Nueva Contrataci\u00f3n P\u00fablica. Reflexi\u00f3n y cr\u00edtica de la Ley N\u00b019.886 y de su reglamento, ofrece a la comunidad acad\u00e9mica y profesional una visi\u00f3n en profundidad de los principales aspectos de la contrataci\u00f3n p\u00fablica, con el objeto de facilitar la aplicaci\u00f3n y responder interrogantes surgidas con la entrada en vigor de su nuevo marco normativo, constituido por la Ley N\u00b019.886 de 2003, reformada a trav\u00e9s de la Ley N\u00b021.634 de 2023, y su nuevo reglamento, que es el Decreto Supremo N\u00b0661, del Ministerio de Hacienda, de 2024.<\/p>\n
Este marco normativo se inspir\u00f3 en diversos objetivos de pol\u00edtica p\u00fablica, considerados valiosos para fines administrativos y econ\u00f3micos. El cuerpo legal resultante, incluidos sus principios jur\u00eddicos, ha configurado una Nueva Ley de Compras P\u00fablicas, en la que el acento se ha puesto en una mirada funcional a la contrataci\u00f3n p\u00fablica, sin perjuicio de reforzarse los aspectos \u00e9ticos que rodean a esta \u00faltima. Esta nueva contrataci\u00f3n p\u00fablica tendr\u00e1 un impacto profundo en la praxis de los \u00f3rganos estatales, pero tambi\u00e9n reverberar\u00e1 en el \u00e1mbito de los profesionales y empleados que interact\u00faan continuamente con el sistema de compras p\u00fablicas.<\/p>\n
CAP\u00cdTULO I<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO II<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO III<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO IV<\/strong><\/b> Procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/p>\n CAP\u00cdTULO V<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO VI<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO VII<\/strong><\/b> Aspectos espec\u00edficos de la contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/p>\n CAP\u00cdTULO VIII<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO IX<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO X<\/strong><\/b> Buscas un libro Jur\u00eddico.? Lo puedes encontrar en nuestra tienda virtual.
\nEL \u00c1MBITO DE APLICACI\u00d3N PACTADA DE LA LEY N\u00ba19.886<\/strong><\/b>
\nClaudio Moraga Klenner<\/p>\n\n
\n1.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00c1mbito objetivo
\n1.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00c1mbito subjetivo<\/li>\n
\n3.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Convenios de colaboraci\u00f3n con ChileCompra
\n3.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Convenios de adhesi\u00f3n de ChileCompra
\n3.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Convenios de adhesi\u00f3n dispuestos expresamente por la LCP
\n3.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Convenios de adhesi\u00f3n no contemplados expresamente en la LCP
\n3.5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Dudas e inquietudes que ni la LCP ni su reglamento dilucidan en relaci\u00f3n con los convenios de adhesi\u00f3n<\/li>\n
\nNUEVO R\u00c9GIMEN DE INHABILIDADES PARA CONTRATAR CON EL ESTADO<\/strong><\/b>
\nRicardo Miranda Z\u00fa\u00f1iga<\/p>\n\n
\n2.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0An\u00e1lisis hist\u00f3rico sobre el proyecto de ley de compras p\u00fablicas ingresado al Congreso en 2003
\n2.1.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Sobre la evoluci\u00f3n de las modificaciones al r\u00e9gimen de inhabilidades, 2003-2023
\n2.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Problemas de la antigua regulaci\u00f3n sobre inhabilidades para contratar con el Estado
\n2.2.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Dualidad entre inhabilidades legales para participar en los procedimientos de contrataci\u00f3n e inhabilidades para inscribirse en el registro de proveedores
\n2.2.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Dispersi\u00f3n de causales legales de inhabilidad para contratar con el Estado
\n2.2.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Problemas de proporcionalidad
\n2.2.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Ausencia de un procedimiento racional y justo
\n2.2.5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Imposibilidad de aplicar las inhabilidades a las empresas extranjeras
\n2.2.6.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Limitado alcance de las reglas de transmisi\u00f3n de la inhabilidad absoluta
\n2.2.7.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Limitado alcance de las causales de inhabilidad relativa<\/li>\n
\n3.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Sobre la nueva ley de compras y su nuevo reglamento
