{"id":2630,"date":"2026-02-28T01:04:16","date_gmt":"2026-02-28T04:04:16","guid":{"rendered":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/?post_type=product&#038;p=2630"},"modified":"2026-02-28T01:04:22","modified_gmt":"2026-02-28T04:04:22","slug":"el-acto-administrativo-teoria-y-regimen-juridico-ano-2021-528-pag-autor-juan-carlo-cassagne","status":"publish","type":"product","link":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/product\/el-acto-administrativo-teoria-y-regimen-juridico-ano-2021-528-pag-autor-juan-carlo-cassagne\/","title":{"rendered":"El Acto Administrativo &#8211;  Teoria y R\u00e9gimen Juridico. A\u00f1o 2021\/ 528 P\u00e1g. Autor Juan Carlo Cassagne"},"content":{"rendered":"<p style=\"font-weight: 400;\">La construcci\u00f3n de una teor\u00eda sobre el acto administrativo debe contribuir a la realizaci\u00f3n efectiva del bien com\u00fan que no es el bien del Estado, sino el de todas las personas que lo habitan. El acto administrativo es el eje central en torno al cual gira todo el Derecho Administrativo, de aqu\u00ed la importancia de este estudio profundizado por el especialista y referente latinoamericano en derecho p\u00fablico Juan Carlos Cassagne y la colaboraci\u00f3n del especialista en derecho administrativo econ\u00f3mico Carlos Sanguinetti.\u00a0\u200b<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">El Acto Administrativo tuvo su primera edici\u00f3n en 1974, publicado por Abeledo-Perrot. En su cuarta edici\u00f3n el autor ha actualizado y renovado el pensamiento de su obra inicial, tanto en su doctrina como en su jurisprudencia.\u00a0\u200b<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Esta obra busca contribuir a la renovaci\u00f3n de nuestro derecho a trav\u00e9s de la prevalencia de los principios generales y la aplicaci\u00f3n de las concepciones m\u00e1s acotadas del nuevo constitucionalismo, inspirado en una visi\u00f3n iusnaturalista moderna que le atribuye a \u00e9stas la autoridad que merecen cuando sus determinaciones son claras y precisas.\u200b\u00a0Dentro de los temas, profundamente analizados, se encuentran: lo referente a la teor\u00eda del acto administrativo (funci\u00f3n, problemas, principios, etc.); su estructura en el ordenamiento p\u00fablico; el principio de legalidad; los poderes jur\u00eddicos y las categor\u00edas jur\u00eddicas; las condiciones, validez, etc.; otros actos del derecho administrativo; vicios, invalidez, subsanaci\u00f3n; extinci\u00f3n; empresas p\u00fablicas.\u200b<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO I<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>LA TEOR\u00cdA DEL ACTO ADMINISTRATIVO<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Funci\u00f3n y trascendencia de la teor\u00eda del acto administrativo<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Problemas ling\u00fc\u00edsticos y metodol\u00f3gicos<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Los principios generales del derecho y su proyecci\u00f3n al Derecho Administrativo<br \/>\n3.1. Trascendencia de los principios generales del derecho en el Derecho Administrativo<br \/>\n3.2. La inserci\u00f3n de los principios generales en el ordenamiento y el papel de la t\u00f3pica<br \/>\n3.3. El principio de legitimidad<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La aplicaci\u00f3n de normas privadas en el Derecho Administrativo<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La ruptura de la ecuaci\u00f3n entre la Administraci\u00f3n P\u00fablica y Derecho Administrativo<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Finalidad metodol\u00f3gica de la teor\u00eda del acto administrativo<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Origen de la teor\u00eda y el nacimiento de distintas concepciones<br \/>\n7.1. Acto administrativo y acto o negocio jur\u00eddico privado<br \/>\n7.2. Las concepciones subjetivas, materiales y mixtas sobre el acto administrativo<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El acto administrativo como declaraci\u00f3n de voluntad. Diferencias con el acto o negocio jur\u00eddico privado<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El equ\u00edvoco de convertir la teor\u00eda del acto administrativo en una concepci\u00f3n de naturaleza procesal basada en el concepto