Este libro ofrece una mirada integral y actualizada al derecho urban\u00edstico chileno, articulando sus fundamentos constitucionales, fuentes legales y reglamentarias, y las pr\u00e1cticas administrativas que sustentan la planificaci\u00f3n, urbanizaci\u00f3n y construcci\u00f3n del territorio.<\/p>\n
A partir de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC), su Ordenanza General (OGUC) y otras fuentes normativas vinculadas, la obra explica la arquitectura institucional \u2014Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), Secretar\u00edas Regionales Ministeriales (SEREMI) y Direcciones de Obras Municipales (DOM)\u2014, los instrumentos de planificaci\u00f3n territorial y el procedimiento de tramitaci\u00f3n de permisos, junto con su fiscalizaci\u00f3n y r\u00e9gimen sancionatorio.<\/p>\n
Asimismo, examina el impacto de la Ley N\u00b0 21.718 en la agilizaci\u00f3n de los permisos de construcci\u00f3n y la Ley N\u00ba 21.770, Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales, as\u00ed como las tendencias jurisprudenciales y los criterios administrativos m\u00e1s recientes que marcan la evoluci\u00f3n del sistema.<\/p>\n
Con un enfoque claro y did\u00e1ctico, combina la exposici\u00f3n te\u00f3rica con recursos pr\u00e1cticos \u2014cuadros, esquemas y mapas de procedimiento\u2014 que facilitan la comprensi\u00f3n y aplicaci\u00f3n de las normas, convirti\u00e9ndose en una herramienta esencial para profesionales del derecho, gestores urbanos, funcionarios municipales y proyectistas.<\/p>\n
Finalmente, aborda los desaf\u00edos contempor\u00e1neos del sistema \u2014coordinaci\u00f3n interinstitucional, simplificaci\u00f3n regulatoria y judicializaci\u00f3n\u2014 y propone orientaciones para fortalecer la coherencia normativa y la protecci\u00f3n equilibrada de los derechos e intereses p\u00fablicos y privados en el territorio.<\/p>\n
CAP\u00cdTULO I<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO II<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO III<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO IV<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO V<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO VI<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO VII<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO VIII<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO IX<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO X<\/strong><\/b> ANEXOS<\/strong><\/b><\/p>\n Anexo N\u00ba 1: Criterios regionales de acuerdo con el art\u00edculo 55 inciso 2\u00ba de la Ley General de Urbanismo y Construcciones<\/p>\n Anexo N\u00ba 2: Autorizaciones, informes y permisos para la construcci\u00f3n en suelo rural<\/p>\n Anexo N\u00ba 3: Traslado y retiro de industrias<\/p>\n Anexo N\u00ba 4: Distinci\u00f3n entre circulaciones, plazas y parques, plazas y \u00e1reas libres destinadas a \u00e1rea verde que no son bienes nacionales de uso p\u00fablico<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Buscas un libro Jur\u00eddico.? Lo puedes encontrar en nuestra tienda virtual.
\nDERECHO URBAN\u00cdSTICO: CONCEPTO, NATURALEZA JUR\u00cdDICA Y AUTONOM\u00cdA DISCIPLINAR<\/strong><\/b><\/p>\n\n
\nRASGOS ESTRUCTURALES DEL R\u00c9GIMEN URBAN\u00cdSTICO CHILENO: FUNCI\u00d3N SOCIAL DE LA PROPIEDAD, SISTEMA NORMATIVO Y CARACTER\u00cdSTICAS INSTITUCIONALES<\/strong><\/b><\/p>\n\n
\n2. Un sistema normativo t\u00e9cnico y especializado
\n3. Atribuci\u00f3n de competencias desconcentradas
\n4. Complejo sistema de control y responsabilidades