\n3.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Principales caracter\u00edsticas de la nueva regulaci\u00f3n sobre las inhabilidades para contratar con el Estado<\/li>\n
\n4.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Se pone t\u00e9rmino a la dualidad de inhabilidades legales y del registro de proveedores
\n4.1.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En relaci\u00f3n con la obligatoriedad de las inhabilidades
\n4.1.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En relaci\u00f3n con la oportunidad de la exigibilidad de las inhabilidades
\n4.1.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0En relaci\u00f3n con el contenido sustancial de las inhabilidades
\n4.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Se establece un listado \u00fanico y sistematizado de causales
\n4.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Se soluciona problema de proporcionalidad de las inhabilidades
\n4.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Se crea un procedimiento racional y justo
\n4.5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Se regula de manera m\u00e1s efectiva la transmisi\u00f3n de las inhabilidades
\n4.6.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Se regula inhabilidad aplicable a empresas extranjeras
\n4.7.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Se ampl\u00eda el alcance de las causales de inhabilidad relativa
\n4.7.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Ampliaci\u00f3n de inhabilidad a funcionarios que participan en los procedimientos de contrataci\u00f3n
\n4.7.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Inhabilidad de otros funcionarios<\/li>\n
\nNOVEDADES DE LA LEY N\u00ba 21.634, DE 2023, Y DE SU IMPLEMENTACI\u00d3N REGLAMENTARIA, EN EL FORTALECIMIENTO DE LA PROBIDAD Y TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACI\u00d3N P\u00daBLICA<\/strong><\/b>
\nEnrique Rajevic Mosler<\/p>\n\n
\n2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Los avances de la LBCASPS respecto de la probidad y la transparencia de las compras p\u00fablicas, y su evoluci\u00f3n posterior
\n3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0El nuevo cap\u00edtulo sobre probidad administrativa y transparencia en la contrataci\u00f3n p\u00fablica de la LBCASPS
\n4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Otros reforzamientos de los principios de transparencia y probidad incluidos en la Ley N\u00ba 21.634 y en el nuevo reglamento de la LBCASPS, al margen del nuevo Cap\u00edtulo VII
\n5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0A modo de conclusi\u00f3n<\/li>\n<\/ol>\n
\nLAS GARANT\u00cdAS EXIGIDAS PARA CONTRATAR EN LA LEY N\u00ba 19.886 Y SU REGLAMENTO<\/strong><\/b>
\nAlejandro C\u00e1rcamo Righetti<\/p>\n\n
\n2.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Algunas disposiciones generales del reglamento de la LCP<\/li>\n
\nPROCEDENCIA DE LA LICITACI\u00d3N P\u00daBLICA BAJO LA LEY DE COMPRAS P\u00daBLICAS REFORMADA<\/strong><\/b>
\nGabriel Celis Danzinger<\/p>\n\n
\n2.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La licitaci\u00f3n p\u00fablica como regla general de aplicaci\u00f3n obligatoria
\n2.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La licitaci\u00f3n p\u00fablica como mecanismo de aplicaci\u00f3n obligatoria a partir de un determinado monto
\n2.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La licitaci\u00f3n p\u00fablica como mecanismo de aplicaci\u00f3n discrecional
\n2.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Ordenamientos jur\u00eddicos en los cuales la doctrina debate si la licitaci\u00f3n p\u00fablica resulta o no obligatoria y preferente<\/li>\n
\n3.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Procedencia de la licitaci\u00f3n p\u00fablica en el Derecho convencional internacional incorporado al ordenamiento interno
\n3.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Procedencia de la licitaci\u00f3n p\u00fablica en el Derecho administrativo interno en el orden legal<\/li>\n
\n4.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Procedencia de la licitaci\u00f3n p\u00fablica bajo la Ley de Compras P\u00fablicas en su versi\u00f3n previa a la reforma de la Ley N\u00ba 21.634
\n4.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Procedencia de la licitaci\u00f3n p\u00fablica bajo la Ley de Compras P\u00fablicas reformada por la Ley N\u00ba 21.634<\/li>\n
\nLA COMPRA \u00c1GIL COMO PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE CONTRATACI\u00d3N P\u00daBLICA<\/strong><\/b>
\nIv\u00e1n Obando Camino<\/p>\n\n