de firmeza<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO II<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>LA ESTRUCTURA DEL ORDENAMIENTO P\u00daBLICO (NORMAS, PRINCIPIOS GENERALES Y PARADIGMAS)<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El nuevo escenario<br \/>\n1.1. Sobre el neoconstitucionalismo y el positivismo<br \/>\n1.2. La declinaci\u00f3n del positivismo legalista y el auge de las tendencias iusnaturalistas<br \/>\n1.3. Acerca de la distinci\u00f3n entre moral y derecho<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La estructura del ordenamiento<br \/>\n2.1. Las normas<br \/>\n2.2. Los principios generales: su diferencia con las normas. Las directrices o directivas pol\u00edticas<br \/>\n2.3. Los principios son preceptivos. Caracter\u00edsticas de los mandatos: los derechos absolutos. La confusi\u00f3n o identidad entre derecho y principio<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El papel de los principios generales<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Los paradigmas del derecho p\u00fablico y su proyecci\u00f3n al acto administrativo<br \/>\n4.1. El surgimiento de los paradigmas<br \/>\n4.2. La dignidad de la persona<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Los nuevos paradigmas<br \/>\n5.1. El principio pro homine y su funci\u00f3n ordenadora. El principio in dubio pro libertate<br \/>\n5.2. El principio de la confianza leg\u00edtima<br \/>\n5.3. El principio de la tutela judicial y administrativa efectiva<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Reflexiones finales<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO III<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La declinaci\u00f3n del legicentrismo<br \/>\n2. Legalidad y legitimidad. Distintas formulaciones del principio de juridicidad<br \/>\n3. Legalidad y reserva de legalidad. La llamada preferencia de ley<br \/>\n4. Discrecionalidad y arbitrariedad. La irrazonabilidad<br \/>\n5. La interdicci\u00f3n de arbitrariedad en el derecho argentino: su basamento constitucional<br \/>\n6. El principio de razonabilidad como fundamento de la prohibici\u00f3n de arbitrariedad<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO IV<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>LOS PODERES JUR\u00cdDICOS (POTESTADES Y DERECHOS SUBJETIVOS)<\/strong><\/b><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">SECCI\u00d3N 1\u00aa: LAS POTESTADES DE LA ADMINISTRACI\u00d3N COMO MECANISMOS DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El denominado r\u00e9gimen administrativo<br \/>\n2. Los poderes jur\u00eddicos de la Administraci\u00f3n: las potestades<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">SECCI\u00d3N 2\u00aa: SITUACIONES JUR\u00cdDICAS DE CAR\u00c1CTER ACTIVO<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Las situaciones jur\u00eddicas activas de los particulares frente a la Administraci\u00f3n<br \/>\n1.1. Las nociones cl\u00e1sicas y la ampliaci\u00f3n de su \u00e1mbito original<br \/>\n1.1.1. Potestad y derechos subjetivos<br \/>\n1.1.2. Derecho subjetivo e inter\u00e9s leg\u00edtimo o directo<br \/>\n1.1.3. Los derechos debilitados<br \/>\n1.1.4. El llamado inter\u00e9s simple y su protecci\u00f3n. El inter\u00e9s difuso o colectivo<br \/>\n1.2. Las nuevas tendencias en materia de legitimaci\u00f3n<br \/>\n1.2.1. Hacia una nueva concepci\u00f3n amplia de la legitimaci\u00f3n. Sus consecuencias sobre la doctrina del derecho subjetivo<br \/>\n1.2.2. La superaci\u00f3n de las categor\u00edas tradicionales<br \/>\n1.2.3. Los elementos del inter\u00e9s que configuran la legitimaci\u00f3n procesal activa (ordinaria y an\u00f3mala o extraordinaria)<br \/>\n1.2.4. Los derechos de incidencia colectiva y el amparo constitucional<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">SECCI\u00d3N 3\u00aa: SITUACIONES JUR\u00cdDICAS DE CAR\u00c1CTER PASIVO<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Diferentes situaciones pasivas en que se encuentra el administrado frente a la Administraci\u00f3n P\u00fablica: sujeciones, deberes y obligaciones<br \/>\n2. La carga como situaci\u00f3n jur\u00eddica accesoria de car\u00e1cter pasivo. Lo atinente a la facultad y al status<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">SECCI\u00d3N 