{"id":2157,"date":"2026-02-28T00:59:02","date_gmt":"2026-02-28T03:59:02","guid":{"rendered":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/?post_type=product&#038;p=2157"},"modified":"2026-02-28T00:59:16","modified_gmt":"2026-02-28T03:59:16","slug":"contratos-publicos-ley-reglamento-francisco-zuniga-urbina-marzo-ano-2025-568-pag","status":"publish","type":"product","link":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/product\/contratos-publicos-ley-reglamento-francisco-zuniga-urbina-marzo-ano-2025-568-pag\/","title":{"rendered":"Contratos P\u00fablicos &#8211; Ley &#038; Reglamento &#8211; Francisco Z\u00fa\u00f1iga Urbina, marzo a\u00f1o 2025 &#8211; 568 P\u00e1g."},"content":{"rendered":"<p style=\"font-weight: 400;\">A partir del 11 de diciembre de 2023, comenzaron a regir progresivamente las modificaciones introducidas por la Ley N\u00ba 21.634 a la Ley N\u00b0 19.886, reformas que tuvieron como objeto central &#8220;mejorar la calidad del gasto p\u00fablico&#8221; y &#8220;aumentar los est\u00e1ndares de probidad y transparencia&#8221; a nivel de contrataci\u00f3n p\u00fablica, lo que en los hechos se traduce en una b\u00fasqueda de mayor eficiencia en la gesti\u00f3n de la actividad contractual del Estado. A ello, se sum\u00f3 la entrada en vigor del nuevo Reglamento de la Ley N\u00b0 19.886 -Decreto Supremo N\u00b0 661 del Ministerio de Hacienda- el 12 de diciembre de 2024, acorde a los mismos objetivos. Por la magnitud de esta reforma, y tomando en cuenta sus fines, se vuelve necesario abandonar la noci\u00f3n coloquial de &#8220;compra p\u00fablica&#8221;, predominante hasta ahora, para hablar en propiedad de &#8220;contratos p\u00fablicos&#8221; y de contrataci\u00f3n p\u00fablica&#8221;, conceptos de mayor precisi\u00f3n para abarcar el nuevo contexto normativo en materia.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En un marco en que es clave la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada en un modelo de Estado de bienestar, y estando a Administraci\u00f3n P\u00fablica llamada al cumplimiento de los fines del Estado, la contrataci\u00f3n p\u00fablica es un instrumento de creciente importancia, por ser la herramienta administrativa por excelencia para la obtenci\u00f3n de tales objetivos -en especial, concretizando la satisfacci\u00f3n del bien com\u00fan-. Por todo ello, esta obra efect\u00faa un estudio panor\u00e1mico y anal\u00edtico de los nuevos ejes e instituciones sobre los cuales ella se estructura.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>PARTE PRIMERA<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>EXPLICACI\u00d3N SISTEM\u00c1TICA DE LA LEY Y SU REGLAMENTO<\/strong><\/b><\/p>\n<ol start=\"19\">\n<li style=\"font-weight: 400;\">Antecedentes de la Ley No 19.886<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n de la Ley No 19.886 y su Reglamento1. \u00c1mbito de aplicaci\u00f3n subjetiva2. \u00c1mbito de aplicaci\u00f3n objetiva<br \/>\n2.1. Contratos a los cuales se les aplica la Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica en su totalidad<br \/>\n2.1.1. Contrato de suministro<br \/>\n2.1.2. Contrato de prestaci\u00f3n de servicios<br \/>\n2.2. Contratos a los cuales no se les aplica la Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica<br \/>\n2.3. Contratos a los cuales se aplica la Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica de manera parcial<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n del Reglamento<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">III. Principios orientadores de la contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Principio de juridicidad o legalidad<br \/>\n2. Libre concurrencia de los oferentes al concurso p\u00fablico<br \/>\n3. Principio de igualdad de los oferentes o de igualdad ante