\n2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La creaci\u00f3n por v\u00eda reglamentaria de la Compra \u00c1gil
\n3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Las directivas y la jurisprudencia administrativa sobre la Compra \u00c1gil
\n4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La recepci\u00f3n legislativa de la Compra \u00c1gil
\n5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0El nuevo marco normativo de la Compra \u00c1gil<\/li>\n<\/ol>\n
\nNUEVA POL\u00cdTICA DE INNOVACI\u00d3N Y REFLEXIONES EN TORNO A LA SUSTENTABILIDAD EN LAS COMPRAS P\u00daBLICAS<\/strong><\/b>
\nXimena Lazo Vitoria<\/p>\n\n
\n3.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La compra p\u00fablica estrat\u00e9gica como un objetivo central de la legislaci\u00f3n de compras
\n3.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00bfUna compra p\u00fablica obligatoria? El Plan Anual de Compras y contrataciones
\n3.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0El reto de la ley de abogar por la sostenibilidad social y econ\u00f3mica. El impulso a las peque\u00f1as empresas y los proveedores locales
\n3.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0El Comit\u00e9 de Compras P\u00fablicas de Innovaci\u00f3n y Sustentabilidad
\n3.5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La legislaci\u00f3n de econom\u00eda circular
\n3.6.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0El enfoque ciclo de vida y la incorporaci\u00f3n de criterios de valoraci\u00f3n sostenible<\/li>\n
\n4.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Procedimientos de compra p\u00fablica de innovaci\u00f3n: contratos para la innovaci\u00f3n y el di\u00e1logo competitivo de innovaci\u00f3n
\n4.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Di\u00e1logo competitivo de innovaci\u00f3n: concepto, objetivos y fases estructuradas
\n4.2.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Contexto del Derecho Europeo del di\u00e1logo competitivo
\n4.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Contratos para la innovaci\u00f3n
\n4.3.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Contexto del Derecho Europeo de la Asociaci\u00f3n para la Innovaci\u00f3n
\n4.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Datos de aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica del di\u00e1logo competitivo y de la asociaci\u00f3n para la innovaci\u00f3n en Espa\u00f1a<\/li>\n<\/ol>\n
\nFUNDAMENTOS Y DESARROLLO DE LA EFICIENCIA ENERG\u00c9TICA EN LA CONTRATACI\u00d3N P\u00daBLICA<\/strong><\/b>
\nCamila Antonieta Castro Fuentes<\/p>\n\n
\n2.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Antecedentes internacionales
\n2.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Antecedentes nacionales<\/li>\n
\n3.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Instrumentos no vinculantes orientados a promover la incorporaci\u00f3n de criterios de sustentabilidad en las compras p\u00fablicas<\/li>\n
\n4.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0L\u00e1mparas o iluminaci\u00f3n
\n4.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Veh\u00edculos
\n4.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Papel de impresi\u00f3n
\n4.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Productos de calefacci\u00f3n<\/li>\n
\nMODIFICACI\u00d3N, T\u00c9RMINO ANTICIPADO Y R\u00c9GIMEN SANCIONATORIO DEL CONTRATO DE SUMINISTRO DE BIENES Y\/O SERVICIOS<\/strong><\/b>
\nKaren Roxana Asenjo Asenjo<\/p>\n\n
\n2.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0De la modificaci\u00f3n contractual en general
\n2.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Modificaciones previstas en las bases de licitaci\u00f3n o el contrato
\n2.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Modificaciones no previstas: el caso fortuito o de fuerza mayor
\n2.3.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0El caso fortuito o fuerza mayor
\n2.3.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Aumento del plazo de ejecuci\u00f3n del contrato por el per\u00edodo que dure el impedimento
\n2.3.2.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Formas de concebir los plazos asociados al contrato
\n2.3.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Modificaci\u00f3n de bienes o servicios por razones de inter\u00e9s p\u00fablico
\n2.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Reglas comunes a la modificaci\u00f3n contractual
\n2.4.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Deber de fundamentaci\u00f3n y publicidad del acto administrativo modificatorio
\n2.4.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0El equilibrio econ\u00f3mico o financiero del contrato como l\u00edmite a la modificaci\u00f3n