4\u00aa: LAS POTESTADES REGLADAS Y DISCRECIONALES<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Introducci\u00f3n<br \/>\n2. Necesidad de despejar la confusi\u00f3n entre la discrecionalidad y el m\u00e9rito, oportunidad o conveniencia de un acto administrativo<br \/>\n3. Distintos tipos de discrecionalidad<br \/>\n4. Los conceptos jur\u00eddicos indeterminados como t\u00e9cnica de reducci\u00f3n de la discrecionalidad<br \/>\n5. La llamada discrecionalidad t\u00e9cnica<br \/>\n6. La admisi\u00f3n de un c\u00edrculo o bloque de discrecionalidad y el control de los tribunales judiciales sobre los actos de contenido parcialmente discrecional<br \/>\n7. Reflexiones finales<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO V<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>LAS CATEGOR\u00cdAS JUR\u00cdDICAS DE LA ACTUACI\u00d3N ADMINISTRATIVA<\/strong><\/b><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">SECCI\u00d3N 1\u00aa: ACTO ADMINISTRATIVO Y REGLAMENTO<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La pluralidad de actos que emite la Administraci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La construcci\u00f3n t\u00e9cnica de la figura del acto administrativo<br \/>\n2.1. El acto administrativo constituye una declaraci\u00f3n<br \/>\n2.1.1. El car\u00e1cter unilateral o bilateral de la declaraci\u00f3n<br \/>\n2.1.2. Los efectos jur\u00eddicos de la declaraci\u00f3n<br \/>\n2.2. El alcance del acto administrativo<br \/>\n2.2.1. Car\u00e1cter normativo del reglamento<br \/>\n2.2.2. Acto administrativo y reglamento: principales diferencias<br \/>\n2.2.3. La prelaci\u00f3n jer\u00e1rquica del reglamento y la imposibilidad de establecer excepciones singulares y concretas<br \/>\n2.2.4. El r\u00e9gimen de publicidad<br \/>\n2.2.5. Continuaci\u00f3n: el r\u00e9gimen de extinci\u00f3n y protecci\u00f3n jurisdiccional<br \/>\n2.2.6. El acto administrativo no integra el ordenamiento<br \/>\n2.2.7. Acto administrativo y reglamento singular<br \/>\n2.3. La tipicidad de su r\u00e9gimen jur\u00eddico<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La clasificaci\u00f3n que distingue entre actos favorables y actos de gravamen. Su trascendencia<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El concepto de acto administrativo unilateral<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Los hechos administrativos<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Las v\u00edas de hecho administrativas<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">SECCI\u00d3N 2\u00aa: OTROS ACTOS REGULADOS POR EL DERECHO ADMINISTRATIVO<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Los actos interorg\u00e1nicos<br \/>\n1.1. Conflictos de competencia<br \/>\n1.2. Actos de control<br \/>\n1.3. Actos que afectan derechos de los agentes p\u00fablicos<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Los actos que vinculan sujetos de la Administraci\u00f3n P\u00fablica (actos inter-administrativos)<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Soluci\u00f3n de conflictos inter-administrativos<br \/>\n3.1. Controversias entre entidades estatales que act\u00faan en una misma esfera de competencia constitucional<br \/>\n3.2. Conflictos entre personas p\u00fablicas estatales pertenecientes a diferentes esferas de gobierno<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Improcedencia de la aplicaci\u00f3n de multas<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Actos emitidos por la Administraci\u00f3n reglados parcialmente por el Derecho Privado<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Actos de sustancia jurisdiccional que dicta la Administraci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Las cuestiones pol\u00edticas. Dificultades que plantean<br \/>\n7.1. Concepci\u00f3n limitativa del juzgamiento<br \/>\n7.2. Posturas que propugnan el control judicial pleno<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Acerca de lo que debe entenderse por cuesti\u00f3n pol\u00edtica<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Distintos criterios<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La doctrina del acto institucional<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El control judicial de ejecuci\u00f3n de los actos