{"id":2805,"date":"2026-02-28T01:05:47","date_gmt":"2026-02-28T04:05:47","guid":{"rendered":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/?post_type=product&#038;p=2805"},"modified":"2026-02-28T01:06:37","modified_gmt":"2026-02-28T04:06:37","slug":"derecho-administrativo-tomo-ii-el-acto-administrativo-ano-septiembre-2023-824-pag-autor-eduardo-soto-kloss","status":"publish","type":"product","link":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/product\/derecho-administrativo-tomo-ii-el-acto-administrativo-ano-septiembre-2023-824-pag-autor-eduardo-soto-kloss\/","title":{"rendered":"Derecho Administrativo &#8211;  Tomo II- El Acto Administrativo. A\u00f1o Septiembre 2023\/824 P\u00e1g. Autor Eduardo Soto Kloss"},"content":{"rendered":"<p style=\"font-weight: 400;\">Suele decirse que la madre del obrar, del actuar humano, es la idea y aparece muy cierto ello porque si la idea es clara, la acci\u00f3n que le sigue ser\u00e1 bien definida y con un fin bien determinado, que, as\u00ed, ser\u00e1 claramente buscado. De all\u00ed que en el acto administrativo, que es el acto jur\u00eddico por el cual se expresa la actividad administrativa del Estado en su fin de bien com\u00fan (art. 1\u00b0 inc. 4\u00b0 de la Constituci\u00f3n), es fundamental conocer muy bien el iter que lleva a la autoridad que lo emite a adoptar determinada decisi\u00f3n, desde que su finalidad no es otra que satisfacer necesidades p\u00fablicas concretas de la ciudadan\u00eda (art. 3\u00b0 Ley 18.575, de Bases de la Administraci\u00f3n P\u00fablica), no de cualquier modo, sino en conformidad con la Constituci\u00f3n y las normas dictadas en su conformidad (art. 6\u00b0 inc. 1\u00b0 de la Constituci\u00f3n). Como se advierte, se plantea una construcci\u00f3n jur\u00eddica basada en la Constituci\u00f3n, que recoge una largu\u00edsima tradici\u00f3n jur\u00eddica chilena, que se recuerda en el texto, por cuanto el Derecho no es la sola norma positiva, sino tambi\u00e9n historia y las bases racionales que lo vertebran, que emanan de la propia naturaleza humana, \u00fanica manera que cumpla su finalidad que no es otra cosa que concretar lo justo en una determinada comunidad pol\u00edtica, ya que un Derecho que no haga realidad la justicia solo no solo es corrupci\u00f3n de su esencia, sino que en nada se diferencia de las reglas de una banda de ladrones, como ya lo describ\u00eda San Agust\u00edn en su De civitas Dei. Y nunca debe olvidarse que sin justicia jam\u00e1s habr\u00e1 paz, puesto que \u00e9sta es obra de la justicia.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Partiendo de la noci\u00f3n de la relaci\u00f3n jur\u00eddica- que eso contiene un acto administrativo- se entra de lleno en la de acto administrativo-, no es una perspectiva meramente formal sino sustancial, que va a ser el hilo conductor- el leitmotiv. De toda la obra. Este acto administrativo es obra de un procedimiento, en conformidad con lo dispuesto con la Constituci\u00f3n (art. 7\u00b0 inc. 1\u00b0), que ha de ser, obviamente, justo y racional, \u201cdebido procedimiento\u201d, y cuyo acto terminal ser\u00e1 su publicidad. En el procedimiento se ha detenido el \u201cdebido procedimiento\u201d, y cuyo acto terminal ser\u00e1 su publicidad. En el procedimiento se ha detenido el autor especialmente en el tr\u00e1mite de \u201ctoma de raz\u00f3n\u201d, para mostrar que es un \u201cacto tr\u00e1mite\u201d dentro del procedimiento, y algo t\u00edpicamente chileno.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Se analiza luego la vigencia, la impugnaci\u00f3n (con especial referencia a la nulidad de derecho p\u00fablico), la aplicaci\u00f3n (tema en el cual se demuestra el error de afirmar la \u201cautotutela ejecutiva\u201d como principio general cuando es solo la excepci\u00f3n en nuestro derecho positivo, como tambi\u00e9n se analiza la \u201cex\u00f3tica\u201d presunci\u00f3n de legalidad, puesto que ni siquiera puede hablarse de presunci\u00f3n), y se concluye con la extinci\u00f3n del acto administrativo en sus diversas formas a que se refieren la ley, la jurisprudencia contralora y la jurisprudencia judicial (tales la invalidaci\u00f3n, la revocaci\u00f3n y la caducidad), en una visi\u00f3n cr\u00edtica puesto que no pocas veces su aplicaci\u00f3n ha llevado y lleva a una vulneraci\u00f3n bien clara de los derechos fundamentales de las personas.