\n2.4.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0L\u00edmite presupuestario a la modificaci\u00f3n contractual
\n2.4.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La no alteraci\u00f3n de los elementos esenciales del contrato como l\u00edmite a la modificaci\u00f3n<\/li>\n
\n3.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Naturaleza jur\u00eddica y principios del r\u00e9gimen sancionatorio contractual
\n3.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0El incumplimiento contractual
\n3.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Las multas contractuales
\n3.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0T\u00e9rmino anticipado del contrato de suministro de bienes y\/o servicios
\n3.4.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinci\u00f3n de la personalidad jur\u00eddica de la sociedad contratista
\n3.4.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La resciliaci\u00f3n o mutuo acuerdo entre las partes
\n3.4.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Incumplimiento grave de las obligaciones contra\u00eddas por el proveedor
\n3.4.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Notoria insolvencia del contratista, suficiencia de las cauciones y la Ley N\u00ba 20.070
\n3.4.5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La imposibilidad de ejecutar el contrato cuando no sea posible modificarlo de acuerdo al art\u00edculo 13
\n3.4.6.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Por exigirlo el inter\u00e9s p\u00fablico o la seguridad nacional
\n3.4.7.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Las dem\u00e1s causales establecidas en la ley, en las respectivas bases de licitaci\u00f3n o en el contrato
\n3.5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Del procedimiento administrativo de t\u00e9rmino anticipado del contrato<\/li>\n
\nTRIBUNAL DE CONTRATACI\u00d3N P\u00daBLICA: IMPACTO PRELIMINAR DE LAS REFORMAS A SU COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO<\/strong><\/b>
\nFelipe Olmos Carrasco<\/p>\n\n
\n2.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Cuesti\u00f3n previa
\n2.1.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Disposiciones Transitorias y nueva Competencia
\n2.1.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0El TCP asume competencia sobre causas iniciadas a partir de 12 de diciembre de 2024 aunque las bases o t\u00e9rminos de referencia sean anteriores
\n2.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Ejecuci\u00f3n del contrato
\n2.2.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La nueva competencia del Tribunal
\n2.2.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Los casos de que ha conocido el Tribunal
\n2.2.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0El control del poder sancionatorio de los Organismos del Estado
\n2.2.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Acciones civiles emanadas de incumplimiento de contratos
\n2.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Las otras fuentes de extensi\u00f3n de la jurisdicci\u00f3n del Tribunal
\n2.3.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La acci\u00f3n de nulidad de contrato por falta a la probidad
\n2.3.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Los procedimientos administrativos de contrataci\u00f3n
\n2.3.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Los nuevos organismos p\u00fablicos justiciables<\/li>\n
\n3.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0El inicio del juicio
\n3.1.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La solicitud de medida prejudicial precautoria
\n3.1.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0El examen de admisibilidad de la demanda
\n3.1.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Regulaci\u00f3n de la reclamaci\u00f3n administrativa
\n3.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La defensa del demandado
\n3.2.1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Las partes del juicio
\n3.2.2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Excepciones dilatorias e incremento del plazo para informar
\n3.2.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Legitimaci\u00f3n pasiva
\n3.3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La I. Corte de Apelaciones de Santiago confirma resoluci\u00f3n que deniega solicitud de suspensi\u00f3n del procedimiento administrativo contractual
\n3.4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0La frustraci\u00f3n de las conciliaciones<\/li>\n
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