\n5. Sistema de control judicial fragmentado o atomizado
\n6. Sistema institucionalizado de interpretaci\u00f3n normativa
\n7. R\u00e9gimen de disciplina urban\u00edstica
\n8. Reflexi\u00f3n final: el derecho urban\u00edstico como sistema normativo articulado<\/li>\n<\/ol>\n
\nEVOLUCI\u00d3N HIST\u00d3RICA DEL DERECHO URBAN\u00cdSTICO CHILENO<\/strong><\/b><\/p>\n\n
\n2.1. El derecho urban\u00edstico en el marco de la regulaci\u00f3n municipal
\n2.2. Regulaci\u00f3n espec\u00edfica en materia de ciudades
\n2.3. La integraci\u00f3n del derecho urban\u00edstico como sistema
\n2.4. Estado actual: de la integraci\u00f3n a la atomizaci\u00f3n del derecho urban\u00edstico
\n2.5. Reflexi\u00f3n final: articulaci\u00f3n normativa del urbanismo en clave de derecho administrativo<\/li>\n<\/ol>\n
\nFUENTES DEL DERECHO URBAN\u00cdSTICO<\/strong><\/b><\/p>\n\n
\n4.1. Consideraciones generales
\n4.2. Contenido y estructura normativa
\n4.3. Valor dogm\u00e1tico-administrativo de la ley general de urbanismo y construcciones
\n4.4. Conclusi\u00f3n<\/li>\n
\n9.1. Consideraciones generales
\n9.2. Principios de derecho administrativo general incorporados expresamente en la Ley General de Urbanismo y Construcciones
\n9.3. Principios espec\u00edficos en la Ley General de Urbanismo y Construcciones: planificaci\u00f3n, mitigaciones y aportes
\nA) Principios vinculados con la planificaci\u00f3n territorial
\nB) Principios aplicables a las mitigaciones y aportes (art. 168 de la LGUC)
\n9.4. Construcci\u00f3n dogm\u00e1tica de los principios del derecho urban\u00edstico
\nA) El principio de legalidad en el derecho urban\u00edstico
\nB) El principio de funci\u00f3n social de la propiedad en el derecho urban\u00edstico
\nC) El principio de igualdad en el derecho urban\u00edstico
\nD) El principio de subsidiariedad en el derecho urban\u00edstico
\nE) El principio de participaci\u00f3n en el derecho urban\u00edstico
\na. Participaci\u00f3n en la elaboraci\u00f3n de los instrumentos de planificaci\u00f3n
\nb. Participaci\u00f3n en los procedimientos administrativos con efectos urban\u00edsticos
\nc. Participaci\u00f3n como control social de la legalidad urban\u00edstica
\nF) Conclusi\u00f3n respecto de los principios<\/li>\n
\nORGANIZACI\u00d3N ADMINISTRATIVA DEL SECTOR URBAN\u00cdSTICO<\/strong><\/b><\/p>\n\n
\n2.1. Distribuci\u00f3n de competencias urban\u00edsticas seg\u00fan funciones b\u00e1sicas: planificaci\u00f3n, urbanizaci\u00f3n y construcci\u00f3n
\n2.2. El principio de coordinaci\u00f3n y la fragmentaci\u00f3n competencial en la gobernanza urbana
\n2.3. Niveles de ejercicio de potestades urban\u00edsticas: nacional, regional y comunal<\/li>\n
\n3.1. Ministerio de Vivienda y Urbanismo: rol rector y potestad normativa
\nA) Marco normativo
\nB) Ministerio de Vivienda y Urbanismo como \u00f3rgano rector del urbanismo chileno
\nC) Principales funciones del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
\n3.2. Divisi\u00f3n de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo: funci\u00f3n t\u00e9cnica y rol interpretativo
\nA) Marco normativo
\nB) Descripci\u00f3n general
\nC) Funciones principales
\n3.3. Secretar\u00edas regionales ministeriales del Ministerio de Vivienda y Urbanismo: coordinaci\u00f3n territorial y control normativo
\nA) Marco normativo
\nB) Aspectos generales
\nC) Funciones principales
\n3.4. Servicios de vivienda y urbanizaci\u00f3n: ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas y programas urbanos
\nA) Marco normativo