institucionales<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La erradicaci\u00f3n del acto pol\u00edtico en la doctrina espa\u00f1ola<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El desmantelamiento del acto pol\u00edtico en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Los intentos por delinear criterios restrictivos<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La configuraci\u00f3n del acto constitucional<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO VI<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>LAS CONDICIONES DE VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Consideraciones metodol\u00f3gicas sobre los elementos del acto administrativo<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El papel de la voluntad como presupuesto del acto administrativo<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Elementos esenciales y accidentales o accesorios<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El elemento subjetivo<br \/>\n4.1. Concepto, clasificaci\u00f3n y reglas fundamentales sobre la competencia<br \/>\n4.2. Capacidad del agente p\u00fablico y del administrado<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La causa como elemento del acto administrativo<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El objeto y sus requisitos<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La forma del acto administrativo: concepto, trascendencia y peculiaridades que reviste en el Derecho Administrativo<br \/>\n7.1. Silencio o ambig\u00fcedad<br \/>\n7.2. Signos y se\u00f1ales<br \/>\n7.3. Actos t\u00e1citos<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El documento electr\u00f3nico: firma digital y firma electr\u00f3nica<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La clasificaci\u00f3n de las formas seg\u00fan el Derecho Civil y el sentido que corresponde atribuir al concepto de forma esencial<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El requisito de la motivaci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Las formas de publicidad: publicaci\u00f3n y notificaci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La finalidad<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Las denominadas cl\u00e1usulas accidentales o accesorias y el contenido del acto<br \/>\n13.1. Plazo<br \/>\n13.2. Condici\u00f3n<br \/>\n13.3. Modo<br \/>\n13.4. Otras cl\u00e1usulas particulares: reservas de revocaci\u00f3n y de rescate<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO VII<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>EL SISTEMA DE LA INVALIDEZ ADMINISTRATIVA<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Advertencia liminar sobre las terminolog\u00edas existentes<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Validez y eficacia. Nulidad e ineficacia<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Planteo metodol\u00f3gico<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Antecedentes y lineamientos generales del sistema de las nulidades en el C\u00f3digo Civil franc\u00e9s<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Los tipos de nulidad seg\u00fan el Derecho Civil<br \/>\n5.1. Nulidad absoluta<br \/>\n5.2. Nulidad relativa<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Las nulidades del acto administrativo en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Esbozo acerca de las relaciones entre vicios e invalidez<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Cuestiones liminares que plantea la teor\u00eda de la invalidez<br \/>\n8.1. El avance que implica la distinci\u00f3n entre ilegitimidad (o ilegalidad), invalidez e ineficacia<br \/>\n8.2. La presunci\u00f3n de legitimidad del acto administrativo<br \/>\n8.3. La clasificaci\u00f3n bipartita de la invalidez: nulidad (nulidad absoluta) y anulabilidad (nulidad relativa). El mito del acto inexistente<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">\u00bfUna nueva categor\u00eda? La ilegalidad o arbitrariedad manifiestas como vicio del acto administrativo<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Las clasificaciones precedentes en el sistema de la LNPA<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El control ex oficio de la invalidez<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Efectos de la declaraci\u00f3n de