Los procesos de modernizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de las Administraciones Estatales en base a TIC (Tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y telecomunicaciones) han ido evolucionando desde la reingenier\u00eda del Estado, a Gobiernos Electr\u00f3nicos o Tecnol\u00f3gicos \u2013GOVTECH-, a Administraciones Electr\u00f3nicas hasta la m\u00e1s reciente Transformaci\u00f3n Digital del Estado.<\/p>\n
Esta obra determina, primero, aquellos t\u00f3picos esenciales y relacionados, tales como Gobernanza Digital, Open Data, las Identidades Digitales, el uso de algoritmos de IA, la interoperabilidad documental, la externalizaci\u00f3n de servicios o cloud computing, el tratamiento de datos personales, la ciberseguridad y en especial, por su importancia, por su errada legislaci\u00f3n y nulo tratamiento en la doctrina jur\u00eddica, se centra en el estudio de la Firma Electr\u00f3nica Avanzada (FEA) de los documentos p\u00fablicos electr\u00f3nicos.\u200b<\/p>\n
En base a diversos ejemplos concretos de implementaci\u00f3n de procesos modernizadores \u2013 como el Aduanero, el Tributario y el de Compras P\u00fablicas- tomando como referencia la legislaci\u00f3n comparada y sistematizando todas las normas jur\u00eddicas vigentes relacionadas en Chile- lo que puede ser un modelo para otros ordenamientos jur\u00eddicos-, la obra releva gruesos errores normativos y c\u00f3mo subsanarlos, porque, en esencial, sin la estabilidad jur\u00eddica derivada del Derecho P\u00fablico ning\u00fan proceso de modernizaci\u00f3n del Estado ser\u00e1 id\u00f3neo y, especialmente en materia de FEA, los procedimientos administrativos ser\u00e1n anulables por el incumplimiento de solemnidades.<\/p>\n
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CAP\u00cdTULO PRELIMINAR<\/strong><\/b><\/p>\n CAP\u00cdTULO PRIMERO<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO SEGUNDO<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO TERCERO<\/strong><\/b> CAP\u00cdTULO CUARTO<\/strong><\/b> Los procesos de modernizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de las Administraciones Estatales en base a TIC (Tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y telecomunicaciones) han ido evolucionando desde la reingenier\u00eda del Estado, a Gobiernos Electr\u00f3nicos o Tecnol\u00f3gicos \u2013GOVTECH-, a Administraciones Electr\u00f3nicas hasta la m\u00e1s reciente Transformaci\u00f3n Digital del Estado. Esta obra determina, primero, aquellos t\u00f3picos esenciales y relacionados, tales como Gobernanza Digital, Open Data, las Identidades Digitales, el uso de algoritmos de IA, la interoperabilidad documental, la externalizaci\u00f3n de servicios o cloud computing, el tratamiento de datos personales, la ciberseguridad y en especial, por su importancia, por su errada legislaci\u00f3n y nulo tratamiento en la doctrina jur\u00eddica, se centra en el estudio de la Firma Electr\u00f3nica Avanzada (FEA) de los documentos p\u00fablicos electr\u00f3nicos.\u200b En base a diversos ejemplos concretos de implementaci\u00f3n de procesos modernizadores \u2013 como el Aduanero, el Tributario y el de Compras P\u00fablicas- tomando como referencia la legislaci\u00f3n comparada y sistematizando todas las normas jur\u00eddicas vigentes relacionadas en Chile- lo que puede ser un modelo para otros ordenamientos jur\u00eddicos-, la obra releva gruesos errores normativos y c\u00f3mo subsanarlos, porque, en esencial, sin la estabilidad jur\u00eddica derivada del Derecho P\u00fablico ning\u00fan proceso de modernizaci\u00f3n del Estado ser\u00e1 id\u00f3neo y, especialmente en materia de FEA, los procedimientos administrativos ser\u00e1n anulables por el incumplimiento de solemnidades. CAP\u00cdTULO PRELIMINAR Marco conceptual, objetivos generales y espec\u00edficos y contexto de los temas B. Etapas en la evoluci\u00f3n de los marcos regulatorios de la Modernizaci\u00f3n Digital del Estado y nuevas propuestas CAP\u00cdTULO PRIMERO EGOV, GOVTECH O GOBIERNO ELECTR\u00d3NICO Generalidades. Conceptos, caracter\u00edsticas y principios del GOBE B. La necesidad de una Gobernanza Digital C. Gobierno electr\u00f3nico, Nueva Gesti\u00f3n P\u00fablica (\u201cNGP\u201d) y TGOV D. GOVTECH y Transformaci\u00f3n Digital (TD) del Estado (TDE) E. GOVTECH