las bases<br \/>\n4. Principio de competitividad<br \/>\n5. Principio de estricta sujeci\u00f3n a las bases de la licitaci\u00f3n<br \/>\n6. Principio de valor por dinero<br \/>\n7. Principio de desigualdad de las partes<br \/>\n8. Principio de la mutabilidad del contrato<br \/>\n9. Principio de equilibrio financiero del contrato<br \/>\n10. Principio de eficiencia y eficacia<br \/>\n11. Principio de probidad<br \/>\n12. Principio de publicidad y transparencia<br \/>\n13. Principio de Servicialidad del Estado<br \/>\n14. Principio de buena fe<br \/>\n15. Principio de impugnabilidad<br \/>\n16. Principio de desconcentraci\u00f3n de adjudicaciones<br \/>\n17. Principio de promoci\u00f3n de la participaci\u00f3n de las empresas de menor tama\u00f1o y las cooperativas en el sistema de compras p\u00fablicas<br \/>\n18. Contrataci\u00f3n p\u00fablica estrat\u00e9gica<br \/>\n19. Contrataci\u00f3n fiscalizada administrativamente por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Sistema de Compras P\u00fablicas<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Direcci\u00f3n de Compras y Contrataci\u00f3n P\u00fablica<br \/>\n1.1. Funciones de la Direcci\u00f3n de Compras<br \/>\n1.2. Directivas e instrucciones obligatorias de la Direcci\u00f3n<br \/>\n1.3. Supervisi\u00f3n administrativa<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Comit\u00e9 de Compras P\u00fablicas de Innovaci\u00f3n y Sustentabilidad<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Sistema de Informaci\u00f3n y Gesti\u00f3n de Compras y Contrataciones del Estado<br \/>\n3.1. Obligaci\u00f3n de regirse por el Sistema de Informaci\u00f3n<br \/>\n3.2. Informaci\u00f3n que debe ser publicada en el Sistema<br \/>\n3.3. Pol\u00edticas y condiciones de uso<br \/>\n3.4. Manual de Procedimientos de Adquisiciones y de Gesti\u00f3n de Contratos<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Facultades y deberes de los organismos del Estado<br \/>\n4.1. Plan Anual de Compras y Contrataciones<br \/>\n4.1.1. Elaboraci\u00f3n del Plan Anual<br \/>\n4.1.2. Modificaciones al Plan Anual<br \/>\n4.1.3. Deber de publicidad<br \/>\n4.1.4. Evaluaci\u00f3n del Plan Anual<br \/>\n4.2. N\u00f3mina del personal<br \/>\n4.3. Ficha electr\u00f3nica de la Entidad Compradora<br \/>\n4.4. Del pago a los proveedores<br \/>\n4.5. Reglas de modificaci\u00f3n del contrato p\u00fablico<br \/>\n4.6. Sanciones aplicables a los proveedores<br \/>\n4.6.1. Multas<br \/>\n4.6.2. T\u00e9rmino anticipado del contrato<br \/>\n4.6.3. Otras medidas de apremio<br \/>\n4.6.4. Procedimiento de aplicaci\u00f3n de sanciones<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Cesi\u00f3n y subcontrataci\u00f3n<br \/>\n5.1. Cesi\u00f3n del contrato p\u00fablico<br \/>\n5.2. Subcontrataci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El Registro de Proveedores<br \/>\n6.1. Sobre los proveedores<br \/>\n6.2. Inscripci\u00f3n en el Registro de Proveedores<br \/>\n6.2.1. Solicitud de inscripci\u00f3n<br \/>\n6.2.2. De la evaluaci\u00f3n de los proveedores<br \/>\n6.2.3. Ficha de los proveedores inscritos<br \/>\n6.2.4. Acciones posteriores a la inscripci\u00f3n<br \/>\n6.3. Categor\u00edas del Registro de Proveedores<br \/>\n6.4. Inhabilidades para pertenecer al Registro de Proveedores<br \/>\n6.4.1. Causales de inhabilidad para contratar y pertenecer al Registro<br \/>\n6.4.2. Extensi\u00f3n de las inhabilidades<br \/>\n6.4.3. Duraci\u00f3n de las inhabilidades<br \/>\n6.4.4. Procedimiento de aplicaci\u00f3n de la sanci\u00f3n de inhabilidad<br \/>\n6.4.5. Inhabilidades en los Registros del MOP y MINVU<br \/>\n6.5. Suspensi\u00f3n y eliminaci\u00f3n del Registro de Proveedores<br \/>\n6.5.1. Suspensi\u00f3n del Registro<br \/>\n6.5.2. Eliminaci\u00f3n del Registro de Proveedores<br \/>\n6.5.3. Efectos