invalidez<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Caracter\u00edsticas generales del sistema administrativista de las nulidades. Semejanzas y diferencias con el r\u00e9gimen de Derecho Civil<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Cr\u00edtica de la teor\u00eda del acto inexistente como categor\u00eda de invalidez. Las denominadas v\u00edas de hecho<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Conclusiones<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO VIII<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>LOS VICIOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La clasificaci\u00f3n de las nulidades y la regulaci\u00f3n de los vicios en el derecho comparado<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La distinci\u00f3n entre los vicios del acto administrativo seg\u00fan su car\u00e1cter subjetivo u objetivo<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Vicios de la voluntad<br \/>\n3.1. Error<br \/>\n3.2. Dolo<br \/>\n3.3. Violencia<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La simulaci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Vicios en el elemento subjetivo<br \/>\n5.1. Incompetencia<br \/>\n5.1.1. Incompetencia territorial<br \/>\n5.1.2. Incompetencia por raz\u00f3n de la materia<br \/>\n5.1.3. Incompetencia en raz\u00f3n del grado<br \/>\n5.2. Incapacidad<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Vicios que afectan a la causa del acto administrativo<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Defectos en el objeto<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Vicios de forma<br \/>\n8.1. Vicios relativos a las formas del proceso de integraci\u00f3n de la voluntad administrativa<br \/>\n8.2. Defectos de la declaraci\u00f3n<br \/>\n8.3. Vicios relativos a la publicidad<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La desviaci\u00f3n del poder<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Invalidez de cl\u00e1usulas accesorias<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO IX<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>SANEAMIENTO O CONVALIDACI\u00d3N<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Conceptos y terminolog\u00edas existentes. Aplicabilidad gen\u00e9rica de las nociones del Derecho Privado\n<p>2. La ratificaci\u00f3n: car\u00e1cter y efectos. Forma del acto de ratificaci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La confirmaci\u00f3n. Diferencias con la ratificaci\u00f3n. Cr\u00edticas al concepto: su refutaci\u00f3n. Naturaleza y efectos<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Acerca de si la confirmaci\u00f3n puede operarse a trav\u00e9s de la prescripci\u00f3n del acto<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La conversi\u00f3n como medio de saneamiento<br \/>\n5.1. Conversi\u00f3n legal<br \/>\n5.2. La conversi\u00f3n como acto bilateral<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Su fundamento. Tipo de invalidez objeto de la conversi\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Doctrina que considera a la conservaci\u00f3n una especie de saneamiento. Cr\u00edtica. La invalidez parcial del acto<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO X<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>LAS PRERROGATIVAS DE PODER P\u00daBLICO EN EL ACTO ADMINISTRATIVO<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Enfoque liminar<br \/>\n2. Origen hist\u00f3rico y sentido de las prerrogativas estatales<br \/>\n3. La regla que afirma que la legitimidad del acto se presume<br \/>\n4. La ejecutoriedad. Concepto y fundamento<br \/>\n5. Continuaci\u00f3n. Principales terminolog\u00edas y nociones existentes en la doctrina comparada<br \/>\n6. Amplitud de la noci\u00f3n de ejecutoriedad: el uso de la coacci\u00f3n no constituye la \u00fanica especie<br \/>\n7. La llamada ejecutoriedad impropia. Cr\u00edtica<br \/>\n8. L\u00edmites a la ejecutoriedad<br \/>\n9. La suspensi\u00f3n del acto en sede administrativa<br \/>\n10. Sistema de la LNPA en materia de ejecutoriedad y suspensi\u00f3n del acto en sede administrativa. Cr\u00edtica<br \/>\n11. Continuaci\u00f3n. La ejecutoriedad y el problema de la interrupci\u00f3n de los plazos en la LNPA<br \/>\n12. La suspensi\u00f3n del acto administrativo dispuesta en sede