y Open Data o Datos Abiertos F. Identidad Digital y Firma Electr\u00f3nica como autenticaci\u00f3n de las voluntades administrativas manifestadas en un documento p\u00fablico digital G. Razonamiento algor\u00edtmico en el Estado. Cuestionamientos y exigencias al uso de IA o transparencia de las Administraciones inteligentes H. Sobre la Interoperabilidad I. Externalizaci\u00f3n de servicios o contratos de cloud computing en la Administraci\u00f3n del Estado J. Gesti\u00f3n de Datos del Estado y su Gobernanza K. Tratamiento de Datos Personales o nominativos de los ciudadanos en el Estado L. Seguridad de la Informaci\u00f3n y Ciberseguridad. Los SGSI y la aplicaci\u00f3n del est\u00e1ndar ISO en la Administraci\u00f3n Estatal CAP\u00cdTULO SEGUNDO LA REGULACI\u00d3N DEL GOBIERNO ELECTR\u00d3NICO EN GENERAL EN EL CONTEXTO DEL DERECHO P\u00daBLICO Acerca del \u201cDerecho P\u00fablico\u201d, Constitucional y Administrativo aplicado al contexto del Gobierno Electr\u00f3nico. La importancia del Principio de Legalidad y de la jerarqu\u00eda de las Fuentes de Derecho Administrativo Instructivos presidenciales y documentos program\u00e1ticos para la regulaci\u00f3n y desarrollo del Gobierno Electr\u00f3nico en Chile Gobierno electr\u00f3nico y Derecho: normas generales, legales y reglamentarias, y normas particulares administrativas (visi\u00f3n de contexto). La importancia de atender a su naturaleza Normas legales y reglamentarias para los Procedimientos Administrativos Electr\u00f3nicos. Leyes N\u00bas. 19.880 y 21.180 (referencia de contexto) Normas legales y reglamentarias en materia de notificaciones electr\u00f3nicas. Ley N\u00ba 19.880, su Reglamento (del 2021) y su Normativa T\u00e9cnica (del 2023) Sobre la regulaci\u00f3n legal y reglamentaria del sistema electr\u00f3nico de compras estatales. Ley N\u00ba 19.886 y su remisi\u00f3n al uso de firmas y documentos electr\u00f3nicos Regulaci\u00f3n reglamentaria en materia de comunicaciones electr\u00f3nicas entre los OAE y con los ciudadanos. El D.S. N\u00ba 14 del 2014 La protecci\u00f3n de los datos personales de los ciudadanos que son procesados o \u201ctratados\u201d computacionalmente por los servicios p\u00fablicos. La Ley N\u00ba 19.628 de 1999 Marco jur\u00eddico de los Convenios de Intercambios de Informaci\u00f3n El Proyecto PISEE o la Plataforma Integrada de Servicios Electr\u00f3nicos del Estado, reemplazado por la nueva \u201cRed de Interoperabilidad\u201d Marco jur\u00eddico general de la ciberseguridad e institucionalidad en el sector p\u00fablico K.1. Normativa espa\u00f1ola sobre ciberseguridad. El ENS K.2. Los criterios del D.S. N\u00ba 237, de septiembre del 2022, que establece la obligaci\u00f3n de reportar incidentes de ciberseguridad K.3. D.S. N\u00ba 83 y otras normas (referencia) K.4. Las Pol\u00edticas Nacionales y la Ley Marco de Ciberseguridad en Chile Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica (o CGR). Marco normativo sobre rendici\u00f3n electr\u00f3nica de cuentas, Toma de Raz\u00f3n Electr\u00f3nica y normas propias de interoperabilidad L.1. Rendici\u00f3n de cuentas electr\u00f3nica (2003, 2015) L.2. Definiciones propias de interoperabilidad (Res. N\u00ba 123, 2011) L.3. Toma de Raz\u00f3n electr\u00f3nica. El sistema SIAPER (2014) L.4. Definiciones de cara al uso de la plataforma SIAPER (Res. N\u00ba 18, 2017) GOBE y marco legal general de las plataformas CAP\u00cdTULO TERCERO NORMAS LEGALES Y REGLAMENTARIAS DE GOBE EN MATERIA DE FIRMAS, CERTIFICADOS, DOCUMENTOS Y EXPEDIENTES ELECTR\u00d3NICOS Gesti\u00f3n Documental Electr\u00f3nica (o GDE) y Documentos Electr\u00f3nicos Sobre la implementaci\u00f3n legal de sistemas de certificaci\u00f3n digital. Autenticaci\u00f3n de la identidad de los funcionarios y de sus firmas electr\u00f3nicas aplicadas sobre documentos p\u00fablicos. An\u00e1lisis del T\u00edtulo II de la Ley N\u00ba 19.799 y del Decreto Supremo N\u00ba 181 de agosto del 2002 B.1. Acerca de la firma electr\u00f3nica y certificada de los documentos electr\u00f3nicos (categor\u00edas conceptuales) B.2. La norma legal general de Chile y su T\u00edtulo II en particular B.3. La norma reglamentaria y general que complementa la Ley N\u00ba 19.799 B.4. Breve referencia a los lineamientos esenciales de la Ley N\u00ba 19.880, para los documentos