\nB) Aspectos generales
\nC) Competencias
\n3.5. Gobiernos regionales: planificaci\u00f3n territorial y competencias transferidas
\nA) Marco normativo
\nB) Aspectos generales
\nC) Funciones y atribuciones de los gobiernos regionales en materia de planificaci\u00f3n territorial y urbanismo
\na. Funciones generales
\nb. Atribuciones espec\u00edficas del gobierno regional
\nD) Gobernador regional y Consejo Regional: roles diferenciados
\nE) Planes de inversi\u00f3n y zonificaci\u00f3n del borde costero
\nF) Transferencia de competencias a los gobiernos regionales
\n3.6. Municipalidades y direcciones de obras municipales: aplicaci\u00f3n local del r\u00e9gimen urban\u00edstico
\nA) Marco normativo
\nB) Aspectos generales
\nC) Funciones de las municipalidades en materia de planificaci\u00f3n, urbanizaci\u00f3n y construcci\u00f3n
\na. Funciones privativas de car\u00e1cter urban\u00edstico (LOCM)
\nb. Funciones en urbanizaci\u00f3n, vialidad y viviendas sociales
\nc. Atribuciones esenciales para el ejercicio de la funci\u00f3n urban\u00edstica (LOCM)
\nd. Atribuciones espec\u00edficas de la direcci\u00f3n de obras municipales (art. 24 de la LOCM y art. 9\u00ba de la LGUC)
\ne. Atribuciones del asesor urbanista
\nf. Otras competencias relevantes en materia urban\u00edstica<\/li>\n
\n4.1. Ministerio de Agricultura, Secretar\u00edas Regionales Ministeriales y Servicio Agr\u00edcola y Ganadero: intervenci\u00f3n en suelo rural y l\u00edmites urbanos
\nA) Ministerio de Agricultura y sus secretar\u00edas regionales ministeriales
\nB) Servicio Agr\u00edcola y Ganadero
\n4.2. Ministerio de Obras P\u00fablicas y otras entidades sectoriales: infraestructura y obras p\u00fablicas en el espacio urbano
\nA) Marco normativo
\nB) Aspectos generales
\nC) Competencias
\n4.3. Consejo de Monumentos Nacionales: protecci\u00f3n del patrimonio en el desarrollo urbano
\nA) Aspectos generales
\nB) Funciones principales
\nC) Categor\u00edas de monumentos
\nD) Autorizaci\u00f3n previa
\na. Naturaleza jur\u00eddica de la intervenci\u00f3n del Consejo de Monumentos Nacionales
\nb. Efectos de la intervenci\u00f3n del Consejo de Monumentos Nacionales
\nE) Jurisprudencia de inter\u00e9s<\/li>\n
\n6.1. Coordinaci\u00f3n interinstitucional y superaci\u00f3n de la fragmentaci\u00f3n competencial
\n6.2. Simplificaci\u00f3n regulatoria y fortalecimiento de capacidades municipales
\n6.3. Hacia una gobernanza urbana multinivel y sostenible<\/li>\n
\nINSTRUMENTOS DE PLANIFICACI\u00d3N TERRITORIAL<\/strong><\/b><\/p>\n\n
\n2.1. \u201cHitos y controversias urbano-ambientales que reconfiguran los instrumentos de planificaci\u00f3n territorial (2010-2020)
\nA) Plan Regulador Metropolitano de Valpara\u00edso y Bah\u00eda Quintero-Puchuncav\u00ed (2011)
\nB) Plan Regulador Intercomunal Costero de Tarapac\u00e1 (2009-2010)
\nC) Plan Regulador Comunal de Coronel (2013)
\nD) Caso Caval (2015) y reforma de integridad en la planificaci\u00f3n
\nE) Controversias recientes y persistencia del problema
\n2.2. Planificaci\u00f3n territorial como t\u00e9cnica: dimensi\u00f3n hist\u00f3rico-pol\u00edtica, t\u00e9cnico-cient\u00edfica y jur\u00eddico-administrativa
\nA) Dimensi\u00f3n hist\u00f3rico-pol\u00edtica
\nB) Dimensi\u00f3n t\u00e9cnico-cient\u00edfica
\nC) Dimensi\u00f3n jur\u00eddico-administrativa<\/li>\n
\n3.1. Normativa de urbanismo y construcciones (LGUC-OGUC)
\n3.2. Ley N\u00ba 19.175, Org\u00e1nica Constitucional sobre Gobierno y Administraci\u00f3n Regional<\/li>\n
\n4.1. Definiciones y atributos de ejercicio