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Esta obra muestra la posici\u00f3n del autor frente al derecho p\u00fablico y, en especial, al derecho administrativo: no un mero comentador de textos, sino un an\u00e1lisis desde diversas perspectivas teniendo siempre presente que el Derecho existe en raz\u00f3n de las personas y para el bien com\u00fan de la sociedad pol\u00edtica en el orden temporal de la cual las personas son su ra\u00edz, origen y fundamento.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">INTRODUCCI\u00d3N<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>LA ACTIVIDAD JUR\u00cdDICA DE LA ADMINISTRACI\u00d3N<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La relaci\u00f3n jur\u00eddica: noci\u00f3n b\u00e1sica y fundamental de la idea cl\u00e1sica de derecho<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO I<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>NOCI\u00d3N DE ACTO ADMINISTRATIVO<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La noci\u00f3n de acto administrativo en el derecho chileno, una perspectiva sustancial<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Explicaciones previas<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Introducci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Bases constitucionales de la noci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Una noci\u00f3n sustancial<br \/>\n4.1. Ordenaci\u00f3n<br \/>\n4.2. Racional<br \/>\n4.3. Unilateral<br \/>\n4.4. Sujeto en ejercicio de funci\u00f3n administrativa<br \/>\n4.5. Satisfacer una necesidad p\u00fablica concreta<br \/>\n4.6. Que produce efectos jur\u00eddicos directos<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Una terminolog\u00eda multiforme<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Antecedentes hist\u00f3ricos<br \/>\n1.1. En el derecho indiano<br \/>\n1.2. En los inicios de la Rep\u00fablica<br \/>\n1.3. En la Constituci\u00f3n de 1925<br \/>\n1.4. En la Constituci\u00f3n de 1980<br \/>\n1.5. En la legislaci\u00f3n complementaria<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Precisiones terminol\u00f3gicas<br \/>\n2.1. Acto administrativo\/decisi\u00f3n y documento en que se contiene<br \/>\n2.2. Tipos de actos administrativos<br \/>\n2.3. Una paradoja<br \/>\n2.4. \u00bfQu\u00e9 decisiones han de formalizarse por escrito bajo las formas de \u201cdecretos\u201d o \u201cresoluciones\u201d?<br \/>\n2.5. \u00bfC\u00f3mo saber si debe dictarse un \u201cdecreto\u201d o una \u201cresoluci\u00f3n\u201d?<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Anexo. Algunos antecedentes hist\u00f3ricos de inter\u00e9s<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">III. Caracter\u00edsticas del acto administrativo en Chile<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Elementos del acto administrativo<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Los \u201celementos\u201d del acto administrativo<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La fundamentaci\u00f3n del acto administrativo, doctrina y jurisprudencia en el ordenamiento jur\u00eddico chileno<br \/>\n2.1. Sobre el acto administrativo y su r\u00e9gimen jur\u00eddico chileno<br \/>\n2.2. La fundamentaci\u00f3n del acto administrativo<br \/>\n2.3. La jurisprudencia de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica y de los Tribunales Ordinarios de Justicia referente a la fundamentaci\u00f3n de los actos administrativos<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO II<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El procedimiento administrativo (Una aproximaci\u00f3n a sus bases fundamentales)<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Introducci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La idea de procedimiento administrativo<br \/>\n2.1. La noci\u00f3n de procedimiento administrativo<br \/>\n2.2. Los fundamentos del procedimiento administrativo<br \/>\n2.2.1. Una protecci\u00f3n del inter\u00e9s general<br \/>\n2.2.2. Una organizaci\u00f3n racional de adopci\u00f3n de decisiones<br \/>\n2.2.3. Una protecci\u00f3n de los ciudadanos