judicial<br \/>\n13. La ejecutividad del acto administrativo<br \/>\n14. El acto administrativo y su condici\u00f3n instrumental<br \/>\n15. Retroactividad del acto administrativo. Casos en que se admite<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO XI<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>LA EXTINCI\u00d3N DEL ACTO ADMINISTRATIVO<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Tendencias imperantes en las concepciones actuales<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Concepto de extinci\u00f3n. La llamada \u201ccesaci\u00f3n o extinci\u00f3n de efectos\u201d<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Aclaraci\u00f3n, rectificaci\u00f3n y modificaci\u00f3n o reforma del acto. Diferencias con la extinci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Las causales de extinci\u00f3n en particular. El agotamiento. Lo relativo a la imposibilidad de cumplir el acto<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Extinci\u00f3n que depende de la voluntad del administrado<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Extinci\u00f3n del acto dispuesta por la Administraci\u00f3n. Distintos supuestos<br \/>\n6.1. Revocaci\u00f3n<br \/>\n6.2. Caducidad<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El principio de la irrevocabilidad o estabilidad del acto administrativo<br \/>\n7.1. Un caso paradigm\u00e1tico: \u201cCarman de Cant\u00f3n\u201d<br \/>\n7.2. Doctrina sustancial sentada en el caso<br \/>\n7.3. La cr\u00edtica de Bielsa vis \u00e0 vis la tesis de Linares sobre la \u201ccosa juzgada administrativa\u201d. El concepto de acto regular constituy\u00f3 la piedra basal de la estabilidad del acto administrativo<br \/>\n7.4. La posterior evoluci\u00f3n de la \u201ccosa juzgada administrativa\u201d tras la sanci\u00f3n de la LNPA. Afirmaci\u00f3n del principio de la estabilidad y su extensi\u00f3n a los actos administrativos irregulares<br \/>\n7.4.1. La falta de conexi\u00f3n entre estabilidad y revocaci\u00f3n por oportunidad, m\u00e9rito o conveniencia<br \/>\n7.4.2. La aplicaci\u00f3n de la regla de la estabilidad a los contratos administrativos<br \/>\n7.5. Balance final y prospectiva<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Revocaci\u00f3n por ilegitimidad sobreviniente o cambio del derecho objetivo<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La revocaci\u00f3n por razones de inter\u00e9s p\u00fablico (oportunidad, m\u00e9rito o conveniencia)<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Supuestos particulares de revocaci\u00f3n: la autorizaci\u00f3n para construir<br \/>\n10.1. Revocaci\u00f3n por ilegitimidad<br \/>\n10.2. Revocaci\u00f3n por razones de inter\u00e9s p\u00fablico<br \/>\n11. Otros casos de revocaci\u00f3n<br \/>\n12. Efectos del acto de revocaci\u00f3n<br \/>\n13. La caducidad del acto administrativo<br \/>\n14. Caducidad y mora autom\u00e1tica<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO XII<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>EL R\u00c9GIMEN DE LOS ACTOS DE LAS EMPRESAS P\u00daBLICAS<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Ideas y creencias<br \/>\n2. La idea que identifica lo p\u00fablico con lo estatal constituye una premisa err\u00f3nea<br \/>\n3. La justicia contractual es, esencialmente, justicia conmutativa y no distributiva. El papel de la justicia distributiva<br \/>\n4. Las formas de personificaci\u00f3n: p\u00fablicas y privadas<br \/>\n5. Las formas jur\u00eddicas de las empresas estatales. La privatizaci\u00f3n en Latinoam\u00e9rica<br \/>\n6. Los principios que justifican la intervenci\u00f3n estatal<br \/>\n7. Tipolog\u00eda de la empresa p\u00fablica<br \/>\n8. El r\u00e9gimen jur\u00eddico de la empresa p\u00fablica<br \/>\n9. Excurso sobre los contratos de las empresas p\u00fablicas: en particular, los contratos que celebran las sociedades an\u00f3nimas del Estado<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La construcci\u00f3n de una teor\u00eda sobre el acto administrativo debe contribuir a la realizaci\u00f3n efectiva del bien com\u00fan que no es el bien del Estado, sino el de todas las personas que lo habitan. El acto administrativo es el eje central en torno al cual gira todo el Derecho Administrativo, de aqu\u00ed la importancia de este estudio profundizado por el especialista y referente latinoamericano en derecho p\u00fablico Juan Carlos Cassagne y la colaboraci\u00f3n del especialista en derecho administrativo econ\u00f3mico Carlos Sanguinetti.