\n4.2. Medidas de transparencia en los instrumentos de planificaci\u00f3n
\nA) Actualizaci\u00f3n peri\u00f3dica (art. 28 sexies de la LGUC)
\nB) Acceso a la informaci\u00f3n (art. 28 septies de la LGUC)
\nC) Formulaci\u00f3n y consulta p\u00fablica de la \u201cimagen objetivo\u201d (art. 28 octies de la LGUC)
\nD) Intervenci\u00f3n de particulares en la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n (art. 28 nonies de la LGUC)
\nE) Observatorios (art. 28 undecies de la LGUC)
\n4.3. Est\u00e1ndares urban\u00edsticos m\u00ednimos (art. 28 qu\u00e1ter)
\n4.4. Normas urban\u00edsticas supletorias para territorios sin planificaci\u00f3n de nivel comunal (art. 28 quinquies de la LGUC)<\/li>\n
\n5.1. Pol\u00edtica Nacional de Desarrollo Urbano
\nA) Aspectos generales
\nB) \u00c1mbito de competencia
\n5.2. Plan regional de ordenamiento territorial
\nA) Aspectos generales
\nB) \u00c1mbito de competencia
\n5.3. Plan regulador intercomunal o metropolitano
\nA) Aspectos generales
\nB) \u00c1mbito de competencia: aspectos generales
\nC) \u00c1mbito de competencia: materias relevantes
\na. Definici\u00f3n del l\u00edmite del territorio comprendido por el plan regulador intercomunal
\nb. Condiciones adicionales
\nc. Incentivos en las normas urban\u00edsticas
\nd. Definici\u00f3n de los l\u00edmites de extensi\u00f3n urbana
\ne. Parques intercomunales afectos a declaratoria de utilidad p\u00fablica conforme con el art\u00edculo 59 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones
\nf. Normas urban\u00edsticas para infraestructuras y actividades productivas de impacto intercomunal
\ng. Uso de suelo \u00e1rea verde de nivel intercomunal
\nh. Densidades promedio y\/o m\u00e1ximas
\ni. Definici\u00f3n de \u00e1reas de riesgo o zonas no edificables de nivel intercomunal
\nj. Establecer los usos de suelo para efectos de la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo
\n5.4. Plan regulador comunal
\nA) Aspectos generales
\nB) \u00c1mbito de competencia: aspectos generales
\nC) \u00c1mbito de competencia: materias relevantes
\na. Uso del suelo
\nb. Zonificaci\u00f3n y normas urban\u00edsticas
\nc. Incentivos en las normas urban\u00edsticas
\nd. \u00c1reas de riesgo
\ne. \u00c1reas de protecci\u00f3n de recursos de valor natural y\/o recursos de valor patrimonial cultural
\n5.5. Plan seccional
\nA) Aspectos generales y \u00e1mbito de competencia
\nB) Componentes
\nC) Procedimiento de elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n
\nD) Distinciones hist\u00f3ricas y vigencia: plan seccional, plano seccional y plano de detalle
\n5.6. L\u00edmite urbano
\n5.7. Otras herramientas vinculadas
\nA) Planos de detalle
\nB) Herramientas de renovaci\u00f3n urbana
\na. Plan seccional de zona de remodelaci\u00f3n
\nb. Declaraci\u00f3n de zonas de construcci\u00f3n obligatoria
\nc. Herramientas de emergencia habitacional e integraci\u00f3n urbana
\nd. Herramientas asociadas a fen\u00f3menos urbanos consolidados<\/li>\n
\n6.1. Plan regulador intercomunal o metropolitano
\nA) Memoria explicativa y estudios t\u00e9cnicos
\nB) Ordenanza
\nC) Planos
\n6.2. Plan regulador comunal
\nA) Memoria explicativa y estudios especiales
\nB) Estudio de factibilidad sanitaria
\nC) Ordenanza
\nD) Planos<\/li>\n
\n7.1. Procedimientos de los instrumentos de planificaci\u00f3n territorial
\nA) Procedimiento de evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica
\nB) Procedimiento t\u00e9cnico normativo
\nC) Procedimiento de participaci\u00f3n
\n7.2. Etapas de los instrumentos de planificaci\u00f3n territorial
