00f3n sindical base …………………………. 196
\na.1. Acuerdo en asamblea convocada al
\nefecto ………………………………………………. 196
\n\u00cdndice XV
\nP\u00e1gina
\na.2. Informaci\u00f3n requerida para la adopci\u00f3n de la decisi\u00f3n…………………………….. 196
\nb. La constituci\u00f3n de la federaci\u00f3n y de la
\nconfederaci\u00f3n…………………………………………… 197
\nb.1. Configuraci\u00f3n de la asamblea …………….. 197
\nb.2. Actuaciones en la asamblea de
\nconstituci\u00f3n ……………………………………… 197
\nb.3. Dep\u00f3sito de documentos en la Inspecci\u00f3n del Trabajo …………………………… 197
\nb.4. Adquisici\u00f3n de la personalidad
\njur\u00eddica ………………………………………… 197
\nb.5. Observaciones de la Inspecci\u00f3n del
\nTrabajo…………………………………………….. 198
\nc. La organizaci\u00f3n interna de las federaciones y las confederaciones: ponderaci\u00f3n
\ndel voto en la toma de decisiones……………….. 198
\n3.1.3. El directorio de la federaci\u00f3n y de la confederaci\u00f3n………………………………………………………… 198
\na. La constituci\u00f3n del directorio y la exigencia para integrarlo ……………………………….. 199
\nb. La cuota de g\u00e9nero……………………………………. 199
\nc. El fuero sindical……………………………………….. 199
\nd. El tiempo de trabajo sindical ……………………… 200
\n3.2. Las centrales sindicales……………………………………………….. 200
\nPlanteamiento general ………………………………………………………. 200
\n3.2.1. Las organizaciones que integra………………………… 201
\na. Las organizaciones que la integran……………… 201
\nb. El car\u00e1cter sindical de estas otras entidades……….. 202
\n3.2.2. Sus funciones………………………………………………… 202
\n3.2.3. Su constituci\u00f3n y qu\u00f3rum requerido…………………. 203
\na. Exigencias de qu\u00f3rum ………………………………. 203
\nb. Acuerdo previo de las organizaciones
\nde base………………………………………………….. 203
\nXVI \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\nb.1. Acuerdo para concurrir en la constituci\u00f3n…………………………………………….. 204
\nb.2. Acuerdo para afiliaci\u00f3n o desafiliaci\u00f3n ………………………………………… 204
\nc. Cumplimiento de solemnidades………………….. 204
\nd. Registro, adquisici\u00f3n de personalidad
\njur\u00eddica y observaciones a constituci\u00f3n
\ny estatutos……………………………………………….. 205
\n3.2.4. Su organizaci\u00f3n interna: los estatutos y su
\nfinanciamiento……………………………………………….. 205
\na. El rol de los estatutos………………………………… 206
\nb. Adopci\u00f3n de decisiones por parte de la
\nasamblea …………………………………………………. 206
\nc. El financiamiento de las centrales sindicales………………………………………………… 206
\n3.2.5. Su directorio………………………………………………….. 207
\na. Duraci\u00f3n del directorio……………………………… 207
\nb. Fuero sindical ………………………………………….. 207
\nc. Horas de trabajo sindical …………………………… 207
\n3.2.6. La mayor representatividad de las centrales
\nsindicales………………………………………………………. 208
\n4. Las asociaciones de funcionarios p\u00fablicos……………………………. 210
\nPlanteamiento general ………………………………………………………. 210
\n4.1. El r\u00e9gimen jur\u00eddico de car\u00e1cter legal de las asociaciones de funcionarios…………………………………………………….. 210
\n4.1.1. Alcance de la Ley N\u00ba 19.296 …………………………… 211
\n4.1.2. Su similitud con las organizaciones sindicales
\nen la definici\u00f3n de su r\u00e9gimen jur\u00eddico……………… 212
\n4.1.3. Particularidad de las normas de Ley N\u00ba 19.296:
\nsu falta de adecuaci\u00f3n a los convenios de libertad sindical ……………………………………………….. 213
\n4.2. La cobertura del derecho de asociaci\u00f3n funcionaria………… 213
\n\u00cdndice XVII
\nP\u00e1gina
\n4.3. El tipo de asociaci\u00f3n funcionarial y su estructura …………… 214
\n4.3.1. La tipolog\u00eda de asociaciones funcionariales ………. 214
\na. \u00c1mbito general de la repartici\u00f3n ………………… 215
\nb. \u00c1mbito regional de la repartici\u00f3n……………….. 215
\nc. \u00c1mbito funcional de la repartici\u00f3n……………… 215
\nd. Discusi\u00f3n de ampliaci\u00f3n de la procedencia de la asociaci\u00f3n con base en el criterio
\nfuncional …………………………………………………. 216
\n4.3.2. Estructura de las asociaciones de funcionarios………. 218
\n4.4. La afiliaci\u00f3n a la asociaci\u00f3n y su vinculaci\u00f3n al puesto
\nde trabajo ………………………………………………………………….. 218
\n4.4.1. La garant\u00eda de voluntariedad de afiliaci\u00f3n…………. 218
\n4.4.2. Las caracter\u00edsticas de la afiliaci\u00f3n ……………………. 219
\n4.4.3. La afiliaci\u00f3n respecto al empleo en la entidad
\nde la administraci\u00f3n p\u00fablica o municipal ………….. 219
\n4.5. La constituci\u00f3n de la organizaci\u00f3n ……………………………….. 220
\n4.5.1. Definici\u00f3n del \u00e1mbito de constituci\u00f3n al
\ninterior del servicio y qu\u00f3rums requeridos ………… 220
\na. Antecedentes sobre el qu\u00f3rum de constituci\u00f3n de la asociaci\u00f3n ……………………………. 221
\nb. Qu\u00f3rum general ……………………………………….. 221
\nc. Categor\u00edas de trabajadores considerados para la definici\u00f3n del universo del
\nqu\u00f3rum …………………………………………………… 221
\nd. Definici\u00f3n especial del universo en raz\u00f3n
\ndel estamento de las personas trabajadoras………. 222
\n4.5.2. Cumplimiento de las dem\u00e1s exigencias legales de constituci\u00f3n………………………………………….. 222
\na. Asamblea solemne y acto de constituci\u00f3n………. 222
\nb. Especial exigencia del acto de asamblea
\nde constituci\u00f3n y de la elecci\u00f3n del directorio …………………………………………………. 223
\nXVIII \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\nc. Aprobaci\u00f3n de los Estatutos………………………. 223
\nd. Elecci\u00f3n del directorio………………………………. 224
\ne. Registro…………………………………………………… 224
\nf. Obtenci\u00f3n de personalidad jur\u00eddica …………….. 225
\ng. Comunicaciones a la respectiva jefatura
\nde la repartici\u00f3n ……………………………………….. 225
\nh. Procedimiento de constituci\u00f3n de la asociaci\u00f3n…………………………………………………….. 225
\n4.6. Las funciones y los derechos de acci\u00f3n de la asociaci\u00f3n ……………………………………………………………………… 225
\n4.6.1. Las funciones de la asociaci\u00f3n…………………………. 226
\n4.6.2. Los derechos de acci\u00f3n para el cumplimiento
\nde las funciones……………………………………………… 226
\na. Los derechos de representaci\u00f3n………………….. 227
\nb. Los derechos de informaci\u00f3n y participaci\u00f3n ………………………………………………… 228
\nb.1. Derecho de informaci\u00f3n…………………….. 228
