{"id":3351,"date":"2026-02-28T01:12:29","date_gmt":"2026-02-28T04:12:29","guid":{"rendered":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/?post_type=product&p=3351"},"modified":"2026-02-28T01:13:25","modified_gmt":"2026-02-28T04:13:25","slug":"fragmentacion-en-compras-publicas-ano-marzo-2024-116-pag-autor-matias-navarrete-millon","status":"publish","type":"product","link":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/product\/fragmentacion-en-compras-publicas-ano-marzo-2024-116-pag-autor-matias-navarrete-millon\/","title":{"rendered":"Fragmentaci\u00f3n en Compras P\u00fablicas. A\u00f1o Marzo 2024 \/ 116 P\u00e1g. Autor Mat\u00edas Navarrete Millon"},"content":{"rendered":"

El art\u00edculo 7\u00b0 de la Ley N\u00b0 19.996 de Compras P\u00fablicas establece la prohibici\u00f3n de fragmentar las contrataciones p\u00fablicas con el prop\u00f3sito de variar el procedimiento de contrataci\u00f3n sin definir qu\u00e9 se entiende por fragmentar una contrataci\u00f3n. As\u00ed, la presente obra tiene por objeto servir de gu\u00eda al lector para que pueda determinar cu\u00e1ndo se est\u00e1 ante un caso de vulneraci\u00f3n a la prohibici\u00f3n de fragmentar las contrataciones p\u00fablicas.<\/strong><\/b><\/p>\n

En el cap\u00edtulo I se contextualiza la norma a trav\u00e9s de un recorrido desde su g\u00e9nesis en la normativa de compras p\u00fablicas hasta la \u00faltima modificaci\u00f3n a trav\u00e9s de la Ley N\u00b0 21.634 que moderniza la Ley N\u00b0 19.886. En el cap\u00edtulo II se analiza la importancia que reviste la prohibici\u00f3n de fragmentar, as\u00ed como los efectos que genera su vulneraci\u00f3n sobre la eficiencia del uso de los recursos p\u00fablicos y la probidad administrativa. En el cap\u00edtulo III se analiza en profundidad cada uno de los elementos que componen la fragmentaci\u00f3n, es decir, cu\u00e1ndo una contrataci\u00f3n se entiende fragmentada, qu\u00e9 procedimientos de compra se pueden variar y el hecho de que se deba realizar con el prop\u00f3sito de variar el procedimiento de compra. El cap\u00edtulo IV analiza los efectos de la fragmentaci\u00f3n tanto sobre las contrataciones como de los funcionarios involucrados en la comisi\u00f3n de los hechos. Finalmente, el cap\u00edtulo V trata una forma de detecci\u00f3n automatizada de casos de fragmentaci\u00f3n, utilizando para ello datos estructurados del sistema de informaci\u00f3n de compras p\u00fablicas www.mercadopublico.cl.<\/strong><\/b><\/p>\n

El libro pretende ser una herramienta pr\u00e1ctica a los funcionarios y servidores p\u00fablicos, analistas de organismos de la sociedad civil dedicados a la probidad y en general a todos quienes participamos directa o indirectamente del sistema de compras p\u00fablicas.<\/strong><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/b><\/p>\n

CAP\u00cdTULO I<\/strong><\/b>
\nLA PROHIBICI\u00d3N DE FRAGMENTAR LAS COMPRAS Y CONTRATACIONES EN LA LEGISLACI\u00d3N CHILENA<\/strong><\/b><\/p>\n

    \n
  1. Las compras p\u00fablicas previo a La Ley N\u00ba 19.886
    \n2. La Normativa de compras p\u00fablicas bajo La Ley N\u00ba 19.886<\/li>\n<\/ol>\n

    CAP\u00cdTULO II<\/strong><\/b>
    \nIMPORTANCIA DE LA PROHIBICI\u00d3N DE FRAGMENTACI\u00d3N<\/strong><\/b><\/p>\n

      \n
    1. Estudio desde la perspectiva del an\u00e1lisis econ\u00f3mico del derecho<\/li>\n<\/ol>\n

      CAP\u00cdTULO III<\/strong><\/b>
      \nAN\u00c1LISIS DE LA NORMA<\/strong><\/b><\/p>\n