usuarios de los servicios p\u00fablicos<br \/>\n2.2.4. El procedimiento administrativo y la idea de colaboraci\u00f3n solidaria<br \/>\n2.3. Los principios que informan el procedimiento administrativo<br \/>\n2.4. Los caracteres del procedimiento administrativo<br \/>\n2.5. La estructura del procedimiento administrativo y las fases procedimentales<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Anexo. Discrecionalidad Administrativa: Notas sobre su noci\u00f3n<\/p>\n<ol start=\"19\">\n<li style=\"font-weight: 400;\">La Ley N\u00ba 19.880, sobre Procedimientos Administrativos \u00bf\u201cAleluya\u201d o \u201cmiserere\u201d?<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Introducci\u00f3n<br \/>\n2. La idea de procedimiento administrativo y su noci\u00f3n<br \/>\n3. Una idea nada nueva en nuestra tradici\u00f3n castellano indiana y republicana<br \/>\n4. El contexto en el que se inserta la Ley N\u00ba 19.880<br \/>\n5. Una resumida descripci\u00f3n de su contenido<br \/>\n6. Caracter\u00edsticas de la Ley N\u00ba 19.880<br \/>\n7. Algunos aspectos de inter\u00e9s que presenta esta ley<br \/>\n8. Discordancias constitucionales que se advierten<br \/>\n9. Conclusiones<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">III. La etapa de control de legalidad de la decisi\u00f3n<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Introducci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La toma de raz\u00f3n<br \/>\n2.1. Fuentes normativas<br \/>\n2.2. Noci\u00f3n<br \/>\n2.3. \u00d3rgano que la realiza<br \/>\n2.4. \u00bfSobre qu\u00e9 recae la toma de raz\u00f3n?<br \/>\n2.5. \u00bfC\u00f3mo se toma raz\u00f3n de un decreto o resoluci\u00f3n?<br \/>\n2.5.1. Pura y simple<br \/>\n2.5.2. Con alcance<br \/>\n2.5.3. La toma de raz\u00f3n electr\u00f3nica<br \/>\n2.6. C\u00f3mo se realiza<br \/>\n2.7. Efectos de la toma de raz\u00f3n<br \/>\n2.8. Impugnaci\u00f3n de la toma de raz\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La representaci\u00f3n<br \/>\n3.1. Fuentes normativas<br \/>\n3.2. Noci\u00f3n<br \/>\n3.3. Causas que la producen<br \/>\n3.4. Actitudes del autor del decreto o resoluci\u00f3n ante su representaci\u00f3n<br \/>\n3.5. La llamada insistencia presidencial<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Anexo.El decreto de insistencia \u00bfes conforme al ordenamiento constitucional?<br \/>\n4.1. Introducci\u00f3n<br \/>\n4.2. Antecedentes hist\u00f3ricos<br \/>\n4.3. Antecedentes doctrinarios<br \/>\n4.4. Nuestra tesis<br \/>\n4.5. Conclusi\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La exenci\u00f3n del tr\u00e1mite de toma de raz\u00f3n, y su antijuridicidad<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La toma de raz\u00f3n y el llamado \u201calcance\u201d<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Introducci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Noci\u00f3n<br \/>\n2.1. Definir la toma de raz\u00f3n<br \/>\n2.2. \u00bfQu\u00e9 es el \u201calcance\u201d?<br \/>\n2.3. Tipos o clases de \u201calcance\u201d<br \/>\n2.4. Hacia una conceptualizaci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Efectos de los alcances<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El tr\u00e1mite de \u201cregistro\u201d y problemas que suscita<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Introducci\u00f3n<br \/>\n2. El tr\u00e1mite del \u201cregistro\u201d contralor y la jurisprudencia judicial<br \/>\n3. Un fallo reciente: Aguilera Ortiz c\/Municipalidad de Chill\u00e1n<br \/>\n4. Sugerencias<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">VII. La publicidad de los actos administrativos<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">VIII. La Ley N\u00ba 19.880, de 2003<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Anexos<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La toma de raz\u00f3n y el poder normativo de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica<br \/>\n1.1. Conceptualizaci\u00f3n<br \/>\n1.2. La toma de raz\u00f3n y el poder jur\u00eddico de control de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica<br \/>\n1.2.1. An\u00e1lisis dogm\u00e1tico<br \/>\n1.2.2. El procedimiento de elaboraci\u00f3n del acto administrativo en Chile<br \/>\n1.2.3. Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica y el ejercicio de sus potestades contraloras<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El derecho positivo (Legal, reglamentario y jurisprudencial)<br \/>\n2.1. La jurisprudencia judicial<br \/>\n2.2. El proyecto de Ley de Bases de Procedimientos Administrativos<br \/>\n2.3. Conclusiones<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO III<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>VIGENCIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Aplicaci\u00f3n, modalidades de excepci\u00f3n y suspensi\u00f3n de la vigencia del acto administrativo<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Aplicaci\u00f3n general<br \/>\n2. Modalidades de excepci\u00f3n<br \/>\n3. Suspensi\u00f3n de la vigencia<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO IV<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>LA PRESUNCI\u00d3N DE LEGALIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La presunci\u00f3n de legalidad de los actos administrativos. \u00bfTiene un fundamento racional? \u00bfEs verdaderamente una presunci\u00f3n?<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Introducci\u00f3n2. Terminolog\u00eda3. Una creaci\u00f3n contralora<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">\u00bfQu\u00e9 significa, propiamente, la \u201cpresunci\u00f3n de legalidad\u201d de los actos administrativos?<br \/>\n4.1. La Constituci\u00f3n afirma la nulidad\/inexistencia de todo acto de \u00f3rgano estatal<br \/>\n4.2. \u00bfSe trata propiamente de una \u201cpresunci\u00f3n\u201d?<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Conclusiones<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La presunci\u00f3n de legalidad \u00bftiene fundamento jur\u00eddico?<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Introducci\u00f3n<br \/>\n2. \u00bfQu\u00e9 habr\u00e1 habido en su origen?<br \/>\n3. Lo que aparece en el fondo del tema<br \/>\n4. Una extensi\u00f3n carente de justificaci\u00f3n racional<br \/>\n5. La presunci\u00f3n de legalidad frente a la Constituci\u00f3n<br \/>\n6. \u00bfConstituye un privilegio procesal?<br \/>\n7. \u00bfUna antinomia? Presunci\u00f3n de legalidad e invalidaci\u00f3n<br \/>\n8. \u00bfTiene fundamento constitucional?<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO V<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>LA APLICACI\u00d3N DEL ACTO ADMINISTRATIVO<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Introducci\u00f3n<br \/>\n2. Exigibilidad de la Prestaci\u00f3n<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO VI<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>IMPUGNACI\u00d3N DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Impugnaci\u00f3n de los actos administrativos<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Su fuente jur\u00eddica2. Principio general3. V\u00edas de impugnaci\u00f3n\n<p>4. Vicios del acto administrativo (remisi\u00f3n)<\/p>\n<p>5. Efectos de la impugnaci\u00f3n<\/p>\n<p>6. Anexo. Solve et repete. Notas sobre un resabio absolutista en el Estado constitucional de Derecho<br \/>\n6.1. Introducci\u00f3n<br \/>\n6.2. Solve et repete \/ \u201cpaga primero y reclama despu\u00e9s\u201d<br \/>\n6.3. La incompatibilidad del solve et repete con la Constituci\u00f3n<br \/>\n6.4. Su derogaci\u00f3n con la entrada en vigencia de la Constituci\u00f3n de 1980 y su desconocimiento por el legislador posterior: un ejemplo de contumacia inconstitucional<br \/>\n6.5. El solve et repete en la Corte Suprema y en el Tribunal Constitucional<br \/>\n6.6. Conclusiones<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO VII<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>LA NULIDAD DE DERECHO P\u00daBLICO EN EL DERECHO CHILENO<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Introducci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La nulidad de derecho p\u00fablico en el derecho chileno<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La g\u00e9nesis<br \/>\n2. Efectos<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">III. Su actualidad<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Introducci\u00f3n<br \/>\n2. Una ex\u00e9gesis sistem\u00e1tica<br \/>\n3. Todo