\nb.2. Derecho de participaci\u00f3n……………………. 228
\nc. Los derechos de negociaci\u00f3n colectiva ……….. 229
\n4.7. Los directores de las asociaciones………………………………… 229
\n4.7.1. El directorio sindical y su r\u00e9gimen jur\u00eddico……….. 229
\n4.7.2. Directores de la asociaci\u00f3n: su \u00e1mbito de
\nrepresentaci\u00f3n, exigencias para ser electo,
\nn\u00famero y per\u00edodo del mandato ………………………… 230
\na. Los directores y su \u00e1mbito de representaci\u00f3n en la asociaci\u00f3n………………………………. 230
\nb. Exigencias legales para ser electo ………………. 231
\nc. El n\u00famero de directores…………………………….. 231
\nd. El per\u00edodo del mandato sindical …………………. 232
\n4.7.3. El procedimiento de elecci\u00f3n…………………………… 232
\n4.7.4. Derechos de los directores………………………………. 232
\na. El fuero laboral o, m\u00e1s bien, la inamovilidad ………………………………………………… 233
\n\u00cdndice XIX
\nP\u00e1gina
\nb. La procedencia de la suspensi\u00f3n laboral
\nde la persona directora de la asociaci\u00f3n ………. 234
\nc. Improcedencia del traslado (ius variandi)………. 235
\nd. Improcedencia de calificaciones anuales……… 236
\ne. Permisos de los directores …………………………. 236
\ne.1. Modalidad de permiso de car\u00e1cter
\ngeneral …………………………………………….. 236
\ne.2. Modalidad de permisos de car\u00e1cter
\nadicional ………………………………………….. 237
\ne.3. Modalidad de permiso especial…………… 238
\n4.7.5. La censura del directorio…………………………………. 238
\n4.8. La organizaci\u00f3n interna y la extinci\u00f3n de la asociaci\u00f3n ………. 238
\n4.8.1. Los estatutos………………………………………………….. 239
\n4.8.2. Las asambleas ……………………………………………….. 239
\na. Los tipos de asambleas……………………………… 240
\nb. El lugar de la reuni\u00f3n y en el espacio de
\ntiempo en que se debe realizar……………………. 240
\n4.8.3. El patrimonio de la asociaci\u00f3n…………………………. 240
\na. Contenido, caracter\u00edsticas y destino del
\npatrimonio sindical …………………………………… 241
\nb. Cuota sindical ………………………………………….. 241
\nc. Gesti\u00f3n y responsabilidad de la administraci\u00f3n del patrimonio y los fondos
\nsindicales………………………………………………. 241
\nd. La contabilidad y su registro, adem\u00e1s del
\ncontrol de la Inspecci\u00f3n del Trabajo……………. 242
\nd.1. Exigencias legales para el control
\nfinanciero de las asociaciones…………….. 242
\nd.2. Las facultades de control de la Direcci\u00f3n del Trabajo……………………………. 243
\n4.8.4. Disoluci\u00f3n de la asociaci\u00f3n de funcionarios………. 243
\na. Actos y causas por los que procede su
\ndisoluci\u00f3n………………………………………………… 243
\nXX \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\nb. Titularidad para pedir la disoluci\u00f3n…………….. 244
\n4.9. Las federaciones y las confederaciones…………………………. 244
\n4.9.1. Las funciones y alcances de la acci\u00f3n y
\nrepresentaci\u00f3n de las federaciones y confederaciones…………………………………………………….. 245
\n4.9.2. Su constituci\u00f3n y organizaci\u00f3n ………………………… 245
\n4.9.3. El directorio de la federaci\u00f3n y de la confederaci\u00f3n………………………………………………………… 246
\na. La constituci\u00f3n del directorio y la exigencia para integrarlo ……………………………….. 246
\nb. Los derechos de fuero y de permisos de
\nlos directores……………………………………………. 247
\n4.9.4. El control financiero ………………………………………. 247
\n4.10. El rol de la administraci\u00f3n laboral …………………………….. 248
\nBibliograf\u00eda citada…………………………………………………………………… 249
\nDocumentos citados ………………………………………………………….. 251
\nCap\u00edtulo Cuarto
\nLa negociaci\u00f3n colectiva
\ny los acuerdos colectivos
\n1. Perspectiva general……………………………………………………………. 253
\nIntroducci\u00f3n …………………………………………………………………….. 253
\n1.1. Perspectiva global de la negociaci\u00f3n colectiva……………….. 254
\na. Antecedentes generales…………………………………………. 254
\nb. Las modalidades de la negociaci\u00f3n colectiva …………… 255
\nb.1. Conceptos previos …………………………………………. 256
\nc. Las modalidades de negociaci\u00f3n colectiva y la
\nrelevancia de la modalidad general…………………………. 257
\nd. El ordenamiento jur\u00eddico ante la negociaci\u00f3n
\ncolectiva…………………………………………………………….. 258
\nd.1.Evoluci\u00f3n de los diversos sistemas …………………… 258
\n\u00cdndice XXI
\nP\u00e1gina
\nd.2.El contenido del derecho de negociaci\u00f3n
\ncolectiva y su promoci\u00f3n…………………………………. 258
\n1.2. El sistema de negociaci\u00f3n colectiva en Chile…………………. 259
\na. Las modalidades de negociaci\u00f3n colectiva ………………. 260
\na.1.Las modalidades legales del C\u00f3digo del Trabajo: la de car\u00e1cter general………………………………. 260
\na.2.La modalidad especial del C\u00f3digo del Trabajo: la de dispositivizaci\u00f3n de normas legales ……… 262
\na.3.Las modalidades externas al C\u00f3digo del
\nTrabajo……………………………………………………. 262
\nb. Los acuerdos colectivos y, en especial, el instrumento colectivo ……………………………………………………. 262
\n2. La negociaci\u00f3n colectiva legal ……………………………………………. 263
\nIntroducci\u00f3n …………………………………………………………………….. 263
\n2.1. Bases del modelo normativo de negociaci\u00f3n colectiva
\nlegal………………………………………………………………………….. 264
\nA. Bases tradicionales de la negociaci\u00f3n colectiva, en
\ncuanto emanan del Plan Laboral. Son cinco las tradicionales…………………………………………………………………….. 264
\n2.1.1. Primera base. \u00c1mbito subjetivo del derecho de
\nnegociaci\u00f3n colectiva: un derecho limitado ………….. 264
\na. La negociaci\u00f3n colectiva s\u00f3lo procede
\nrespecto del sector privado, con algunas
\nexcepciones, y se excluye la administraci\u00f3n p\u00fablica y las municipalidades……………… 264
\na.1. La norma general de admisi\u00f3n: el
\nsector privado y en las empresas del
\nEstado……………………………………………… 265
\na.2. Primera excepci\u00f3n: empresas
\ndependientes del Ministerio de
\nDefensa y otras en que las leyes lo
\nproh\u00edban………………………………………….. 265
\na.3. Segunda excepci\u00f3n: entidades financiadas por el Estado……………………… 265
\nXXII \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\na.4. La contraexcepci\u00f3n: el sector de
\nestablecimientos educacionales
\nsubvencionados y algunos otros………….. 267
\nb. La exclusi\u00f3n de determinadas categor\u00edas
\nde trabajadores…………………………………………. 267
\nb.1. Quienes tengan cargos superiores……….. 268