\n7.3. Etapa de elaboraci\u00f3n
\n7.4. Etapa de aprobaci\u00f3n
\nA) Aprobaci\u00f3n de planes reguladores intercomunales o metropolitanos
\nB) Aprobaci\u00f3n de planes reguladores comunales<\/li>\n
\n8.1. Interpretaci\u00f3n de los instrumentos de planificaci\u00f3n territorial
\n8.2. Modificaci\u00f3n de los instrumentos de planificaci\u00f3n territorial
\nA) Enmiendas a los planes reguladores intercomunales o metropolitanos
\nB) Enmiendas a los planes reguladores comunales<\/li>\n
\n9.1. Arquitectura del proceso de planificaci\u00f3n urbana
\n9.2. La planificaci\u00f3n urbana como proceso tridimensional
\n9.3. Dinamismo y reformas en la planificaci\u00f3n urbana
\n9.4. De la planificaci\u00f3n con pertinencia a la planificaci\u00f3n oportuna<\/li>\n<\/ol>\n
\nPERMISOS DE CONSTRUCCI\u00d3N: R\u00c9GIMEN JUR\u00cdDICO<\/strong><\/b><\/p>\n\n
\n2.1. \u00c1mbito subjetivo
\nA) Qui\u00e9n puede y debe solicitarlo
\nB) Qui\u00e9n otorga o aprueba los permisos
\n2.2. \u00c1mbito material: actuaciones sometidas y exentas de permiso
\n2.3. \u00c1mbito espacial: territorio y suelos aplicables<\/li>\n
\n3.1. Regla general: control previo y obligatoriedad del permiso
\n3.2. Primera excepci\u00f3n: casos en que no se requiere permiso
\n3.3. Segunda excepci\u00f3n: uso de t\u00e9cnicas habilitantes
\n3.4. Reflexi\u00f3n final sobre las excepciones<\/li>\n
\n4.1. Aspectos preliminares
\nA) Naturaleza reglada del procedimiento
\nB) Definici\u00f3n legal de \u201cnormas urban\u00edsticas\u201d
\nC) Instrucciones MINVU para la aplicaci\u00f3n de la revisi\u00f3n y verificaci\u00f3n de solicitudes de permisos
\nD) Tramitaci\u00f3n electr\u00f3nica (art\u00edculo 1.4.1 de la OGUC)
\nE) Revisores del proyecto
\na. Los revisores independientes de obras de edificaci\u00f3n
\nb. Los revisores del proyecto de c\u00e1lculo estructural
\nF) Postergaci\u00f3n de permisos
\na. Marco normativo
\nb. Concepto y alcance
\nc. Requisitos
\nd. Pr\u00f3rroga de la postergaci\u00f3n
\ne. Procedimiento
\nf. L\u00edmites a la postergaci\u00f3n de permisos
\ni. Irretroactividad de la postergaci\u00f3n
\nii. La postergaci\u00f3n puede ser parcial o selectiva
\niii. La postergaci\u00f3n es una instituci\u00f3n de car\u00e1cter excepcional\u00edsimo y debe ser interpretada de manera restrictiva
\ng. Plazo m\u00e1ximo de la postergaci\u00f3n
\nh. Postergaci\u00f3n y humedales urbanos
\n4.2. Etapa previa: actos administrativos auxiliares a la solicitud de permiso
\nA) Autorizaciones previas a la solicitud de permiso
\na. Subdivisi\u00f3n, urbanizaci\u00f3n y construcci\u00f3n en \u00e1rea rural
\nb. Intervenci\u00f3n de inmuebles con categor\u00eda de monumento nacional, inmueble conservaci\u00f3n hist\u00f3rica o zona de conservaci\u00f3n hist\u00f3rica
\nB) Certificado de informaciones previas
\nC) Aprobaci\u00f3n de anteproyecto
\n4.3. Etapa de inicio
\nA) Marco normativo aplicable a las solicitudes de permiso (art. 1.1.3. de la OGUC)
\nB) Formulario \u00fanico nacional (art. 1.4.3 de la OGUC)
\nC) Solicitud de permiso (art. 1.4.1 de la OGUC)
\nD) Documentos y tramitaci\u00f3n del expediente (art. 1.4.2 de la OGUC)
\n4.4. Etapa de revisi\u00f3n
\nA) Plazo para pronunciarse respecto de la solicitud permisos (art. 118 de la LGUC y art. 1.4.10 de la OGUC)
\nB) Observaciones a la solicitud de permiso
\nC) Aclaraci\u00f3n o subsanaci\u00f3n de las observaciones formuladas por el DOM
\nD) An\u00e1lisis de la regulaci\u00f3n del informe de mitigaci\u00f3n de impacto vial y su tramitaci\u00f3n como parte del expediente de edificaci\u00f3n