\u00a0\u200b El Acto Administrativo tuvo su primera edici\u00f3n en 1974, publicado por Abeledo-Perrot. En su cuarta edici\u00f3n el autor ha actualizado y renovado el pensamiento de su obra inicial, tanto en su doctrina como en su jurisprudencia.\u00a0\u200b Esta obra busca contribuir a la renovaci\u00f3n de nuestro derecho a trav\u00e9s de la prevalencia de los principios generales y la aplicaci\u00f3n de las concepciones m\u00e1s acotadas del nuevo constitucionalismo, inspirado en una visi\u00f3n iusnaturalista moderna que le atribuye a \u00e9stas la autoridad que merecen cuando sus determinaciones son claras y precisas.\u200b\u00a0Dentro de los temas, profundamente analizados, se encuentran: lo referente a la teor\u00eda del acto administrativo (funci\u00f3n, problemas, principios, etc.); su estructura en el ordenamiento p\u00fablico; el principio de legalidad; los poderes jur\u00eddicos y las categor\u00edas jur\u00eddicas; las condiciones, validez, etc.; otros actos del derecho administrativo; vicios, invalidez, subsanaci\u00f3n; extinci\u00f3n; empresas p\u00fablicas.\u200b CAP\u00cdTULO I LA TEOR\u00cdA DEL ACTO ADMINISTRATIVO Funci\u00f3n y trascendencia de la teor\u00eda del acto administrativo Problemas ling\u00fc\u00edsticos y metodol\u00f3gicos Los principios generales del derecho y su proyecci\u00f3n al Derecho Administrativo 3.1. Trascendencia de los principios generales del derecho en el Derecho Administrativo 3.2. La inserci\u00f3n de los principios generales en el ordenamiento y el papel de la t\u00f3pica 3.3. El principio de legitimidad La aplicaci\u00f3n de normas privadas en el Derecho Administrativo La ruptura de la ecuaci\u00f3n entre la Administraci\u00f3n P\u00fablica y Derecho Administrativo Finalidad metodol\u00f3gica de la teor\u00eda del acto administrativo Origen de la teor\u00eda y el nacimiento de distintas concepciones 7.1. Acto administrativo y acto o negocio jur\u00eddico privado 7.2. Las concepciones subjetivas, materiales y mixtas sobre el acto administrativo El acto administrativo como declaraci\u00f3n de voluntad. Diferencias con el acto o negocio jur\u00eddico privado El equ\u00edvoco de convertir la teor\u00eda del acto administrativo en una concepci\u00f3n de naturaleza procesal basada en el concepto de firmeza CAP\u00cdTULO II LA ESTRUCTURA DEL ORDENAMIENTO P\u00daBLICO (NORMAS, PRINCIPIOS GENERALES Y PARADIGMAS) El nuevo escenario 1.1. Sobre el neoconstitucionalismo y el positivismo 1.2. La declinaci\u00f3n del positivismo legalista y el auge de las tendencias iusnaturalistas 1.3. Acerca de la distinci\u00f3n entre moral y derecho La estructura del ordenamiento 2.1. Las normas 2.2. Los principios generales: su diferencia con las normas. Las directrices o directivas pol\u00edticas 2.3. Los principios son preceptivos. Caracter\u00edsticas de los mandatos: los derechos absolutos. La confusi\u00f3n o identidad entre derecho y principio El papel de los principios generales Los paradigmas del derecho p\u00fablico y su proyecci\u00f3n al acto administrativo 4.1. El surgimiento de los paradigmas 4.2. La dignidad de la persona Los nuevos paradigmas 5.1. El principio pro homine y su funci\u00f3n ordenadora. El principio in dubio pro libertate 5.2. El principio de la confianza leg\u00edtima 5.3. El principio de la tutela judicial y administrativa efectiva Reflexiones finales CAP\u00cdTULO III EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD La declinaci\u00f3n del legicentrismo 2. Legalidad y legitimidad. Distintas formulaciones del principio de juridicidad 3. Legalidad y reserva de legalidad. La llamada preferencia de ley 4. Discrecionalidad y arbitrariedad. La irrazonabilidad 5. La interdicci\u00f3n de arbitrariedad en el derecho argentino: su basamento constitucional 6. El principio de razonabilidad como fundamento de la prohibici\u00f3n de arbitrariedad CAP\u00cdTULO IV LOS PODERES JUR\u00cdDICOS (POTESTADES Y DERECHOS SUBJETIVOS) SECCI\u00d3N 1\u00aa: LAS POTESTADES DE LA ADMINISTRACI\u00d3N COMO MECANISMOS DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD El denominado