\nb.2. Situaci\u00f3n especial de trabajadores
\ncon contrato de aprendizaje………………… 268
\nb.3. Situaci\u00f3n especial de trabajadores
\ncon contratos temporales……………………. 269
\n2.1.2. Segunda base. \u00c1mbito objetivo de la negociaci\u00f3n: exclusi\u00f3n de materias b\u00e1sicas………………. 270
\na. Generalidades sobre la exclusi\u00f3n ……………….. 270
\nb. El Plan Laboral y su concepci\u00f3n reducida
\nde la negociaci\u00f3n colectiva como origen
\nde la exclusi\u00f3n …………………………………………. 270
\nc. Mantenci\u00f3n y contenido de una categor\u00eda
\nde exclusi\u00f3n durante el periodo de reformas laborales …………………………………………… 271
\nd. Actual r\u00e9gimen jur\u00eddico, tras las modificaciones de \u00faltima reforma laboral (2016)………… 272
\n2.1.3. Tercera base. La unidad de negociaci\u00f3n colectiva se define en el \u00e1mbito de la empresa………. 273
\na. El peso de la definici\u00f3n legal……………………… 274
\na.1. La definici\u00f3n en el nivel de empresa por el Plan Laboral a trav\u00e9s de
\nla prohibici\u00f3n de negociaci\u00f3n en
\nniveles superiores……………………………… 274
\na.2. La permanencia del nivel de empresa en las reformas laborales………………… 274
\nb. El r\u00e9gimen jur\u00eddico de la definici\u00f3n de la
\nempresa…………………………………………………… 276
\nb.1. Antecedentes normativos: el concepto de empresa ………………………………. 276
\n\u00cdndice XXIII
\nP\u00e1gina
\nb.2. El actual concepto de empresa a
\nefectos de la negociaci\u00f3n colectiva ……… 278
\nc. Especial definici\u00f3n de empresa a efectos
\nde la negociaci\u00f3n colectiva………………………… 278
\nd. Particularidad sobre el per\u00edodo de inicio
\nde las negociaciones …………………………………. 279
\n2.1.4. Cuarta base: la particular definici\u00f3n de la
\ntitularidad en la negociaci\u00f3n colectiva, tanto
\npor la parte laboral como la empresarial……………. 279
\na. Generalidades ………………………………………….. 279
\nb. La titularidad empresarial: s\u00f3lo el concreto empleador ……………………………………….. 280
\nb.1. La concreta titularidad empresarial
\nen los diversos supuestos……………………. 280
\nc. La titularidad de la parte laboral y la
\nim(procedencia) del grupo de trabajadores………. 281
\nc.1. La titularidad de la organizaci\u00f3n
\nsindical …………………………………………… 281
\nc.2. El grupo negociador como creaci\u00f3n
\ndel Plan Laboral ……………………………….. 282
\nc.3. Los convenios impropios (y su soluci\u00f3n temporal: el procedimiento
\nsemirreglado)……………………………………. 282
\nc.4. La supresi\u00f3n de la titularidad de
\nlos grupos negociadores en la Ley
\nN\u00ba 20.940 y la posterior declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad por
\nparte del CT……………………………………. 284
\nc.5. Las diversas tesis sobre la procedencia jur\u00eddica de la titularidad por
\nlos grupos negociadores…………………….. 286
\n2.1.5. Quinta base: Una eficacia personal reducida
\na los trabajadores representados en la respectiva negociaci\u00f3n de empresa ……………………………. 288
\nXXIV \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\nIntroducci\u00f3n…………………………………………………….. 288
\na. La limitada eficacia y una especial consideraci\u00f3n de las partes de la negociaci\u00f3n
\ncolectiva y, respectivamente, del instrumento colectivo………………………………………… 289
\na.1. La configuraci\u00f3n de una eficacia
\npersonal limitada ………………………………. 289
\na.2. Evoluci\u00f3n de la noci\u00f3n \u2018parte\u2019 de la
\nnegociaci\u00f3n colectiva ………………………… 289
\nb. Paralelismo en la negociaci\u00f3n colectiva:
\nprocedencia de diversas negociaciones al
\ninterior de la misma empresa……………………… 290
\nc. Las pr\u00e1cticas antisindicales y desleales
\nal interior de la empresa…………………………….. 291
\nd. La pr\u00e1ctica de la extensi\u00f3n por decisi\u00f3n
\nempresarial y efectos en el espacio de la
\nautonom\u00eda colectiva………………………………….. 291
\ne. La discusi\u00f3n sobre la eficacia personal
\ndel instrumento respecto de todas las
\npersonas afiliadas al sindicato ……………………. 292
\nB. Nuevas Bases, incorporadas por la Reformas Laborales……………………………………………………………………… 293
\n2.1.6. Establecimiento de un r\u00e9gimen jur\u00eddico especial para la peque\u00f1a y micro empresa ……………. 293
\na. Generalidades ………………………………………….. 293
\nb. El contenido del r\u00e9gimen jur\u00eddico de la
\nnegociaci\u00f3n colectiva en la peque\u00f1a y
\nmicro empresa………………………………………….. 293
\n2.1.7. Un derecho de informaci\u00f3n reducido………………… 294
\n2.1.8. Establecimiento del deber de negociaci\u00f3n de
\nbuena fe………………………………………………………… 295
\n2.2. La modalidad general de negociaci\u00f3n colectiva: la
\nreglada y de empresa ………………………………………………….. 296
\n\u00cdndice XXV
\nP\u00e1gina
\n2.2.1. Generalidades………………………………………………… 296
\n2.2.2. Las partes del procedimiento reglado, su
\nrepresentaci\u00f3n a trav\u00e9s de la comisi\u00f3n negociadora y su representatividad………………………….. 297
\na. La titularidad de las respectivas partes………… 298
\nb. La representaci\u00f3n de la parte laboral a
\ntrav\u00e9s de Comisi\u00f3n negociadora de la
\nparte laboral y la cuota de g\u00e9nero……………….. 298
\nc. La representatividad sindical……………………… 299
\nd. La integraci\u00f3n de la comisi\u00f3n negociadora de la parte empresarial……………………….. 299
\n2.2.3. Los derechos de la parte laboral……………………….. 300
\na. El deber de negociar …………………………………. 300
\nb. El fuero laboral ………………………………………… 301
\nc. El derecho de huelga definido por la ley
\nen el CT ………………………………………………….. 302
\nd. El derecho a un contrato colectivo ……………… 302
\n2.2.4. Las exigencias y etapas del procedimiento
\nreglado, adem\u00e1s de la intervenci\u00f3n de la
\nadministraci\u00f3n laboral…………………………………….. 303
\na. Inicio de la negociaci\u00f3n colectiva: Presentaci\u00f3n del proyecto de negociaci\u00f3n
\ncolectiva por la parte laboral ……………………… 303
\na.1. La iniciativa es de la parte laboral……….. 303
\na.2. Oportunidad de la presentaci\u00f3n…………… 303
\na.3. Contenido del proyecto ……………………… 304
\na.4. Formalidades y acreditaci\u00f3n de la
\npresentaci\u00f3n……………………………………… 305
\nb. Respuesta del empleador …………………………… 305
\nb.1. El plazo de respuesta …………………………. 305