        \n
      1. Alcance de la prohibici\u00f3n<\/li>\n
      2. Elementos para la configuraci\u00f3n de la fragmentaci\u00f3n<\/li>\n
      3. Primer elemento objetivo: existencia de una contrataci\u00f3n fragmentada
        \n3.1. Similitud del producto o servicio adquirido
        \n3.2. Proveedor que suministra el producto o presta el servicio
        \n3.3. Lugar donde se entregan los productos o se prestan los servicios
        \nA) El presupuesto de la adquisici\u00f3n o contrataci\u00f3n
        \na. Respecto al a\u00f1o presupuestario al que las adquisiciones o contrataciones son imputadas
        \nb. Respecto a la fuente del financiamiento de la adquisici\u00f3n o contrataci\u00f3n
        \ni. Respecto a la adquisici\u00f3n o contrataci\u00f3n parcial por disponibilidad presupuestaria
        \nB) El requerimiento que da origen a la adquisici\u00f3n o contrataci\u00f3n<\/li>\n
      4. Segundo elemento objetivo: que se haya variado un procedimiento de compra
        \n4.1. Licitaci\u00f3n p\u00fablica
        \n4.2. Convenio marco
        \n4.3. Licitaci\u00f3n privada y trato directo
        \n4.4. Otros tr\u00e1mites de control preventivo<\/li>\n
      5. Elemento subjetivo: el prop\u00f3sito de variar el procedimiento de compra<\/li>\n<\/ol>\n

        CAP\u00cdTULO IV<\/strong><\/b>
        \nEFECTOS DE LA VULNERACI\u00d3N DE LA PROHIBICI\u00d3N DE FRAGMENTAR UNA CONTRATACI\u00d3N CON EL PROP\u00d3SITO DE VARIAR EL PROCEDIMIENTO DE COMPRA<\/strong><\/b><\/p>\n

          \n
        1. Efectos sobre los actos administrativos dictados en contravenci\u00f3n a la norma
          \n2. Efectos sobre el funcionario infractor<\/li>\n<\/ol>\n

          CAP\u00cdTULO V<\/strong><\/b>
          \nDETECCI\u00d3N DE SITUACIONES DE FRAGMENTACI\u00d3N<\/strong><\/b><\/p>\n

            \n
          1. Detecci\u00f3n a trav\u00e9s de consultas automatizadas al sistema de informaci\u00f3n<\/li>\n<\/ol>\n

            CONCLUSIONES<\/p>\n

            BIBLIOGRAF\u00cdA
            \nDoctrina
            \nNormativa citada
            \nJurisprudencia citada<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