acto<br \/>\n4. Acto Jur\u00eddico<br \/>\n5. En contravenci\u00f3n<br \/>\n6. Es<br \/>\n7. Nulo<br \/>\n8. Un an\u00e1lisis intrasistem\u00e1tico<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Su imprescriptibilidad<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Anexo<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Anexo 1. Lo que dice la jurisprudencia de la Corte Suprema respecto de la nulidad de derecho p\u00fablico de los actos administrativos<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Fallos citados<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Anexo 2. La nulidad de derecho p\u00fablico en la jurisprudencia 2007-2013<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Primera parte: Introducci\u00f3n<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Temas relevantes en los fallos recientes: actos administrativos impugnados por esta acci\u00f3n constitucional<br \/>\n2. La legitimaci\u00f3n activa en la nulidad de derecho p\u00fablico<br \/>\n3. Efectos de la nulidad de derecho p\u00fablico<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Anexo 3. La nulidad de derecho p\u00fablico seg\u00fan la Corte Suprema: de su tergiversaci\u00f3n a su destrucci\u00f3n<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Siempre es bueno recordar la historia<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La jurisprudencia reciente de la Corte Suprema referente a la nulidad de derecho p\u00fablico: de su tergiversaci\u00f3n a su destrucci\u00f3n<br \/>\n2.1. La nulidad de derecho p\u00fablico no ser\u00eda imprescriptible<br \/>\n2.2. \u00bfExistir\u00edan dos tipos de nulidad de derecho p\u00fablico?<br \/>\n2.3. Lo patrimonial \u00bfse regir\u00eda por el C\u00f3digo Civil?<br \/>\n2.4. La acci\u00f3n de nulidad de derecho p\u00fablico ser\u00eda una acci\u00f3n general, inespec\u00edfica y supletoria<br \/>\n2.5. La nulidad de derecho p\u00fablico s\u00f3lo proceder\u00eda por vicios sustantivos<br \/>\n2.6. La acci\u00f3n de nulidad de derecho p\u00fablico ser\u00eda de car\u00e1cter excepcional<br \/>\n2.7. La nulidad de derecho p\u00fablico s\u00f3lo proceder\u00eda frente a un acto terminal<br \/>\n2.8. La nulidad de derecho p\u00fablico s\u00f3lo proceder\u00eda por vicios manifiestos<br \/>\n2.9. La nulidad de derecho p\u00fablico no proceder\u00eda por el vicio de arbitrariedad en que se habr\u00eda incurrido en el acto administrativo impugnado<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Conclusiones<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Sentencias tenidas a la vista<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Anexo 4. La nulidad de derecho p\u00fablico, una s\u00edntesis del \u00faltimo sexenio de la jurisprudencia suprema. Puntos para la reflexi\u00f3n<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Un recuento jurisprudencial<br \/>\n2. Una s\u00edntesis y aspectos para reflexionar<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Anexo 5. La recia vitalidad de la acci\u00f3n constitucional de nulidad de derecho p\u00fablico<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La acci\u00f3n de nulidad de derecho p\u00fablico en materia de multas administrativas<br \/>\n2. La acci\u00f3n de nulidad de derecho p\u00fablico en materia de aguas<br \/>\n3. En materia de acuerdo municipal con funcionarios en juicio laboral con sentencia ejecutoriada<br \/>\n4. En materia de concesi\u00f3n de derechos de aprovechamiento de aguas subterr\u00e1neas<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><b><strong>CAP\u00cdTULO VIII<\/strong><\/b><br \/>\n<b><strong>LA EXTINCI\u00d3N DEL ACTO ADMINISTRATIVO<\/strong><\/b><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La extinci\u00f3n del acto administrativo<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Precisiones conceptuales<br \/>\n2. Clasificaci\u00f3n de las causales de extinci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La invalidaci\u00f3n de los Actos Administrativos en el Derecho chileno<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Una introducci\u00f3n hist\u00f3rica2. La estabilidad de los actos administrativos en el derecho chileno<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La