\nb.2. El contenido de la respuesta y el
\npiso de la negociaci\u00f3n ……………………….. 306
\nb.3. Las formalidades en la respuesta…………. 307
\nXXVI \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\nc. Procedencia de impugnaciones y reclamaciones, adem\u00e1s de su tramitaci\u00f3n……………. 307
\nd. Per\u00edodo de negociaci\u00f3n o negociaci\u00f3n
\npropiamente tal ………………………………………… 308
\nd.1. La obligaci\u00f3n de negociar de
\nbuena fe …………………………………….. 308
\nd.2. Las eventualidades del piso m\u00ednimo……… 309
\nd.3. La asistencia t\u00e9cnica en la micro,
\npeque\u00f1a y mediana empresa……………….. 309
\nd.4. Procedencia de la mediaci\u00f3n voluntaria ………………………………………… 309
\nd.5. El plazo de la negociaci\u00f3n………………….. 309
\ne. Las opciones ante el t\u00e9rmino del per\u00edodo
\nde negociaci\u00f3n …………………………………………. 310
\ne.1. El contrato colectivo………………………….. 310
\ne.2. La suscripci\u00f3n del piso de la negociaci\u00f3n …………………………………………….. 310
\ne.3. La suscripci\u00f3n de la \u00faltima oferta
\ndel empleador en el marco de convocatoria o ejercicio de la huelga………… 311
\ne.4. El ejercicio del derecho de huelga……….. 311
\ne.5. El procedimiento arbitral y respectivo fallo arbitral……………………………….. 312
\nf. La intervenci\u00f3n de la Inspecci\u00f3n del
\nTrabajo……………………………………………….. 312
\n2.2.5. Las particularidades de la titularidad y del
\nprocedimiento en que participa el sindicato
\ninterempresa………………………………………………….. 312
\na. Exigencias para el ejercicio de la titularidad del sindicato interempresa …………………. 312
\na.1. La representaci\u00f3n debe ser de trabajadores del mismo rubro o actividad
\necon\u00f3mica………………………………………… 313
\n\u00cdndice XXVII
\nP\u00e1gina
\na.2. Se requiere un qu\u00f3rum m\u00ednimo
\nde trabajadores afiliados en cada
\nempresa, el que es similar al establecido para constituir un sindicato
\nde empresa……………………………………….. 313
\na.3. La comisi\u00f3n negociadora debe estar integrada por trabajadores de la
\nempresa en que se negocia …………………. 313
\nb. Voluntariedad de la negociaci\u00f3n colectiva
\nen la micro y peque\u00f1a empresa…………………… 313
\n2.3. Las dem\u00e1s modalidades de negociaci\u00f3n colectiva…………… 314
\n2.3.1. Antecedentes generales…………………………………… 314
\n2.3.2. Procedimiento no reglado ……………………………….. 315
\na. Antecedentes……………………………………………. 316
\nb. El nivel de negociaci\u00f3n y las partes…………….. 316
\nc. R\u00e9gimen jur\u00eddico ……………………………………… 316
\nd. Cobertura del contenido de la negociaci\u00f3n…… 317
\n2.3.3. Procedimiento especial de negociaci\u00f3n
\ncolectiva de trabajadores eventuales o de
\ntemporada …………………………………………………… 317
\na. Antecedentes……………………………………………. 317
\nb. La imposici\u00f3n de una modalidad especial
\npara los trabajadores de temporada …………….. 318
\nc. La mengua de los derechos de la parte
\nlaboral en esta modalidad especial ……………… 319
\nd. El establecimiento de un procedimiento
\nespecial …………………………………………………… 319
\ne. Contenido y eficacia especial del instrumento colectivo alcanzado…………………………. 319
\n2.3.4. Negociaci\u00f3n de uniones sindicales y organizaciones empresariales en niveles supraempresariales …………………………………………………….. 320
\na. Negociaci\u00f3n en el \u00e1mbito supraempresarial………. 320
\nb. Vinculaci\u00f3n respecto de la parte laboral………. 320
\nXXVIII \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\n3. La negociaci\u00f3n colectiva fuera del C\u00f3digo del Trabajo………….. 321
\n3.1. Perspectiva general: los sectores involucrados y las
\nv\u00edas de negociaci\u00f3n…………………………………………………….. 321
\n3.2. La negociaci\u00f3n colectiva en la Administraci\u00f3n P\u00fablica………. 322
\n3.3. La negociaci\u00f3n colectiva en el sector de la subcontrataci\u00f3n en la miner\u00eda del cobre………………………………………. 325
\n3.4. La negociaci\u00f3n colectiva en otros sectores…………………….. 327
\n3.5. El debate jur\u00eddico sobre la negociaci\u00f3n colectiva
\ngeneral: sus bases institucionales y la eficacia de los
\nacuerdos colectivos…………………………………………………….. 328
\n4. Los pactos de dispositivizaci\u00f3n colectiva (tambi\u00e9n denominados \u2018pactos colectivos\u2019 o \u2018pactos de adaptabilidad\u2019)……….. 329
\nIntroducci\u00f3n …………………………………………………………………….. 329
\n4.1. El significado y los alcances del pacto de dispositivizaci\u00f3n………………………………………………………………….. 330
\na. El objeto del pacto de adaptabilidad: la disposici\u00f3n de los m\u00ednimos legales………………………………. 330
\nb. La procedencia de dispositivizaci\u00f3n ante la autonom\u00eda colectiva en los sistemas comparados……….. 331
\n4.2. El debate en la incorporaci\u00f3n de la dispositivizaci\u00f3n
\nen el sistema jur\u00eddico chileno ………………………………………. 332
\n4.3. La procedencia de pactos de disponibilidad a trav\u00e9s
\nde la autonom\u00eda colectiva ……………………………………………. 333
\n5. Los acuerdos colectivos de la negociaci\u00f3n legal \u2013los
\ninstrumentos colectivos\u2013: su eficacia jur\u00eddica, personal y
\ntemporal…………………………………………………………………………. 335
\nIntroducci\u00f3n …………………………………………………………………….. 335
\n5.1. Los acuerdos colectivos: un an\u00e1lisis desde la teor\u00eda
\ngeneral de los acuerdos colectivos………………………………… 335
\n5.1.1. Perspectiva general ………………………………………… 335
\n5.1.2. Antecedentes del estudio…………………………………. 337
\na. El concepto a utilizar: acuerdo colectivo
\no instrumento colectivo …………………………….. 337
\n\u00cdndice XXIX
\nP\u00e1gina
\nb. Las funciones del acuerdo colectivo……………. 338
\nc. Los contenidos del acuerdo colectivo………….. 338
\nd. Las categor\u00edas de an\u00e1lisis jur\u00eddico de los
\nacuerdos colectivos…………………………………… 338
\n5.1.3. La eficacia jur\u00eddica del acuerdo colectivo …………. 339
\n5.1.4. La eficacia personal ……………………………………….. 343
\na. Eficacia personal general…………………………… 343
\nb. Eficacia personal limitada …………………………. 344
\n5.1.5. La eficacia temporal……………………………………….. 344
\n5.2. Los acuerdos de la negociaci\u00f3n legal: el instrumento
\ncolectivo……………………………………………………………………. 345
\nIntroducci\u00f3n…………………………………………………………………………… 345
\n5.2.1. El instrumento colectivo en el ordenamiento