\na. Marco normativo
\nb. Tramitaci\u00f3n de la solicitud de aprobaci\u00f3n del informe de mitigaci\u00f3n de impacto vial
\n4.5. Etapa de t\u00e9rmino: aprobaci\u00f3n o rechazo de la solicitud de permiso
\nA) Resoluci\u00f3n favorable
\nB) Resoluci\u00f3n de rechazo por incumplimientos
\nC) Sobre los derechos municipales
\na. Finalidad y alcance de la norma
\nb. Distinci\u00f3n de los derechos municipales seg\u00fan el tipo de permiso
\nc. Anticipos y consignaciones de derechos municipales
\nd. Abandono del procedimiento por no pago de derechos municipales
\ne. Devoluci\u00f3n de derechos municipales tras la invalidaci\u00f3n del permiso de edificaci\u00f3n
\nf. Compensaci\u00f3n y facilidades de pago de derechos de edificaci\u00f3n (art. 128 de la LGUC)
\ng. Garant\u00edas de urbanizaci\u00f3n (art. 129 de la LGUC)
\nh. Derechos municipales (art. 130 de la LGUC)
\nD) Exigencias de publicidad y transparencia de los permisos
\na. Evoluci\u00f3n normativa de la publicidad de los permisos urban\u00edsticos
\nb. Finalidad de la norma
\nc. Publicaci\u00f3n digital obligatoria y presunci\u00f3n de derecho conocimiento
\nd. Transparencia activa y relaci\u00f3n con la Ley N\u00ba 20.285
\ne. Control y fiscalizaci\u00f3n por la SEREMI MINVU
\nf. Art\u00edculos 116 y 116 bis C: dos modelos de publicidad urban\u00edstica
\ni. Revisi\u00f3n comparada
\nii. Sobre la armon\u00eda de los mecanismos de publicidad
\ng. Reflexi\u00f3n cr\u00edtica
\nh. Tramitaci\u00f3n de un permiso
\n4.6. Etapa de impugnaci\u00f3n: la revisi\u00f3n administrativa y\/o judicial del permiso
\n4.7. Etapa de ejecuci\u00f3n
\nA) Ejecuci\u00f3n de las obras conforme con el permiso
\nB) Fiscalizaci\u00f3n y control de la ejecuci\u00f3n de obras
\na. Competencia de fiscalizaci\u00f3n de la direcci\u00f3n de obras municipales
\nb. Facultades de inspecci\u00f3n y libre acceso a la obra
\nc. Defectos graves y deber de denuncia interna
\nC) Modificaciones al proyecto
\na. Tipos de modificaciones
\nb. Modificaciones de proyectos en ejecuci\u00f3n y cambio normativo (art.
\n5.1.18 de la OGUC)
\ni. Modificaci\u00f3n al permiso conforme con nuevas disposiciones
\nii. Modificaciones bajo la normativa original
\nc. Procedimiento para tramitar las modificaciones
\ni. Objeto y finalidad de la norma
\nii. Requisitos documentales
\niii. Vinculaci\u00f3n con los informes de mitigaci\u00f3n de impacto vial
\niv. Sustituci\u00f3n de antecedentes y efectos jur\u00eddicos
\nv. Restricciones espec\u00edficas en proyectos de loteo
\nvi. Derechos municipales en modificaciones de proyecto
\nvii. Consideraciones finales
\n4.8. Extinci\u00f3n del permiso
\nA) Recepci\u00f3n de obras: extinci\u00f3n normal de los efectos del permiso
\na. Concepto y marco normativo
\nb. Tipos de recepciones definitivas
\ni. Recepci\u00f3n definitiva total
\nii. Recepci\u00f3n definitiva parcial
\nc. Aspectos que debe verificar el director de obras municipales al momento de efectuar la recepci\u00f3n definitiva
\nd. Exigencias documentales y certificaciones t\u00e9cnicas de la recepci\u00f3n definitiva
\ne. Recepci\u00f3n definitiva en zonas de cat\u00e1strofe: r\u00e9gimen excepcional y garant\u00edas t\u00e9cnicas
\ni. Finalidad y contexto de la norma
\nii. Exigencias documentales m\u00ednimas
\niii. Modificaciones al proyecto y control estructural
\nd. Recepci\u00f3n simult\u00e1nea y regularizaci\u00f3n de modificaciones menores
\ne. Condiciones y l\u00edmites a la recepci\u00f3n definitiva y a la habitabilidad de las obras
