{"id":3130,"date":"2026-02-28T01:09:30","date_gmt":"2026-02-28T04:09:30","guid":{"rendered":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/?post_type=product&p=3130"},"modified":"2026-02-28T01:10:15","modified_gmt":"2026-02-28T04:10:15","slug":"la-infraccion-administrativa-disciplinaria-analisis-de-la-potestad-de-instruir-sumario-de-la-cgr-ano-2023-220-pag-autor-alexandra-alcaraz-vergara","status":"publish","type":"product","link":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/product\/la-infraccion-administrativa-disciplinaria-analisis-de-la-potestad-de-instruir-sumario-de-la-cgr-ano-2023-220-pag-autor-alexandra-alcaraz-vergara\/","title":{"rendered":"La Infraccion Administrativa Disciplinaria – Analisis de la Potestad de Instruir Sumario de la CGR. A\u00f1o 2023\/220 P\u00e1g. Autor Alexandra Alcaraz Vergara"},"content":{"rendered":"

AN\u00c1LISIS DE LA POTESTAD DE INSTRUIR SUMARIOS DE LA CONTRALOR\u00cdA GENERAL DE LA REP\u00daBLICA<\/strong><\/b><\/p>\n

La persecuci\u00f3n y sanci\u00f3n de las infracciones administrativas cometidas por los funcionarios p\u00fablicos, no responde \u00fanicamente a la noci\u00f3n de disciplina y orden interno de la Administraci\u00f3n, es una exigencia fundamental de un sistema democr\u00e1tico, cuya realizaci\u00f3n contribuye a garantizar la legalidad de las actuaciones de la Administraci\u00f3n, asegurar la idoneidad de quienes ejercen la funci\u00f3n p\u00fablica, fortalecer la confianza en las instituciones y propender a su buen funcionamiento.<\/p>\n

En este contexto, los procedimientos disciplinarios instruidos por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica en organismos sujetos a su fiscalizaci\u00f3n son un dispositivo jur\u00eddico relevante para la investigaci\u00f3n y eventual sanci\u00f3n de las personas funcionarias que incurren en responsabilidad administrativa.<\/p>\n

El libro se compone dos partes. La primera consta de un cap\u00edtulo que abordar\u00e1 los conceptos de Derecho Administrativo Disciplinario, responsabilidad administrativa y potestad disciplinaria, desde un punto de vista te\u00f3rico-dogm\u00e1tico, a trav\u00e9s del estudio de autores y de jurisprudencia sobre la materia. La segunda parte se compone de dos cap\u00edtulos; el primero, se referir\u00e1 a la potestad de instruir sumarios de la Contralor\u00eda, desde una perspectiva procedimental, aludiendo principalmente a aspectos normativos; y, el segundo, analizar\u00e1 el concepto de infracci\u00f3n administrativa disciplinaria. En esta segunda parte, adem\u00e1s, se incorporar\u00e1n aspectos relevantes de ocho resoluciones del Contralor que aprueban sumarios administrativos que han sido tenidas a la vista y de extractos de los testimonios prestados por cuatro fiscales instructoras de la Unidad de Sumarios de la Contralor\u00eda que contribuyan al an\u00e1lisis del fen\u00f3meno jur\u00eddico en estudio.<\/p>\n

    \n
  1. CONTEXTUALIZACI\u00d3N DE LA TEM\u00c1TICA PLANTEADA<\/strong><\/b><\/li>\n
  2. La responsabilidad administrativa disciplinaria
    \n2. La potestad de instruir sumarios administrativos de la contralor\u00eda<\/li>\n
  3. PROPUESTA DE AN\u00c1LISIS<\/strong><\/b><\/li>\n<\/ol>\n


    \nCAP\u00cdTULO PRIMERO<\/strong><\/b>
    \nDERECHO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO, RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y POTESTAD DISCIPLINARIA<\/strong><\/b><\/p>\n

      \n
    1. EL DERECHO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO<\/strong><\/b><\/li>\n
    2. Contexto
      \n2. Concepto<\/li>\n
    3. LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA<\/strong><\/b><\/li>\n
    4. Fundamento2. Concepto
      \n2.1. Aproximaci\u00f3n sem\u00e1ntica
      \n2.2. Aproximaci\u00f3n doctrinaria<\/li>\n
    5. Fuentes normativas<\/li>\n<\/ol>\n

      III. LA POTESTAD DISCIPLINARIA DE LA ADMINISTRACI\u00d3N<\/strong><\/b><\/p>\n

      1. Generalidades<\/p>\n

        \n
      1. Concepto
        \n2.1. Aproximaci\u00f3n doctrinaria
        \n2.2. Car\u00e1cter administrativo de la potestad disciplinaria<\/li>\n
      2. Naturaleza
        \n3.1. Aproximaci\u00f3n jurisprudencial
        \n3.2. Aproximaci\u00f3n doctrinaria<\/li>\n
      3. Finalidad
        \n4.1. Disciplina
        \n4.2. Legalidad
        \n4.3. Buena administraci\u00f3n
        \n4.4. Combatir la corrupci\u00f3n y fortalecer la confianza en la administraci\u00f3n<\/li>\n<\/ol>\n