\njur\u00eddico, desde la perspectiva de su tipolog\u00eda,
\nsu relaci\u00f3n con la negociaci\u00f3n colectiva general y su configuraci\u00f3n………………………………….. 345
\n5.2.2. Los tipos de instrumentos respecto de la negociaci\u00f3n colectiva general……………………………… 347
\n5.2.3. La formalizaci\u00f3n del instrumento colectivo ………. 348
\n5.2.4. Efectos especiales. m\u00e9rito ejecutivo y configuraci\u00f3n de infracci\u00f3n laboral …………………………. 349
\n5.3. La eficacia jur\u00eddica del instrumento colectivo………………… 349
\n5.3.1. La eficacia jur\u00eddica de los acuerdos colectivos
\nen la evoluci\u00f3n jur\u00eddica chilena ……………………….. 349
\na. La eficacia jur\u00eddica de los acuerdos colectivos en el antiguo modelo normativo,
\nes decir del C\u00f3digo del Trabajo de 1931 ……… 350
\nb. La eficacia jur\u00eddica de los acuerdos colectivos en el Plan Laboral…………………………. 350
\n5.3.2. La eficacia jur\u00eddica del instrumento colectivo
\nen el actual ordenamiento laboral …………………….. 352
\na. Automaticidad en la aplicaci\u00f3n de los
\ncontenidos normativos………………………………. 352
\nXXX \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\nb. El efecto de la imperatividad……………………… 353
\nc. Aplicaci\u00f3n del principio de jerarqu\u00eda
\nnormativa ………………………………………………… 353
\nd. Otros efectos……………………………………………. 354
\n5.4. La eficacia personal ……………………………………………………. 355
\n5.4.1. La eficacia personal de los acuerdos colectivos en la evoluci\u00f3n jur\u00eddica chilena………………….. 355
\na. En el modelo normativo del C\u00f3digo del
\nTrabajo de 1931 ……………………………………….. 356
\nb. En el Plan Laboral ……………………………………. 357
\nc. En las primeras reformas laborales……………… 357
\n5.4.2. Actual r\u00e9gimen jur\u00eddico de la eficacia personal de los instrumentos colectivos ……………………. 358
\na. Aplicaci\u00f3n del instrumento colectivo………….. 358
\nb. Extensi\u00f3n del instrumento colectivo……………. 359
\n5.5. La eficacia temporal …………………………………………………… 360
\n5.5.1. La eficacia temporal en la evoluci\u00f3n jur\u00eddico
\nlaboral ………………………………………………………….. 360
\n5.5.2. Actual r\u00e9gimen jur\u00eddico de la eficacia temporal de los instrumentos colectivos…………………. 361
\nBibliograf\u00eda citada…………………………………………………………………… 362
\nDocumentos citados ………………………………………………………….. 366
\nCap\u00edtulo Quinto
\nLa huelga y el derecho de huelga
\nPlanteamiento general…………………………………………………………….. 369
\n1. Perspectiva general del derecho de huelga……………………………. 370
\n1.1. La huelga y el derecho de huelga …………………………………. 370
\n1.2. El derecho de huelga como derecho fundamental en
\nel Derecho internacional……………………………………………… 372
\n1.2.1. En el Pacto de Derecho Econ\u00f3micos, Sociales
\ny Culturales de Naciones Unidas……………………… 372
\n\u00cdndice XXXI
\nP\u00e1gina
\n1.2.2. En el Protocolo Adicional a la Convenci\u00f3n
\nAmericana sobre Derechos Humanos en
\nmateria de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales
\ny Culturales…………………………………………………… 372
\n1.2.3. En el Convenio N\u00ba 87 de OIT………………………….. 373
\na. Fundamentaci\u00f3n……………………………………….. 373
\nb. El contenido del derecho de huelga en la
\ndoctrina de OIT………………………………………… 374
\nb.1. Sobre las modalidades de la huelga……… 374
\nb.2. Sobre la finalidad de la huelga ……………. 374
\nb.3. Exclusi\u00f3n de trabajadores del Derecho de Huelga………………………………… 375
\nb.4. Sobre las condiciones para el ejercicio de la huelga………………………………. 376
\nb.5. Sobre el reemplazo de trabajadores……… 376
\nc. El debate del reconocimiento del derecho
\nde huelga al interior de la OIT……………………. 376
\n1.3. El derecho de huelga en los sistemas comparados ………….. 377
\n1.4. La huelga y su r\u00e9gimen jur\u00eddico en el ordenamiento
\nvigente en Chile …………………………………………………………. 378
\n2. La huelga y el derecho de huelga: su r\u00e9gimen jur\u00eddico
\ngeneral en el ordenamiento vigente……………………………………… 380
\n2.1. La garant\u00eda del derecho de huelga como derecho fundamental……………………………………………………………………. 380
\n2.2. Los estados de la huelga: derecho, libertad y delito ………… 381
\n2.2.1. Perspectiva general de la huelga derecho ………….. 382
\n2.2.2. La huelga libertad en las relaciones del sector
\nprivado y de las empresas p\u00fablicas…………………… 382
\na. El espacio de huelga libertad……………………… 382
\nb. Los efectos jur\u00eddicos laborales …………………… 383
\n2.2.3. La huelga en la administraci\u00f3n p\u00fablica …………….. 383
\n2.2.4. La huelga como delito…………………………………….. 385
\nXXXII \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\n3. El derecho de huelga en la perspectiva laboral ……………………… 387
\nPlanteamiento general ………………………………………………………. 387
\n3.1. La fundamentaci\u00f3n de huelga laboral en la doctrina
\ncient\u00edfica …………………………………………………………………… 387
\n3.2. La huelga laboral en la doctrina jurisprudencial y
\njudicial …………………………………………………………………. 388
\n3.2.1. Primera etapa: un debate a prop\u00f3sito de la
\ncalidad de la huelga………………………………………… 389
\na. Supuesto de persona trabajadora que no
\ngoza de fuero laboral ………………………………… 390
\nb. Supuesto de persona trabajadora que s\u00ed
\ngoza de fuero laboral ………………………………… 391
\nc. Las limitaciones de la fundamentaci\u00f3n en
\nla primera etapa del reconocimiento del
\nderecho de huelga …………………………………….. 393
\n3.2.2. Segunda etapa: un debate a prop\u00f3sito de la
\nlesi\u00f3n a la libertad sindical………………………………. 394
\na. Los casos ante los tribunales de justicia ………. 394
\nb. Algunos elementos de reflexi\u00f3n …………………. 395
\n4. El derecho de huelga contractual en perspectiva restringida:
\nsu procedencia en la negociaci\u00f3n colectiva reglada……………….. 396
\nPlanteamiento general ………………………………………………………. 396
\n4.1. Marco normativo general…………………………………………….. 397
\n4.1.1. Definiciones normativas generales…………………… 397
\n4.1.2. La prohibici\u00f3n de la huelga en empresas con
\ndeterminadas actividades………………………………… 398
\na. Procedencia de la prohibici\u00f3n de huelga ……… 398
\nb. Declaraci\u00f3n e impugnaci\u00f3n de huelga…………. 399
\n4.1.3. Un r\u00e9gimen jur\u00eddico diferenciado seg\u00fan sea
\nel tama\u00f1o de la empresa………………………………….. 400