r\u00e9gimen administrativo 2. Los poderes jur\u00eddicos de la Administraci\u00f3n: las potestades SECCI\u00d3N 2\u00aa: SITUACIONES JUR\u00cdDICAS DE CAR\u00c1CTER ACTIVO Las situaciones jur\u00eddicas activas de los particulares frente a la Administraci\u00f3n 1.1. Las nociones cl\u00e1sicas y la ampliaci\u00f3n de su \u00e1mbito original 1.1.1. Potestad y derechos subjetivos 1.1.2. Derecho subjetivo e inter\u00e9s leg\u00edtimo o directo 1.1.3. Los derechos debilitados 1.1.4. El llamado inter\u00e9s simple y su protecci\u00f3n. El inter\u00e9s difuso o colectivo 1.2. Las nuevas tendencias en materia de legitimaci\u00f3n 1.2.1. Hacia una nueva concepci\u00f3n amplia de la legitimaci\u00f3n. Sus consecuencias sobre la doctrina del derecho subjetivo 1.2.2. La superaci\u00f3n de las categor\u00edas tradicionales 1.2.3. Los elementos del inter\u00e9s que configuran la legitimaci\u00f3n procesal activa (ordinaria y an\u00f3mala o extraordinaria) 1.2.4. Los derechos de incidencia colectiva y el amparo constitucional SECCI\u00d3N 3\u00aa: SITUACIONES JUR\u00cdDICAS DE CAR\u00c1CTER PASIVO Diferentes situaciones pasivas en que se encuentra el administrado frente a la Administraci\u00f3n P\u00fablica: sujeciones, deberes y obligaciones 2. La carga como situaci\u00f3n jur\u00eddica accesoria de car\u00e1cter pasivo. Lo atinente a la facultad y al status SECCI\u00d3N 4\u00aa: LAS POTESTADES REGLADAS Y DISCRECIONALES Introducci\u00f3n 2. Necesidad de despejar la confusi\u00f3n entre la discrecionalidad y el m\u00e9rito, oportunidad o conveniencia de un acto administrativo 3. Distintos tipos de discrecionalidad 4. Los conceptos jur\u00eddicos indeterminados como t\u00e9cnica de reducci\u00f3n de la discrecionalidad 5. La llamada discrecionalidad t\u00e9cnica 6. La admisi\u00f3n de un c\u00edrculo o bloque de discrecionalidad y el control de los tribunales judiciales sobre los actos de contenido parcialmente discrecional 7. Reflexiones finales CAP\u00cdTULO V LAS CATEGOR\u00cdAS JUR\u00cdDICAS DE LA ACTUACI\u00d3N ADMINISTRATIVA SECCI\u00d3N 1\u00aa: ACTO ADMINISTRATIVO Y REGLAMENTO La pluralidad de actos que emite la Administraci\u00f3n La construcci\u00f3n t\u00e9cnica de la figura del acto administrativo 2.1. El acto administrativo constituye una declaraci\u00f3n 2.1.1. El car\u00e1cter unilateral o bilateral de la declaraci\u00f3n 2.1.2. Los efectos jur\u00eddicos de la declaraci\u00f3n 2.2. El alcance del acto administrativo 2.2.1. Car\u00e1cter normativo del reglamento 2.2.2. Acto administrativo y reglamento: principales diferencias 2.2.3. La prelaci\u00f3n jer\u00e1rquica del reglamento y la imposibilidad de establecer excepciones singulares y concretas 2.2.4. El r\u00e9gimen de publicidad 2.2.5. Continuaci\u00f3n: el r\u00e9gimen de extinci\u00f3n y protecci\u00f3n jurisdiccional 2.2.6. El acto administrativo no integra el ordenamiento 2.2.7. Acto administrativo y reglamento singular 2.3. La tipicidad de su r\u00e9gimen jur\u00eddico La clasificaci\u00f3n que distingue entre actos favorables y actos de gravamen. Su trascendencia El<\/p>\n","protected":false},"featured_media":2660,"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","meta":{"inline_featured_image":false,"_joinchat":[]},"product_brand":[],"product_cat":[45],"product_tag":[],"class_list":{"0":"post-2630","1":"product","2":"type-product","3":"status-publish","4":"has-post-thumbnail","6":"product_cat-administrativo","7":"product_shipping_class-a-convenir","9":"first","10":"instock","11":"shipping-taxable","12":"purchasable","13":"product-type-simple"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product\/2630","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product"}],"about":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/product"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2630"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2660"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2630"}],"wp:term":[{"taxonomy":"product_brand","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_brand?post=2630"},{"taxonomy":"product_cat","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_cat?post=2630"},{"taxonomy":"product_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_tag?post=2630"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}