\nf. Incumplimiento de la exigencia de recepci\u00f3n definitiva
\ng. Efectos de la recepci\u00f3n definitiva
\nh. Fiscalizaci\u00f3n posterior a la recepci\u00f3n definitiva de las obras
\ni. Planos de seguridad y facultades de inspecci\u00f3n de bomberos en edificaciones de alta concurrencia
\nj. Criterios jurisprudenciales
\nB) Invalidaci\u00f3n del permiso de construcci\u00f3n
\na. Aspectos generales
\nb. La invalidaci\u00f3n de permisos de construcci\u00f3n
\nc. L\u00edmites a la invalidaci\u00f3n de permisos de construcci\u00f3n
\nC) Caducidad de los permisos de construcci\u00f3n
\na. Consideraciones generales
\nb. Caducidad de los permisos de construcci\u00f3n
\ni. Aspectos generales de la regulaci\u00f3n de la caducidad de los permisos de construcci\u00f3n
\nii. \u00d3rgano competente para declarar la caducidad
\niii. Sobre la necesidad de un acto administrativo motivado que declare la caducidad del permiso de construcci\u00f3n
\niv. Sobre la exigencia de un previo procedimiento administrativo
\nc. Sobre dies a quo para determinar el plazo de caducidad del permiso
\ni. Sobre el \u201cinicio de las obras\u201d
\nii. Sobre \u201cla paralizaci\u00f3n de las obras\u201d
\nd. Aspectos cr\u00edticos de la regulaci\u00f3n de la de caducidad de los permisos de construcci\u00f3n
\ni. Necesidad de establecer par\u00e1metros objetivos que permitan dar cuenta del inicio de las obras
\nii. Proyectos cuyas obras pueden construirse por partes o etapas
\niii. Distinci\u00f3n de los supuestos que dan lugar a la paralizaci\u00f3n de las obrase. El plazo de caducidad del permiso de construcci\u00f3n es susceptible de suspensi\u00f3n en los casos de concurrencia de circunstancias excepcionales
\ni. La caducidad debe considerar las condiciones conforme a las cuales se otorg\u00f3 el respectivo permiso
\nii. Suspensi\u00f3n o paralizaci\u00f3n de las obras por causas no imputables a la voluntad del titular del permiso
\nf. Reflexiones finales<\/li>\n<\/ol>\n
\nCONTENCIOSO ADMINISTRATIVO URBAN\u00cdSTICO<\/strong><\/b><\/p>\n\n
\n1.1. Reclamo de los art\u00edculos 12 y 118 bis de la Ley General de Urbanismo y Construcciones ante la SEREMI MINVU respecto de las resoluciones u omisiones de los directores de obras municipales
\nA) La reclamaci\u00f3n urban\u00edstica ante SEREMI MINVU: finalidad, marco normativo y naturaleza t\u00e9cnica del control sobre la direcci\u00f3n de obras municipales
\nB) Procedimiento para tramitar el reclamo
\na. Antecedentes
\nb. Sobre el nuevo procedimiento para tramitar el reclamo de ilegalidad ante la SEREMI MINVU
\nc. Naturaleza, finalidad y alcance del procedimiento
\nd. Legitimaci\u00f3n activa y objeto del procedimiento
\ne. Plazo para reclamar
\nf. Requisitos formales del reclamo
\ng. Admisibilidad, subsanaci\u00f3n y tramitaci\u00f3n: informes y audiencias
\nh. Decisi\u00f3n del reclamo: plazos, alcance y control de cumplimiento
\ni. Garant\u00edas procedimentales y coordinaci\u00f3n normativa
\nj. Conclusi\u00f3n
\nC) Coordinaci\u00f3n entre la reclamaci\u00f3n ante la SEREMI MINVU y acci\u00f3n jurisdiccional en materia urban\u00edstica
\na. Consideraciones generales
\nb. Consideraciones cr\u00edticas
\n1.2. Deber de representaci\u00f3n de los directores de obras y asesores urbanistas ante la SEREMI MINVU o la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica (art. 14 de la LGUC)
\nA) Contenido de la norma
\nB) Naturaleza jur\u00eddica del deber
\nC) Alcance y destinatarios de la representaci\u00f3n