obligaci\u00f3n de retirar los actos antijur\u00eddicos de la Administraci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La jurisprudencia de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica<br \/>\n4.1. Sus inicios<br \/>\n4.2. Su evoluci\u00f3n<br \/>\n4.3. El principio jur\u00eddico<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La jurisprudencia de los Tribunales Superiores de Justicia<br \/>\n5.1. La estabilidad del acto que ha producido efectos adquiridos de buena f<br \/>\n5.2. Procedencia de la invalidaci\u00f3n en caso de mala fe del beneficiario del acto<br \/>\n5.3. S\u00edntesis jurisprudencial. Conclusiones<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Conclusiones<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">III. Una involuci\u00f3n<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Introducci\u00f3n<br \/>\n2. La autotutela y su proscripci\u00f3n<br \/>\n3. La jurisprudencia suprema<br \/>\n4. Una involuci\u00f3n (pero superada)<br \/>\n5. An\u00e1lisis cr\u00edtico<br \/>\n6. Conclusiones<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Inestabilidad del acto administrativo y derechos de los destinatarios (a prop\u00f3sito del art\u00edculo 53 inciso 10 de la Ley N\u00ba 19.880)<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Introducci\u00f3n<br \/>\n2. El acto administrativo y sus efectos en el derecho chileno<br \/>\n3. La potestad de invalidar en la Ley N\u00ba 19.880, el sentido del \u201cpodr\u00e1\u201d invalidar<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La revocaci\u00f3n de los Actos Administrativos. Noci\u00f3n Contralora<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Introducci\u00f3n. Un aspecto hist\u00f3rico, siempre \u00fatil para comprender mejor las instituciones2. \u00bfDe d\u00f3nde arranca la visi\u00f3n contralora de la revocaci\u00f3n de los actos administrativos?3. La noci\u00f3n contralora\n<p>4. El giro contralor: la revocaci\u00f3n como extinci\u00f3n de un acto administrativo por ser \u201cinconveniente\u201d o \u201cinoportuno\u201d<br \/>\n4.1. La introducci\u00f3n de esta nueva perspectiva<br \/>\n4.2. De c\u00f3mo esta idea italiana se \u201cinjerta\u201d en la visi\u00f3n contralora<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Lo que la jurisprudencia judicial dice respecto de la revocaci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Pero \u00bfse sostiene en Derecho, y conforme con la Constituci\u00f3n, la noci\u00f3n de \u201crevocaci\u00f3n\u201d?<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Conclusiones<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La caducidad de los Actos Administrativos<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Introducci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">\u00bfQu\u00e9 significa \u201ccaducidad\u201d?<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La caducidad en nuestro derecho p\u00fablico chileno<br \/>\n3.1. La noci\u00f3n contralora<br \/>\n3.2. Algunos autores<br \/>\n3.3. Precisiones para evitar equ\u00edvocos<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">La legislaci\u00f3n, algunos ejemplos<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">\u00bfSe requiere de un acto administrativo que declare la caducidad? De ser necesario dicho acto \u00bfes declarativo o constitutivo?<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\">Conclusi\u00f3n<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">VII. Anexos<\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\">El decaimiento en el Derecho administrativo chileno \u00bfExtincio\u0301n del Procedimiento Administrativo? \u00bfExtincio\u0301n del Acto Administrativo? Del derecho como literatura de ficcio\u0301n<br \/>\n1.1 La extinci\u00f3n de los actos administrativos en Chile<br \/>\n1.2. En que\u0301 consistir\u00eda dicha extinci\u00f3n<br \/>\n1.3. Aparici\u00f3n en la jurisprudencia suprema<br \/>\n1.4. Las incoherencias en su formulaci\u00f3n<br \/>\n1.5. La ausencia de fundamento normativo<br \/>\n1.6. \u00bfLos procedimientos administrativos \u201cdecaen\u201d?<br \/>\n1.7. Los actos administrativos \u00bf\u201cdecaen\u201d?