de la suspensi\u00f3n o eliminaci\u00f3n<br \/>\n6.6. Publicidad del Registro de Proveedores<br \/>\n6.7. Otros registros de contratistas<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Procedimientos de Contrataci\u00f3n P\u00fablica<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Reglas comunes que deben observarse en los procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">1.1. Requisitos para contratar<br \/>\n1.2. Notificaciones<br \/>\n1.3. Actuaciones previas al inicio del procedimiento de contrataci\u00f3n<br \/>\n1.3.1. Determinaci\u00f3n de los bienes y servicios a adquirir<br \/>\n1.3.2. Consulta a la plataforma de econom\u00eda circular<br \/>\n1.3.3. Consulta del cat\u00e1logo de convenios marco<br \/>\n1.3.4. Determinaci\u00f3n del procedimiento y monto de contrataci\u00f3n<br \/>\n1.3.5. An\u00e1lisis t\u00e9cnico y econ\u00f3mico<br \/>\n1.4. Autorizaciones presupuestarias<br \/>\n1.5. Formalizaci\u00f3n de las adquisiciones<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li style=\"font-weight: 400;\">Licitaci\u00f3n p\u00fablica<br \/>\n2.1. Preparaci\u00f3n de las bases de licitaci\u00f3n<br \/>\n2.1.1. Contenido m\u00ednimo de las bases de la licitaci\u00f3n<br \/>\n2.1.2. Contenido adicional de las bases<br \/>\n2.1.3. Contenido especial de las bases<br \/>\n2.2. Publicaci\u00f3n de las bases y llamado para presentar ofertas<br \/>\n2.3. Per\u00edodo de consultas y aclaraciones<br \/>\n2.4. Presentaci\u00f3n de las ofertas<br \/>\n2.5. Cierre y apertura de las ofertas<br \/>\n2.6. Evaluaci\u00f3n de las ofertas<br \/>\n2.6.1. La comisi\u00f3n evaluadora<br \/>\n2.6.2. Posibilidad de subsanar errores u omisiones formales de las ofertas<br \/>\n2.6.3. Causales de inadmisibilidad de las ofertas<br \/>\n2.6.4. Informe final de la comisi\u00f3n evaluadora<br \/>\n2.6.5. Declaraci\u00f3n de la licitaci\u00f3n p\u00fablica como desierta<br \/>\n2.7. Adjudicaci\u00f3n de la licitaci\u00f3n<br \/>\n2.8. Suscripci\u00f3n del contrato<br \/>\n2.9. Normas especiales para la licitaci\u00f3n de servicios personales especializados<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Licitaci\u00f3n privada<br \/>\n3.1. Procedencia de la licitaci\u00f3n privada<br \/>\n3.2. Particularidades de la licitaci\u00f3n privada<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Trato directo o contrataci\u00f3n excepcional directa con publicidad<br \/>\n4.1. Causales de procedencia del trato directo<br \/>\n4.2. Garant\u00eda de fiel y oportuno cumplimiento<br \/>\n4.3. Responsabilidad administrativa<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Procedimientos especiales de contrataci\u00f3n p\u00fablica<br \/>\n5.1. Compra \u00e1gil<br \/>\n5.2. Compra por cotizaci\u00f3n<br \/>\n5.3. Convenio marco<br \/>\n5.3.1. Procedencia de los convenios marco<br \/>\n5.3.2. Particularidades de las bases de la licitaci\u00f3n<br \/>\n5.3.3. Acuerdos complementarios<br \/>\n5.3.4. Cat\u00e1logo de convenios marco<br \/>\n5.4. Contratos para la innovaci\u00f3n<br \/>\n5.5. Di\u00e1logo competitivo de innovaci\u00f3n<br \/>\n5.6. Subasta inversa electr\u00f3nica<br \/>\n5.7. Compra coordinada<br \/>\n5.8. Otros procedimientos especiales de contrataci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Sobre las garant\u00edas exigidas para contratar<br \/>\n6.1. Garant\u00eda de seriedad de la oferta<br \/>\n6.2. Garant\u00eda de fiel y oportuno cumplimiento del contrato<br \/>\n6.3. Exenci\u00f3n de garant\u00edas<br \/>\n6.4. Otras reglas sobre las garant\u00edas<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">De la probidad administrativa y transparencia en la contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Preparaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n p\u00fablica<br \/>\n2. Limitaciones