        CAP\u00cdTULO SEGUNDO<\/strong><\/b>
        \nLA POTESTAD DE INSTRUIR SUMARIOS DE LA CONTRALOR\u00cdA GENERAL DE LA REP\u00daBLICA<\/strong><\/b><\/p>\n

          \n
        1. PREVENCIONES<\/strong><\/b><\/li>\n
        2. Contralor\u00eda
          \n1.1. Control externo
          \n1.2. Actitud vanguardista<\/li>\n
        3. Resoluciones exentas que aprueban sumarios3. Entrevistas a fiscales instructores<\/li>\n
        4. SUMARIO ADMINISTRATIVO<\/strong><\/b><\/li>\n
        5. Concepto y marco normativo<\/li>\n
        6. Procedimiento
          \n2.1. Inicio del sumario administrativo
          \n2.2. Etapa indagatoria
          \n2.3. Etapa acusatoria
          \n2.4. Etapa resolutiva<\/li>\n<\/ol>\n

          CAP\u00cdTULO TERCERO<\/strong><\/b>
          \nLA INFRACCI\u00d3N ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA<\/strong><\/b><\/p>\n

            \n
          1. ACCI\u00d3N U OMISI\u00d3N<\/strong><\/b><\/li>\n
          2. La acci\u00f3n
            \n2. La omisi\u00f3n<\/li>\n
          3. TIPICIDAD<\/strong><\/b><\/li>\n
          4. Concepto<\/li>\n
          5. Nociones de tipicidad
            \n2.1. Tipicidad garant\u00eda
            \n2.2. Tipicidad sist\u00e9mica<\/li>\n
          6. La tipicidad en el derecho administrativo disciplinario<\/li>\n
          7. Formulaci\u00f3n de los cargos: concretizaci\u00f3n de la tipicidad<\/li>\n<\/ol>\n

            III. ANTIJURIDICIDAD<\/strong><\/b><\/p>\n

              \n
            1. Fundamento<\/li>\n
            2. Concepto<\/li>\n
            3. Nociones de antijuridicidad
              \n3.1. Antijuridicidad formal
              \n3.2. Antijuridicidad material<\/li>\n
            4. CULPABILIDAD<\/strong><\/b><\/li>\n
            5. Fundamento<\/li>\n
            6. Concepto<\/li>\n
            7. Modalidades de la culpabilidad
              \n3.1. Dolo
              \n3.2. Culpa<\/li>\n
            8. EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA<\/strong><\/b><\/li>\n
            9. Generalidades<\/li>\n
            10. Causales eximentes de responsabilidad administrativa
              \n2.1. Inimputabilidad
              \n2.2. Representaci\u00f3n de \u00f3rdenes ilegales<\/li>\n<\/ol>\n

              CONCLUSIONES<\/strong><\/b><\/p>\n

                \n
              • Derecho administrativo disciplinario
                \nII. Responsabilidad y potestad administrativa disciplinaria
                \nIII. Potestad de instuir sumarios de la Contralor\u00eda
                \nIV. Infracci\u00f3n administrativa disciplinaria<\/li>\n<\/ul>\n