            El art\u00edculo 7\u00b0 de la Ley N\u00b0 19.996 de Compras P\u00fablicas establece la prohibici\u00f3n de fragmentar las contrataciones p\u00fablicas con el prop\u00f3sito de variar el procedimiento de contrataci\u00f3n sin definir qu\u00e9 se entiende por fragmentar una contrataci\u00f3n. As\u00ed, la presente obra tiene por objeto servir de gu\u00eda al lector para que pueda determinar cu\u00e1ndo se est\u00e1 ante un caso de vulneraci\u00f3n a la prohibici\u00f3n de fragmentar las contrataciones p\u00fablicas. En el cap\u00edtulo I se contextualiza la norma a trav\u00e9s de un recorrido desde su g\u00e9nesis en la normativa de compras p\u00fablicas hasta la \u00faltima modificaci\u00f3n a trav\u00e9s de la Ley N\u00b0 21.634 que moderniza la Ley N\u00b0 19.886. En el cap\u00edtulo II se analiza la importancia que reviste la prohibici\u00f3n de fragmentar, as\u00ed como los efectos que genera su vulneraci\u00f3n sobre la eficiencia del uso de los recursos p\u00fablicos y la probidad administrativa. En el cap\u00edtulo III se analiza en profundidad cada uno de los elementos que componen la fragmentaci\u00f3n, es decir, cu\u00e1ndo una contrataci\u00f3n se entiende fragmentada, qu\u00e9 procedimientos de compra se pueden variar y el hecho de que se deba realizar con el prop\u00f3sito de variar el procedimiento de compra. El cap\u00edtulo IV analiza los efectos de la fragmentaci\u00f3n tanto sobre las contrataciones como de los funcionarios involucrados en la comisi\u00f3n de los hechos. Finalmente, el cap\u00edtulo V trata una forma de detecci\u00f3n automatizada de casos de fragmentaci\u00f3n, utilizando para ello datos estructurados del sistema de informaci\u00f3n de compras p\u00fablicas www.mercadopublico.cl. El libro pretende ser una herramienta pr\u00e1ctica a los funcionarios y servidores p\u00fablicos, analistas de organismos de la sociedad civil dedicados a la probidad y en general a todos quienes participamos directa o indirectamente del sistema de compras p\u00fablicas. \u00a0 CAP\u00cdTULO I LA PROHIBICI\u00d3N DE FRAGMENTAR LAS COMPRAS Y CONTRATACIONES EN LA LEGISLACI\u00d3N CHILENA Las compras p\u00fablicas previo a La Ley N\u00ba 19.886 2. La Normativa de compras p\u00fablicas bajo La Ley N\u00ba 19.886 CAP\u00cdTULO II IMPORTANCIA DE LA PROHIBICI\u00d3N DE FRAGMENTACI\u00d3N Estudio desde la perspectiva del an\u00e1lisis econ\u00f3mico del derecho CAP\u00cdTULO III AN\u00c1LISIS DE LA NORMA Alcance de la prohibici\u00f3n Elementos para la configuraci\u00f3n de la fragmentaci\u00f3n Primer elemento objetivo: existencia de una contrataci\u00f3n fragmentada 3.1. Similitud del producto o servicio adquirido 3.2. Proveedor que suministra el producto o presta el servicio 3.3. Lugar donde se entregan los productos o se prestan los servicios A) El presupuesto de la adquisici\u00f3n o contrataci\u00f3n a. Respecto al a\u00f1o presupuestario al que las adquisiciones o contrataciones son imputadas b. Respecto a la fuente del financiamiento de la adquisici\u00f3n o contrataci\u00f3n i. Respecto a la adquisici\u00f3n o contrataci\u00f3n parcial por disponibilidad presupuestaria B) El requerimiento que da origen a la adquisici\u00f3n o contrataci\u00f3n Segundo elemento objetivo: que se haya variado un procedimiento de compra 4.1. Licitaci\u00f3n p\u00fablica 4.2. Convenio marco 4.3. Licitaci\u00f3n privada y trato directo 4.4. Otros tr\u00e1mites de control preventivo Elemento subjetivo: el prop\u00f3sito de variar el procedimiento de compra CAP\u00cdTULO IV EFECTOS DE LA VULNERACI\u00d3N DE LA PROHIBICI\u00d3N DE FRAGMENTAR UNA CONTRATACI\u00d3N CON EL PROP\u00d3SITO DE VARIAR EL PROCEDIMIENTO DE COMPRA Efectos sobre los actos administrativos dictados en contravenci\u00f3n a la norma 2. Efectos sobre el funcionario infractor CAP\u00cdTULO V DETECCI\u00d3N DE SITUACIONES DE FRAGMENTACI\u00d3N Detecci\u00f3n a trav\u00e9s de consultas automatizadas al sistema de informaci\u00f3n CONCLUSIONES BIBLIOGRAF\u00cdA Doctrina Normativa citada Jurisprudencia citada<\/p>\n","protected":false},"featured_media":3403,"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","meta":{"inline_featured_image":false,"_joinchat":[]},"product_brand":[],"product_cat":[45,38],"product_tag":[],"class_list":{"0":"post-3351","1":"product","2":"type-product","3":"status-publish","4":"has-post-thumbnail","6":"product_cat-administrativo","7":"product_cat-editorial-der-ediciones","8":"product_shipping_class-a-convenir","10":"first","11":"instock","12":"shipping-taxable","13":"purchasable","14":"product-type-simple"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product\/3351","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product"}],"about":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/product"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3351"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3403"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3351"}],"wp:term":[{"taxonomy":"product_brand","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_brand?post=3351"},{"taxonomy":"product_cat","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_cat?post=3351"},{"taxonomy":"product_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_tag?post=3351"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}