<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Suele decirse que la madre del obrar, del actuar humano, es la idea y aparece muy cierto ello porque si la idea es clara, la acci\u00f3n que le sigue ser\u00e1 bien definida y con un fin bien determinado, que, as\u00ed, ser\u00e1 claramente buscado. De all\u00ed que en el acto administrativo, que es el acto jur\u00eddico por el cual se expresa la actividad administrativa del Estado en su fin de bien com\u00fan (art. 1\u00b0 inc. 4\u00b0 de la Constituci\u00f3n), es fundamental conocer muy bien el iter que lleva a la autoridad que lo emite a adoptar determinada decisi\u00f3n, desde que su finalidad no es otra que satisfacer necesidades p\u00fablicas concretas de la ciudadan\u00eda (art. 3\u00b0 Ley 18.575, de Bases de la Administraci\u00f3n P\u00fablica), no de cualquier modo, sino en conformidad con la Constituci\u00f3n y las normas dictadas en su conformidad (art. 6\u00b0 inc. 1\u00b0 de la Constituci\u00f3n). Como se advierte, se plantea una construcci\u00f3n jur\u00eddica basada en la Constituci\u00f3n, que recoge una largu\u00edsima tradici\u00f3n jur\u00eddica chilena, que se recuerda en el texto, por cuanto el Derecho no es la sola norma positiva, sino tambi\u00e9n historia y las bases racionales que lo vertebran, que emanan de la propia naturaleza humana, \u00fanica manera que cumpla su finalidad que no es otra cosa que concretar lo justo en una determinada comunidad pol\u00edtica, ya que un Derecho que no haga realidad la justicia solo no solo es corrupci\u00f3n de su esencia, sino que en nada se diferencia de las reglas de una banda de ladrones, como ya lo describ\u00eda San Agust\u00edn en su De civitas Dei. Y nunca debe olvidarse que sin justicia jam\u00e1s habr\u00e1 paz, puesto que \u00e9sta es obra de la justicia. Partiendo de la noci\u00f3n de la relaci\u00f3n jur\u00eddica- que eso contiene un acto administrativo- se entra de lleno en la de acto administrativo-, no es una perspectiva meramente formal sino sustancial, que va a ser el hilo conductor- el leitmotiv. De toda la obra. Este acto administrativo es obra de un procedimiento, en conformidad con lo dispuesto con la Constituci\u00f3n (art. 7\u00b0 inc. 1\u00b0), que ha de ser, obviamente, justo y racional, \u201cdebido procedimiento\u201d, y cuyo acto terminal ser\u00e1 su publicidad. En el procedimiento se ha detenido el \u201cdebido procedimiento\u201d, y cuyo acto terminal ser\u00e1 su publicidad. En el procedimiento se ha detenido el autor especialmente en el tr\u00e1mite de \u201ctoma de raz\u00f3n\u201d, para mostrar que es un \u201cacto tr\u00e1mite\u201d dentro del procedimiento, y algo t\u00edpicamente chileno. Se analiza luego la vigencia, la impugnaci\u00f3n (con especial referencia a la nulidad de derecho p\u00fablico), la aplicaci\u00f3n (tema en el cual se demuestra el error de afirmar la \u201cautotutela ejecutiva\u201d como principio general cuando es solo la excepci\u00f3n en nuestro derecho positivo, como tambi\u00e9n se analiza la \u201cex\u00f3tica\u201d presunci\u00f3n de legalidad, puesto que ni siquiera puede hablarse de presunci\u00f3n), y se concluye con la extinci\u00f3n del acto administrativo en sus diversas formas a que se refieren la ley, la jurisprudencia contralora y la jurisprudencia judicial (tales la invalidaci\u00f3n, la revocaci\u00f3n y la caducidad), en una visi\u00f3n cr\u00edtica puesto que no pocas veces su aplicaci\u00f3n ha llevado y lleva a una vulneraci\u00f3n bien clara de los derechos fundamentales de las personas. Esta obra muestra la posici\u00f3n del autor frente al derecho p\u00fablico y, en especial, al derecho administrativo: no un mero comentador de textos, sino un an\u00e1lisis desde diversas perspectivas teniendo siempre presente que el Derecho existe en raz\u00f3n de las personas y para el bien com\u00fan de la sociedad pol\u00edtica en el orden temporal de la cual las personas son su ra\u00edz, origen y fundamento. INTRODUCCI\u00d3N LA ACTIVIDAD JUR\u00cdDICA DE LA ADMINISTRACI\u00d3N La relaci\u00f3n jur\u00eddica: noci\u00f3n b\u00e1sica y fundamental de la idea cl\u00e1sica de derecho CAP\u00cdTULO I NOCI\u00d3N DE ACTO ADMINISTRATIVO La noci\u00f3n de acto administrativo en el derecho chileno, una perspectiva sustancial Explicaciones previas Introducci\u00f3n