a la comunicaci\u00f3n de los participantes en los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica<br \/>\n3. Causales de inhabilidad relativa para contratar con el Estado<br \/>\n4. Deber de abstenci\u00f3n<br \/>\n5. Declaraci\u00f3n jurada sobre conflictos de intereses<br \/>\n6. Sanciones al incumplimiento de lo dispuesto en el<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO VII<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>DE LA LEY DE CONTRATACI\u00d3N P\u00daBLICA<\/strong><\/b><\/p>\n<ol start=\"7\">\n<li style=\"font-weight: 400;\">Prohibici\u00f3n de fragmentaci\u00f3n<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">VII. Mecanismos de impugnaci\u00f3n o reclamaci\u00f3n durante la contrataci\u00f3n y ejecuci\u00f3n del contrato p\u00fablico<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Reclamaci\u00f3n administrativa<br \/>\n2. Denuncia reservada<br \/>\n3. Acci\u00f3n de impugnaci\u00f3n ante el Tribunal de Contrataci\u00f3n P\u00fablica<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Acciones ante tribunales ordinarios<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">VIII. Tribunal de Contrataci\u00f3n P\u00fablica<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Aspectos org\u00e1nicos del Tribunal<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">1.1. Integraci\u00f3n y duraci\u00f3n de sus miembros<br \/>\n1.2. Prohibiciones e inhabilidades<br \/>\n1.2.1. Prohibiciones<br \/>\n1.2.2. Inhabilidades<br \/>\n1.3. Funcionamiento del Tribunal<br \/>\n1.4. Causales de cesaci\u00f3n en el cargo<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li style=\"font-weight: 400;\">Competencia del Tribunal de Contrataci\u00f3n P\u00fablica<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Procedimiento ante el Tribunal de Contrataci\u00f3n P\u00fablica<br \/>\n3.1. Reglas generales<br \/>\n3.1.1. Tramitaci\u00f3n electr\u00f3nica<br \/>\n3.1.2. C\u00f3mputo de plazos<br \/>\n3.1.3. Notificaciones<br \/>\n3.1.4. Los incidentes<br \/>\n3.1.5. Exhortos<br \/>\n3.1.6. Comparecencia remota<br \/>\n3.1.7. R\u00e9gimen de recursos<br \/>\n3.1.8. Aplicaci\u00f3n supletoria del CPC<br \/>\n3.2. Forma de inicio del procedimiento<br \/>\n3.2.1. Requisitos de la demanda<br \/>\n3.2.2. Plazo de interposici\u00f3n<br \/>\n3.2.3. Examen de admisibilidad<br \/>\n3.3. Fase de discusi\u00f3n<br \/>\n3.4. Llamado a conciliaci\u00f3n<br \/>\n3.5. T\u00e9rmino probatorio<br \/>\n3.6. Sentencia definitiva y recursos<br \/>\n3.7. Medidas cautelares<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>PARTE SEGUNDA<\/strong><\/b><br \/>\nESQUEMA TEM\u00c1TICO DE LA LEY DE CONTRATACI\u00d3N P\u00daBLICA Y SU REGLAMENTO<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO I<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>DISPOSICIONES GENERALES<\/strong><\/b><\/p>\n<p><b><strong>CAP\u00cdTULO II<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>DE LOS REQUISITOS PARA CONTRATAR CON LOS ORGANISMOS DEL ESTADO<\/strong><\/b><\/p>\n<p><b><strong>CAP\u00cdTULO III<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>DE LAS ACTUACIONES RELATIVAS A LA CONTRATACI\u00d3N<\/strong><\/b><\/p>\n<p>P\u00e1rrafo 1 &#8211; De los procedimientos de contrataci\u00f3n<br \/>\nP\u00e1rrafo 2 &#8211; De las garant\u00edas exigidas para contratar<br \/>\nP\u00e1rrafo 3 &#8211; De las facultades de los organismos del Estado<br \/>\nP\u00e1rrafo 4 &#8211; De la cesi\u00f3n y subcontrataci\u00f3n<br \/>\nP\u00e1rrafo 5 &#8211; Del registro de proveedores<\/p>\n<p><b><strong>CAP\u00cdTULO IV<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>DE LAS COMPRAS Y CONTRATACIONES POR MEDIOS ELECTR\u00d3NICOS Y DEL SISTEMA DE INFORMACI\u00d3N Y GESTI\u00d3N DE COMPRAS P\u00daBLICAS<\/strong><\/b><\/p>\n<p><b><strong>CAP\u00cdTULO