\n4.1.4. La procedencia de la \u2018\u00faltima oferta del empleador\u2019 ante la declaraci\u00f3n de la huelga …………… 400
\n\u00cdndice XXXIII
\nP\u00e1gina
\n4.2. Exigencias espec\u00edficas para la declaraci\u00f3n y ejercicio
\ndel derecho de huelga contractual…………………………………. 401
\na. Convocatoria y oportunidad para la declaraci\u00f3n
\nde huelga …………………………………………………………….. 401
\nb. Medios para la votaci\u00f3n ………………………………………… 402
\nc. La votaci\u00f3n de la huelga y el momento en que se
\nhace efectiva………………………………………………………… 402
\nd. Supuesto en que no se alcance el qu\u00f3rum requerido para la huelga………………………………………………… 403
\n4.3. R\u00e9gimen jur\u00eddico del ejercicio de la huelga …………………… 403
\n4.3.1. Procedencia de la mediaci\u00f3n obligatoria por
\nparte del Inspector del Trabajo…………………………. 404
\n4.3.2. Procedencia de convocatorias permanentes
\npara aceptar la \u00faltima oferta del empleador……….. 404
\n4.3.3. Prohibici\u00f3n de reemplazo de los trabajadores
\nen huelga ………………………………………………………. 405
\na. La procedencia del reemplazo de trabajadores huelguistas bajo el Plan Laboral ……… 405
\nb. La prohibici\u00f3n del reemplazo: su r\u00e9gimen
\njur\u00eddico……………………………………………………. 406
\nb.1. Facultades de la Inspecci\u00f3n del
\nTrabajo para requerir el retiro inmediato de los trabajadores reemplazantes, toda vez que la infracci\u00f3n de
\nla prohibici\u00f3n se\u00f1alada constituye
\nuna pr\u00e1ctica desleal grave ………………….. 407
\nb.2. La configuraci\u00f3n de una pr\u00e1ctica
\ndesleal……………………………………………. 407
\n4.3.4. Procedencia del reintegro individual de los
\ntrabajadores…………………………………………………… 408
\n4.3.5. Procedencia de los servicios m\u00ednimos durante
\nel ejercicio de la huelga…………………………………… 408
\na. Los servicios m\u00ednimos en el Derecho
\nInternacional del Trabajo…………………………… 409
\nXXXIV \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\nb. Su regulaci\u00f3n en el ordenamiento jur\u00eddico
\nvigente ……………………………………………………. 410
\nb.1. Supuestos que fundamentan los
\nservicios m\u00ednimos……………………………… 410
\nb.2. R\u00e9gimen jur\u00eddico de calificaci\u00f3n de
\nlos servicios m\u00ednimos y equipos de
\nemergencia……………………………………….. 411
\nb.3. R\u00e9gimen jur\u00eddico de conformaci\u00f3n
\nde los equipos de emergencia……………… 412
\n4.3.6. Procedencia de resoluci\u00f3n judicial de reanudaci\u00f3n de faenas…………………………………………….. 412
\n4.3.7. Procedencia del lock out (o cierre patronal)
\nde la empresa…………………………………………………. 413
\na. Definici\u00f3n ……………………………………………….. 413
\nb. Exigencias……………………………………………….. 414
\nc. Su extensi\u00f3n…………………………………………….. 414
\n4.3.8. Efectos de la huelga y del cierre patronal
\nsobre el contrato de trabajo……………………………… 414
\nBibliograf\u00eda citada…………………………………………………………………… 415
\nDocumentos citados ………………………………………………………….. 417
\nCap\u00edtulo Sexto
\nEl conflicto colectivo
\nPlanteamiento general…………………………………………………………….. 419
\n1. El conflicto colectivo en las relaciones de trabajo …………………. 420
\n1.1. Antecedentes conceptuales………………………………………….. 420
\n1.1.1. El conflicto laboral y sus categor\u00edas …………………. 421
\n1.1.2. Las particularidades del conflicto laboral………….. 422
\n1.1.3. Las medidas de soluci\u00f3n frente al conflicto
\ncolectivo……………………………………………………….. 423
\na. La autocomposici\u00f3n de las partes……………….. 423
\nb. La intervenci\u00f3n de un tercero …………………….. 423
\n\u00cdndice XXXV
\nP\u00e1gina
\n1.2. El sistema jur\u00eddico frente al conflicto colectivo laboral………. 424
\na. El reconocimiento por parte de los diversos
\nsistemas…………………………………………………………. 424
\nb. El reconocimiento del conflicto colectivo en el
\nC\u00f3digo de Trabajo de 1931 ……………………………………. 425
\nc. El desconocimiento del conflicto colectivo en el
\nPlan Laboral: una definici\u00f3n ideol\u00f3gica ………………….. 426
\n2. El actual r\u00e9gimen jur\u00eddico de soluci\u00f3n a los conflictos
\ncolectivos…………………………………………………………………………. 427
\n2.1. Perspectiva general …………………………………………………….. 427
\n2.2. El conflicto colectivo general y su soluci\u00f3n a trav\u00e9s
\nde las competencias que ejerza la Direcci\u00f3n del
\nTrabajo …………………………………………………………………….. 428
\na. La mediaci\u00f3n en la Orden de Servicio de 2002 ………… 428
\nb. La mediaci\u00f3n en el CT………………………………………….. 429
\nc. La eficacia de las normas en el objetivo de soluci\u00f3n de los conflictos colectivos …………………………….. 430
\n2.3. El conflicto colectivo en la negociaci\u00f3n colectiva
\nreglada y sus v\u00edas especiales de soluci\u00f3n ………………………. 430
\na. La mediaci\u00f3n……………………………………………………….. 430
\nb. La actuaci\u00f3n judicial …………………………………………….. 431
\nc. El arbitraje en la negociaci\u00f3n colectiva …………………… 432
\nBibliograf\u00eda citada…………………………………………………………………… 432
\nDocumentos citados ………………………………………………………….. 434
\nCap\u00edtulo S\u00e9ptimo
\nLa participaci\u00f3n laboral
\nPlanteamiento general…………………………………………………………….. 435
\n1. Perspectiva general de la participaci\u00f3n laboral……………………… 436
\n2. La participaci\u00f3n laboral en Chile ………………………………………… 437
\n2.1. Las experiencias de participaci\u00f3n…………………………………. 438
\nXXXVI \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\na. La participaci\u00f3n en las empresas de propiedad
\nsocial …………………………………………………………….. 438
\nb. El estatuto social de la empresa: una propuesta
\nextra\u00f1a que nunca entr\u00f3 en vigencia ……………………….. 439
\nc. La propuesta constitucional de 2022……………………….. 440
\nd. El comit\u00e9 paritario al interior de las empresas………….. 440
\ne. Participaci\u00f3n de trabajadores en los directorios de
\nempresas estatales………………………………………………… 441
\n2.2. La negaci\u00f3n de la participaci\u00f3n en el actual modelo
\nnormativo………………………………………………………………….. 441
\n2.3. El limitado derecho de informaci\u00f3n establecido en la
\nTercera Reforma Laboral…………………………………………….. 442
\nBibliograf\u00eda citada…………………………………………………………………… 445
\nDocumentos citados ………………………………………………………….. 446
\nCap\u00edtulo Octavo
\nLos instrumentos para la garant\u00eda del