Bases constitucionales de la noci\u00f3n Una noci\u00f3n sustancial 4.1. Ordenaci\u00f3n 4.2. Racional 4.3. Unilateral 4.4. Sujeto en ejercicio de funci\u00f3n administrativa 4.5. Satisfacer una necesidad p\u00fablica concreta 4.6. Que produce efectos jur\u00eddicos directos Una terminolog\u00eda multiforme Antecedentes hist\u00f3ricos 1.1. En el derecho indiano 1.2. En los inicios de la Rep\u00fablica 1.3. En la Constituci\u00f3n de 1925 1.4. En la Constituci\u00f3n de 1980 1.5. En la legislaci\u00f3n complementaria Precisiones terminol\u00f3gicas 2.1. Acto administrativo\/decisi\u00f3n y documento en que se contiene 2.2. Tipos de actos administrativos 2.3. Una paradoja 2.4. \u00bfQu\u00e9 decisiones han de formalizarse por escrito bajo las formas de \u201cdecretos\u201d o \u201cresoluciones\u201d? 2.5. \u00bfC\u00f3mo saber si debe dictarse un \u201cdecreto\u201d o una \u201cresoluci\u00f3n\u201d? Anexo. Algunos antecedentes hist\u00f3ricos de inter\u00e9s III. Caracter\u00edsticas del acto administrativo en Chile Elementos del acto administrativo Los \u201celementos\u201d del acto administrativo La fundamentaci\u00f3n del acto administrativo, doctrina y jurisprudencia en el ordenamiento jur\u00eddico chileno 2.1. Sobre el acto administrativo y su r\u00e9gimen jur\u00eddico chileno 2.2. La fundamentaci\u00f3n del acto administrativo 2.3. La jurisprudencia de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica y de los Tribunales Ordinarios de Justicia referente a la fundamentaci\u00f3n de los actos administrativos CAP\u00cdTULO II EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO El procedimiento administrativo (Una aproximaci\u00f3n a sus bases fundamentales) Introducci\u00f3n La idea de procedimiento administrativo 2.1. La noci\u00f3n de procedimiento administrativo 2.2. Los fundamentos del procedimiento administrativo 2.2.1. Una protecci\u00f3n del inter\u00e9s general 2.2.2. Una organizaci\u00f3n racional de adopci\u00f3n de decisiones 2.2.3. Una protecci\u00f3n de los ciudadanos usuarios de los servicios p\u00fablicos 2.2.4. El procedimiento administrativo y la idea de colaboraci\u00f3n solidaria 2.3. Los principios que informan el procedimiento administrativo 2.4. Los caracteres del procedimiento administrativo 2.5. La estructura del procedimiento administrativo y las fases procedimentales Anexo. Discrecionalidad Administrativa: Notas sobre su noci\u00f3n La Ley N\u00ba 19.880, sobre Procedimientos Administrativos \u00bf\u201cAleluya\u201d o \u201cmiserere\u201d? Introducci\u00f3n 2. La idea de procedimiento administrativo y su noci\u00f3n 3. Una idea nada nueva en nuestra tradici\u00f3n castellano indiana y republicana 4. El contexto en el que se inserta la Ley N\u00ba 19.880 5. Una resumida descripci\u00f3n de su contenido 6. Caracter\u00edsticas de la Ley N\u00ba 19.880 7. Algunos aspectos de inter\u00e9s que presenta esta ley 8. Discordancias constitucionales que se advierten 9. Conclusiones III. La etapa de control<\/p>\n","protected":false},"featured_media":2859,"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","meta":{"inline_featured_image":false,"_joinchat":[]},"product_brand":[],"product_cat":[45,42],"product_tag":[],"class_list":{"0":"post-2805","1":"product","2":"type-product","3":"status-publish","4":"has-post-thumbnail","6":"product_cat-administrativo","7":"product_cat-thomson-reuters","8":"product_shipping_class-a-convenir","10":"first","11":"instock","12":"shipping-taxable","13":"purchasable","14":"product-type-simple"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product\/2805","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product"}],"about":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/product"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2805"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2859"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2805"}],"wp:term":[{"taxonomy":"product_brand","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_brand?post=2805"},{"taxonomy":"product_cat","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_cat?post=2805"},{"taxonomy":"product_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_tag?post=2805"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}