                 <\/p>\n

                BIBLIOGRAF\u00cdA<\/strong><\/b><\/p>\n

                  \n
                1. Libros, revistas y textos acad\u00e9micos
                  \nII. Jurisprudencia
                  \nIII. Normativa<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                  AN\u00c1LISIS DE LA POTESTAD DE INSTRUIR SUMARIOS DE LA CONTRALOR\u00cdA GENERAL DE LA REP\u00daBLICA La persecuci\u00f3n y sanci\u00f3n de las infracciones administrativas cometidas por los funcionarios p\u00fablicos, no responde \u00fanicamente a la noci\u00f3n de disciplina y orden interno de la Administraci\u00f3n, es una exigencia fundamental de un sistema democr\u00e1tico, cuya realizaci\u00f3n contribuye a garantizar la legalidad de las actuaciones de la Administraci\u00f3n, asegurar la idoneidad de quienes ejercen la funci\u00f3n p\u00fablica, fortalecer la confianza en las instituciones y propender a su buen funcionamiento. En este contexto, los procedimientos disciplinarios instruidos por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica en organismos sujetos a su fiscalizaci\u00f3n son un dispositivo jur\u00eddico relevante para la investigaci\u00f3n y eventual sanci\u00f3n de las personas funcionarias que incurren en responsabilidad administrativa. El libro se compone dos partes. La primera consta de un cap\u00edtulo que abordar\u00e1 los conceptos de Derecho Administrativo Disciplinario, responsabilidad administrativa y potestad disciplinaria, desde un punto de vista te\u00f3rico-dogm\u00e1tico, a trav\u00e9s del estudio de autores y de jurisprudencia sobre la materia. La segunda parte se compone de dos cap\u00edtulos; el primero, se referir\u00e1 a la potestad de instruir sumarios de la Contralor\u00eda, desde una perspectiva procedimental, aludiendo principalmente a aspectos normativos; y, el segundo, analizar\u00e1 el concepto de infracci\u00f3n administrativa disciplinaria. En esta segunda parte, adem\u00e1s, se incorporar\u00e1n aspectos relevantes de ocho resoluciones del Contralor que aprueban sumarios administrativos que han sido tenidas a la vista y de extractos de los testimonios prestados por cuatro fiscales instructoras de la Unidad de Sumarios de la Contralor\u00eda que contribuyan al an\u00e1lisis del fen\u00f3meno jur\u00eddico en estudio. CONTEXTUALIZACI\u00d3N DE LA TEM\u00c1TICA PLANTEADA La responsabilidad administrativa disciplinaria 2. La potestad de instruir sumarios administrativos de la contralor\u00eda PROPUESTA DE AN\u00c1LISIS CAP\u00cdTULO PRIMERO DERECHO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO, RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y POTESTAD DISCIPLINARIA EL DERECHO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO Contexto 2. Concepto LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA Fundamento2. Concepto 2.1. Aproximaci\u00f3n sem\u00e1ntica 2.2. Aproximaci\u00f3n doctrinaria Fuentes normativas III. LA POTESTAD DISCIPLINARIA DE LA ADMINISTRACI\u00d3N 1. Generalidades Concepto 2.1. Aproximaci\u00f3n doctrinaria 2.2. Car\u00e1cter administrativo de la potestad disciplinaria Naturaleza 3.1. Aproximaci\u00f3n jurisprudencial 3.2. Aproximaci\u00f3n doctrinaria Finalidad 4.1. Disciplina 4.2. Legalidad 4.3. Buena administraci\u00f3n 4.4. Combatir la corrupci\u00f3n y fortalecer la confianza en la administraci\u00f3n CAP\u00cdTULO SEGUNDO LA POTESTAD DE INSTRUIR SUMARIOS DE LA CONTRALOR\u00cdA GENERAL DE LA REP\u00daBLICA PREVENCIONES Contralor\u00eda 1.1. Control externo 1.2. Actitud vanguardista Resoluciones exentas que aprueban sumarios3. Entrevistas a fiscales instructores SUMARIO ADMINISTRATIVO Concepto y marco normativo Procedimiento 2.1. Inicio del sumario administrativo 2.2. Etapa indagatoria 2.3. Etapa acusatoria 2.4. Etapa resolutiva CAP\u00cdTULO TERCERO LA INFRACCI\u00d3N ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA ACCI\u00d3N U OMISI\u00d3N La acci\u00f3n 2. La omisi\u00f3n TIPICIDAD Concepto Nociones de tipicidad 2.1. Tipicidad garant\u00eda 2.2. Tipicidad sist\u00e9mica La tipicidad en el derecho administrativo disciplinario Formulaci\u00f3n de los cargos: concretizaci\u00f3n de la tipicidad III. ANTIJURIDICIDAD Fundamento Concepto Nociones de antijuridicidad 3.1. Antijuridicidad formal 3.2. Antijuridicidad material CULPABILIDAD Fundamento Concepto Modalidades de la culpabilidad 3.1. Dolo 3.2. Culpa EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA Generalidades Causales eximentes de responsabilidad administrativa 2.1. Inimputabilidad 2.2. Representaci\u00f3n de \u00f3rdenes ilegales CONCLUSIONES Derecho administrativo disciplinario II. Responsabilidad y potestad administrativa disciplinaria III. Potestad de instuir sumarios de la Contralor\u00eda IV. Infracci\u00f3n administrativa disciplinaria   BIBLIOGRAF\u00cdA Libros, revistas y textos acad\u00e9micos II. Jurisprudencia III. Normativa<\/p>\n","protected":false},"featured_media":3183,"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","meta":{"inline_featured_image":false,"_joinchat":[]},"product_brand":[],"product_cat":[45,58],"product_tag":[],"class_list":{"0":"post-3130","1":"product","2":"type-product","3":"status-publish","4":"has-post-thumbnail","6":"product_cat-administrativo","7":"product_cat-editorial-rubicon","8":"product_shipping_class-a-convenir","10":"first","11":"instock","12":"shipping-taxable","13":"purchasable","14":"product-type-simple"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product\/3130","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product"}],"about":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/product"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3130"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3183"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3130"}],"wp:term":[{"taxonomy":"product_brand","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_brand?post=3130"},{"taxonomy":"product_cat","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_cat?post=3130"},{"taxonomy":"product_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_tag?post=3130"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}