\nejercicio de los derechos de libertad sindical
\nPerspectiva general ………………………………………………………………… 447
\n1. Las medidas para la garant\u00eda de los derechos de libertad
\nsindical ……………………………………………………………………………. 449
\n1.1. Definici\u00f3n de las vulneraciones a la libertad sindical
\ncomo pr\u00e1cticas antisindicales o desleales, en su caso………. 449
\n1.1.1. Las pr\u00e1cticas antisindicales como atentados
\na la libertad sindical en general………………………… 449
\na. Definici\u00f3n normativa………………………………… 449
\nb. Configuraci\u00f3n como pr\u00e1ctica antisindical
\nde todo atentado a la libertad sindical …………. 450
\nc. La discusi\u00f3n y actual rechazo sobre la
\nexigencia del \u201c\u00e1nimo\u201d para vulnerar la
\nlibertad sindical………………………………………… 451
\n1.1.2. Las pr\u00e1cticas desleales como acciones que
\nentorpezcan la negociaci\u00f3n colectiva………………… 453
\n\u00cdndice XXXVII
\nP\u00e1gina
\n1.2. La protecci\u00f3n ante el despido por el ejercicio de los
\nderechos de libertad sindical………………………………………… 453
\n1.2.1. El fuero sindical …………………………………………….. 454
\na. Contenido y cobertura del fuero sindical……… 454
\nb. La reincorporaci\u00f3n de la persona trabajadora por inobservancia del fuero sindical y la configuraci\u00f3n de una pr\u00e1ctica
\nantisindical……………………………………………… 456
\nc. La configuraci\u00f3n de una pr\u00e1ctica antisindical ante la negativa \u201cde reincorporaci\u00f3n
\nde un trabajador aforado\u201d ………………………….. 456
\nd. Las medidas judiciales para la reincorporaci\u00f3n de la persona trabajadora aforada ……… 457
\nd.1. Medida de reincorporaci\u00f3n…………………. 457
\nd.2. Pago de remuneraciones y dem\u00e1s
\nprestaciones por el per\u00edodo intermedio …………………………………………. 457
\nd.3. Procedencia de las medidas de apremio hasta el cumplimiento \u00edntegro
\nde las medidas indicadas……………………. 458
\n1.2.2. El despido antisindical y los casos en que
\nprocede la reincorporaci\u00f3n aunque la persona
\ntrabajadora no goce de fuero sindical ……………….. 458
\n1.2.3. La nulidad del despido antisindical…………………… 459
\na. La nulidad seg\u00fan la afectaci\u00f3n de la persona trabajadora……………………………………….. 459
\nb. El debate en la doctrina judicial …………………. 460
\n1.3. La protecci\u00f3n de las personas directoras y delegadas
\nsindicales ante el ius variandi empresarial …………………….. 461
\n2. Las v\u00edas de tutela de la libertad sindical……………………………….. 462
\n2.1. La tutela administrativa ………………………………………………. 462
\na. Fiscalizaci\u00f3n del cumplimiento de las normas
\nrespectivas…………………………………………………………… 462
\nXXXVIII \u00cdndice
\nP\u00e1gina
\nb. Participaci\u00f3n en la tutela judicial, ante las pr\u00e1cticas antisindicales y desleales …………………………………. 463
\n2.2. La tutela judicial ………………………………………………………… 464
\na. El procedimiento de tutela de derechos fundamentales……………………………………………………………. 464
\nb. Y el recurso de protecci\u00f3n \u00bfconstituye o ha constituido una v\u00eda de tutela de los derechos de libertad
\nsindical?………………………………………………………………. 465
\nBibliograf\u00eda citada…………………………………………………………………… 467
\nC\u00f3mo acceder a este libro digital a trav\u00e9s de Thomson
\nReuters proview …………………………………………………………………… 469<\/p>\n
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Esta obra sobre el Derecho Sindical Chileno analiza la regulaci\u00f3n de las relaciones colectivas del trabajo a partir de los institutos b\u00e1sicos del Derecho Sindical.- es decir, el sindicato, la negociaci\u00f3n colectiva, la huelga, el conflicto colectivo y la participaci\u00f3n de las personas trabajadoras en la empresa- y, por consiguiente, a partir de c\u00f3mo estos institutos se manifiestan en la realidad social y econ\u00f3mica, asumiendo, de esta manera, la complejidad del sistema de relaciones laborales existentes en Chile. Al efecto, este an\u00e1lisis plantea dos perspectivas respecto de cada uno de los institutos referidos. Por una parte, una rese\u00f1a general que informa tanto sobre su configuraci\u00f3n como de una referencia a sus rasgos en algunos sistemas comparados cercanos al nuestro, adem\u00e1s de su evoluci\u00f3n hist\u00f3rica en nuestro pa\u00eds. Por otra parte, la regulaci\u00f3n vigente del respectivo instituto, considerando al efecto las diversas fuentes del derecho, como tambi\u00e9n su aplicaci\u00f3n y los principales problemas que plantea su especifico r\u00e9gimen jur\u00eddico. Su objetivo principal es efectuar un aporte al proceso de ense\u00f1anza y, consiguientemente, de estudio de las y los estudiantes de pre y posgrado, tanto de derecho como de las ciencias\u00a0 sociales del trabajo. Asimismo, pretende ser una contribuci\u00f3n a quienes conocen a aplican el Derecho Sindical y a las partes de las relaciones laborales, particularmente las personas trabajadoras y sus sindicatos. \u00cdndice P\u00e1gina Abreviaturas m\u00e1s importantes…………………………………………………… I Introducci\u00f3n …………………………………………………………………………… 1 Cap\u00edtulo Primero Configuraci\u00f3n del Derecho Sindical y sus fuentes 1. El Derecho Sindical…………………………………………………………… 7 1.1. Conceptos e instituciones del Derecho Sindical ……………… 7 1.2. Evoluci\u00f3n hist\u00f3rica ante los sistemas jur\u00eddicos: prohibici\u00f3n, libertad y derecho ……………………………………………. 8 1.3. El Derecho sindical ante los sistemas jur\u00eddicos ………………. 11 1.3.1. Las diversas opciones del modelo normativo …….. 11 1.3.2. El rol de la ley en el Derecho sindical ………………. 11 2. La Libertad Sindical………………………………………………………….. 12 2.1. Concepto general ……………………………………………………….. 12 2.2. El contenido de la libertad sindical……………………………….. 14 2.2.1. La libertad sindical individual …………………………. 16 a. La libertad sindical individual positiva ……….. 16 a.1. El derecho de todos los trabajadores, para constituir organizaciones sindicales…………………………………………. 16 IV \u00cdndice P\u00e1gina a.2. El derecho de todos los trabajadores de afiliarse a dichas organizaciones…….. 16 a.3. El derecho a constituir las organizaciones que se estimen convenientes……….. 17 a.4. El derecho a constituir las organizaciones sin autorizaci\u00f3n previa………….. 