V<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>DEL TRIBUNAL DE CONTRATACI\u00d3N P\u00daBLICA<\/strong><\/b><\/p>\n<p><b><strong>CAP\u00cdTULO VI<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>DE LA DIRECCI\u00d3N DE COMPRAS Y CONTRATACI\u00d3N P\u00daBLICA<\/strong><\/b><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO VII<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>DE LA PROBIDAD ADMINISTRATIVA Y TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACI\u00d3N P\u00daBLICA<\/strong><\/b><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO VIII<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>COMIT\u00c9 DE COMPRAS P\u00daBLICAS DE INNOVACI\u00d3N Y SUSTENTABILIDAD<\/strong><\/b><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO IX<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>DE LA PROMOCI\u00d3N DE LA PARTICIPACI\u00d3N DE LAS EMPRESAS DE MENOR TAMA\u00d1O Y LAS COOPERATIVAS EN EL SISTEMA DE COMPRAS P\u00daBLICAS<\/strong><\/b><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">P\u00e1rrafo 1 &#8211; Disposiciones generales<br \/>\nP\u00e1rrafo 2 &#8211; De la Uni\u00f3n Temporal de Proveedores<br \/>\nP\u00e1rrafo 3 &#8211; Reglas para las empresas de menor tama\u00f1o en los procedimientos de contrataci\u00f3n<br \/>\nArt\u00edculos transitorios (Ley No 21.634)<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>PARTE TERCERA<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>CONCLUSIONES<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Estado de la cuesti\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n de la Ley de Contrataci\u00f3n P\u00fablica y su Reglamento<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">III. Principios orientadores de la contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Sistema de Compras P\u00fablicas1. Direcci\u00f3n de Compras y Contrataci\u00f3n P\u00fablica<br \/>\n2. Reglas de modificaci\u00f3n del contrato p\u00fablico<br \/>\n3. T\u00e9rmino anticipado del contrato<br \/>\n4. El Registro de Proveedores<br \/>\n5. Inhabilidad para pertenecer al Registro de Proveedores<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Procedimiento de contrataci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Licitaci\u00f3n p\u00fablica<br \/>\n1.1. Presentaci\u00f3n de las ofertas<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Trato directo o contrataci\u00f3n excepcional directa con publicidad<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Sobre las garant\u00edas exigidas para contratar<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">De la probidad administrativa y transparencia en la contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Preparaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n<br \/>\n2. Causales de inhabilidad relativas para contratar<br \/>\n3. Deber de abstenci\u00f3n<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">VII. Tribunal de Contrataci\u00f3n P\u00fablica<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Aspectos org\u00e1nicos del Tribunal<br \/>\n2. Competencia del Tribunal<br \/>\n3. Procedimiento ante el Tribunal de Contrataci\u00f3n P\u00fablica: \u201cOrdinarizaci\u00f3n\u201d de un procedimiento \u201cbreve y sumario\u201d<br \/>\n4. Sobre el d\u00e9ficit de t\u00e9cnica legislativa<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>PARTE CUARTA<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>BIBLIOGRAF\u00cdA DE CONSULTA<\/strong><\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Buscas un libro Jur\u00eddico.? Lo puedes encontrar en nuestra tienda virtual.<br \/>\nContamos con prestigiosos autores y muchas alternativas en sus diferentes materias al igual que grandes descuentos.! 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