\nD) Finalidad de la norma
\nE) Consideraciones cr\u00edticas
\n1.3. Control disciplinario de los funcionarios municipales en materia urban\u00edstica (art. 15 de la LGUC)
\nA) Finalidad de la norma
\nB) Sujetos obligados y \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n
\nC) Procedimiento
\nD) An\u00e1lisis cr\u00edtico<\/li>\n
\n2.1. Consideraciones generales
\n2.2. Fundamento constitucional y legal del control
\n2.3. Funciones y mecanismos de control en el \u00e1mbito urban\u00edstico
\n2.4. Alcance de la fiscalizaci\u00f3n municipal
\n2.5. Control de legalidad y competencias urban\u00edsticas sectoriales
\n2.6. Valor institucional y desaf\u00edos del control contralor
\n2.7. Conclusiones<\/li>\n
\n3.1. Consideraciones generales
\n3.2. Evoluci\u00f3n del reclamo de ilegalidad en materia urban\u00edstica
\nA) La situaci\u00f3n previa: el reclamo ante el alcalde (art. 151 de la LOCM)
\nB) Contexto y finalidad del nuevo reclamo
\nC) Sobre el nuevo contencioso urban\u00edstico (art. 118 ter de la LGUC)
\nD) Comparaci\u00f3n entre el reclamo de ilegalidad municipal (art. 151 de la LOCM) y el reclamo de ilegalidad urban\u00edstico (art. 118 ter de la LGUC)
\n3.3. Naturaleza de la acci\u00f3n
\n3.4. Requisitos y procedimiento
\n3.5. Alcance del control judicial
\n3.6. Consideraciones cr\u00edticas<\/li>\n
\n4.1. Denuncia ante los juzgados de polic\u00eda local
\n4.2. Acci\u00f3n de protecci\u00f3n<\/li>\n
\n5.1. Reclamo de ilegalidad de la Ley Org\u00e1nica Constitucional sobre Gobierno y Administraci\u00f3n Regional
\n5.2. Acci\u00f3n de nulidad de derecho p\u00fablico
\n5.3. Inaplicabilidad por inconstitucionalidad (control difuso concentrado ante el Tribunal Constitucional)<\/li>\n<\/ol>\n
\nR\u00c9GIMEN DE PROTECCI\u00d3N DE LA LEGALIDAD URBAN\u00cdSTICA<\/strong><\/b><\/p>\n\n
\n3.1. Necesidad de medidas de \u201corden\u201d o \u201cdisciplina\u201d urban\u00edstica
\n3.2. Caracter\u00edsticas de las medidas de \u201corden\u201d o \u201cdisciplina\u201d urban\u00edstica en Chile
\nA) Su dispersi\u00f3n normativa y falta de delimitaci\u00f3n de las medidas
\nB) Pluralidad de \u00f3rganos competentes
\nC) Car\u00e1cter eminentemente discrecional
\nD) Complejo y atomizado sistema de control
\nE) Exigua regulaci\u00f3n procedimental
\n3.3. El r\u00e9gimen de \u201corden\u201d o \u201cdisciplina\u201d urban\u00edstica nacional es fragmentario, parcial e insuficiente<\/li>\n
\n4.1. Consideraciones generales
\n4.2. Clasificaci\u00f3n de las medidas
\nA) Facultades de inspecci\u00f3n
\nB) Medidas de prevenci\u00f3n
\na. Terminaci\u00f3n de obras y reparaci\u00f3n de edificios (art. 158 de la LGUC)
\nb. Mejoras o reparaciones de establecimientos industriales, comerciales o de edificios (art. 159 de la LGUC)
\nc. Orden de retiro de establecimientos industriales o locales de almacenamiento (art. 160 de la LGUC)
\nd. Inhabitabilidad parcial o total de edificios (art. 161 bis de la LGUC)
\nC) Medidas de restablecimiento de la legalidad urban\u00edstica
\nD) R\u00e9gimen sancionador urban\u00edstico<\/li>\n
\nREGULACI\u00d3N ESPEC\u00cdFICA DE LA RESPONSABILIDAD EN LA LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES<\/strong><\/b><\/p>\n\n
\n1.1. Cargos t\u00e9cnicos y requisitos habilitantes
\n1.2. Incompatibilidades y sanciones
\n1.3. Control administrativo y v\u00edas revisoras
\n1.4. Esquema de responsabilidad: civil, penal y administrativa
\n1.5. Observaciones sistem\u00e1ticas<\/li>\n
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