17 b. La libertad sindical individual negativa……….. 18 c. El derecho a realizar actividad sindical ……….. 18 2.2.2. La libertad sindical colectiva …………………………… 18 a. La autonom\u00eda sindical……………………………….. 19 b. La autonom\u00eda de acci\u00f3n…………………………….. 20 b.1. El derecho de negociaci\u00f3n colectiva………. 20 b.2. El derecho de huelga …………………………. 21 2.3. Las garant\u00edas para el ejercicio de los derechos emanados de la libertad sindical…………………………………………. 23 2.3.1. Medidas de protecci\u00f3n a los trabajadores, en general………………………………………………………….. 24 2.3.2. Medidas de protecci\u00f3n a los funcionarios de la administraci\u00f3n p\u00fablica ………………………………… 24 2.3.3. Medidas de protecci\u00f3n a los dirigentes sindicales y representantes de los trabajadores en las empresas ……………………………………………… 25 3. Las Fuentes del Derecho Sindical en Chile…………………………… 26 Planteamiento general ………………………………………………………. 26 3.1. Las fuentes internacionales………………………………………….. 27 3.1.1. Los instrumentos internacionales en el Derecho sindical …………………………………………………… 27 a. Los instrumentos internacionales de mayor relevancia ………………………………………….. 27 b. La OIT y sus diversos instrumentos normativos……………………………………………………. 28 b.1. A prop\u00f3sito de la OIT………………………… 28 b.2. Los instrumentos jur\u00eddicos de la OIT………. 30 \u00cdndice V P\u00e1gina c. La aplicaci\u00f3n e interpretaci\u00f3n de los instrumentos jur\u00eddicos por parte de las entidades internacionales…………………………… 32 3.1.2. Las dimensiones en que los instrumentos internacionales vinculan al Estado de Chile ………. 33 a. La incorporaci\u00f3n del tratado al ordenamiento jur\u00eddico nacional, una vez ratificado …………………………………………… 34 b. La obligaci\u00f3n del Estado de Chile de tambi\u00e9n garantizar y promover la efectividad del derecho que se reconoce ………………………. 34 c. Vinculaci\u00f3n del Estado de Chile aunque no haya ratificado el respectivo convenio………. 34 3.2. Las fuentes nacionales………………………………………………… 35 3.2.1. La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica………………………………….. 35 a. Los derechos de libertad sindical en los anteriores textos constitucionales……………….. 36 b. Los derechos de libertad sindical en la Constituci\u00f3n de 1980………………………………… 37 c. Discusi\u00f3n sobre si la CP de 1980 acoge o no los derechos de la libertad sindical………. 39 3.2.2. La Ley ………………………………………………………….. 40 3.2.3. La autonom\u00eda colectiva …………………………………… 41 3.2.4. La doctrina jurisprudencial (y tambi\u00e9n la judicial)……………………………………………………….. 43 3.2.5. La doctrina administrativa ………………………………. 44 3.3. La tensi\u00f3n entre las bases legales del modelo normativo y el principio de libertad sindical …………………………… 45 3.3.1. Los Tribunales de Justicia……………………………….. 46 3.3.2. La Direcci\u00f3n del Trabajo ………………………………… 47 Bibliograf\u00eda citada…………………………………………………………………… 48 Documentos citados ………………………………………………………….. 51 VI \u00cdndice P\u00e1gina Cap\u00edtulo Segundo Los institutos del Derecho Sindical en la evoluci\u00f3n del sistema jur\u00eddico en Chile Planteamiento general…………………………………………………………….. 53 1. Las organizaciones de las personas trabajadoras en el per\u00edodo previo a la legislaci\u00f3n laboral …………………………………….. 54 1.1. Los diversos tipos de organizaciones: desde las mutuales hasta el sindicato propiamente tal ……………………….. 54 1.2. La posici\u00f3n del Estado frente a las organizaciones de trabajadores……………………………………………………………….. 55 1.3. Las espec\u00edficas organizaciones de trabajadores y sus bases de constituci\u00f3n ………………………………………………….. 56 1.4. La demanda de las organizaciones de trabajadores por una legislaci\u00f3n laboral: la que no incluy\u00f3 la intervenci\u00f3n de sus organizaciones…………………………………………… 59 2. Las leyes sociales de 1924 y la intervenci\u00f3n del sindicato a trav\u00e9s de la imposici\u00f3n de su estructura en la base del sistema productivo…………………………………………………………….. 61 2.1. Las leyes sociales y los institutos del Derecho sindical………. 61 2.2. La intervenci\u00f3n del sindicato por la v\u00eda legal…………………. 61 2.3. La imposici\u00f3n de una estructura sindical y el sindicato en la base del sistema productivo …………………………………. 63 2.4. El origen del modelo sindical: dos proyectos ideol\u00f3gicos establecidos por la elite pol\u00edtica …………………………… 64 2.5. La aprobaci\u00f3n de la ley sindical …………………………………… 68 3. La vigencia del modelo normativo del C\u00f3digo del Trabajo de 1931: per\u00edodo 1931 a 1973 …………………………………………….. 70 3.1. La inclusi\u00f3n del sindicato en el sistema social y pol\u00edtico………………………………………………………………. 70 3.2. Adaptaci\u00f3n al modelo normativo impuesto……………………. 70 3.3. Las organizaciones de trabajadores y su afiliaci\u00f3n………….. 72 3.4. La particularidad de sindicato campesino………………………. 73 \u00cdndice VII P\u00e1gina 3.5. El fortalecimiento como actor pol\u00edtico a trav\u00e9s<\/p>\n","protected":false},"featured_media":1732,"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","meta":{"inline_featured_image":false,"_joinchat":[]},"product_brand":[],"product_cat":[41],"product_tag":[],"class_list":{"0":"post-1681","1":"product","2":"type-product","3":"status-publish","4":"has-post-thumbnail","6":"product_cat-laboral","7":"product_shipping_class-a-convenir","9":"first","10":"instock","11":"shipping-taxable","12":"purchasable","13":"product-type-simple"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product\/1681","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product"}],"about":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/product"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1681"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1732"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1681"}],"wp:term":[{"taxonomy":"product_brand","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_brand?post=1681"},{"taxonomy":"product_cat","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_cat?post=1681"},{"taxonomy":"product_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_tag?post=1681"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}