firmados digitalmente en los Procedimientos Administrativos Electr\u00f3nicos B.5. El sistema de firmagob.cl y su marco jur\u00eddico contrario del Derecho P\u00fablico vigente Particularidades de la autenticaci\u00f3n de identidades digitales de los funcionarios p\u00fablicos y de los gobernados (referencias). Los Mandatarios Digitales del SII Regulaci\u00f3n legal y reglamentaria del almacenamiento de documentos p\u00fablicos electr\u00f3nicos (no s\u00f3lo en expedientes) debidamente firmados. Los expedientes electr\u00f3nicos seg\u00fan la Ley N\u00ba 19.880, su Reglamento y Norma T\u00e9cnica (D.S. N\u00ba 10 del 2023), la Ley N\u00ba 19.799 y el D.S. N\u00ba 18 Regulaci\u00f3n legal y reglamentaria en materia de interoperabilidad de documentos electr\u00f3nicos al interior del Estado E.1. Acerca de la interoperabilidad de los documentos electr\u00f3nicos E.2. Normativa europea y espa\u00f1ola sobre interoperabilidad: el ENI de Espa\u00f1a como referente de Derecho Comparado E.3. Los antiguos D.S. N\u00ba 81 del 2004 y N\u00ba 271 del 2009, el vigente D.S. N\u00ba<\/p>\n","protected":false},"featured_media":3467,"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","meta":{"inline_featured_image":false,"_joinchat":[]},"product_brand":[],"product_cat":[45,42],"product_tag":[],"class_list":{"0":"post-3427","1":"product","2":"type-product","3":"status-publish","4":"has-post-thumbnail","6":"product_cat-administrativo","7":"product_cat-thomson-reuters","8":"product_shipping_class-a-convenir","10":"first","11":"instock","12":"shipping-taxable","13":"purchasable","14":"product-type-simple"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product\/3427","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product"}],"about":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/product"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3427"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3467"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3427"}],"wp:term":[{"taxonomy":"product_brand","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_brand?post=3427"},{"taxonomy":"product_cat","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_cat?post=3427"},{"taxonomy":"product_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_tag?post=3427"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
\nB. Etapas en la evoluci\u00f3n de los marcos regulatorios de la Modernizaci\u00f3n Digital del Estado y nuevas propuestas<\/li>\n<\/ol>\n
\nEGOV, GOVTECH O GOBIERNO ELECTR\u00d3NICO<\/strong><\/b><\/p>\n\n
\nB. La necesidad de una Gobernanza Digital
\nC. Gobierno electr\u00f3nico, Nueva Gesti\u00f3n P\u00fablica (\u201cNGP\u201d) y TGOV
\nD. GOVTECH y Transformaci\u00f3n Digital (TD) del Estado (TDE)
\nE. GOVTECH y Open Data o Datos Abiertos
\nF. Identidad Digital y Firma Electr\u00f3nica como autenticaci\u00f3n de las voluntades administrativas manifestadas en un documento p\u00fablico digital
\nG. Razonamiento algor\u00edtmico en el Estado. Cuestionamientos y exigencias al uso de IA o transparencia de las Administraciones inteligentes
\nH. Sobre la Interoperabilidad
\nI. Externalizaci\u00f3n de servicios o contratos de cloud computing en la Administraci\u00f3n del Estado
\nJ. Gesti\u00f3n de Datos del Estado y su Gobernanza
\nK. Tratamiento de Datos Personales o nominativos de los ciudadanos en el Estado
\nL. Seguridad de la Informaci\u00f3n y Ciberseguridad. Los SGSI y la aplicaci\u00f3n del est\u00e1ndar ISO en la Administraci\u00f3n Estatal<\/li>\n<\/ol>\n
\nLA REGULACI\u00d3N DEL GOBIERNO ELECTR\u00d3NICO EN GENERAL EN EL CONTEXTO DEL DERECHO P\u00daBLICO<\/strong><\/b><\/p>\n\n
\nK.1. Normativa espa\u00f1ola sobre ciberseguridad. El ENS
\nK.2. Los criterios del D.S. N\u00ba 237, de septiembre del 2022, que establece la obligaci\u00f3n de reportar incidentes de ciberseguridad
\nK.3. D.S. N\u00ba 83 y otras normas (referencia)
\nK.4. Las Pol\u00edticas Nacionales y la Ley Marco de Ciberseguridad en Chile<\/li>\n
\nL.1. Rendici\u00f3n de cuentas electr\u00f3nica (2003, 2015)
\nL.2. Definiciones propias de interoperabilidad (Res. N\u00ba 123, 2011)
\nL.3. Toma de Raz\u00f3n electr\u00f3nica. El sistema SIAPER (2014)
\nL.4. Definiciones de cara al uso de la plataforma SIAPER (Res. N\u00ba 18, 2017)<\/li>\n
\nNORMAS LEGALES Y REGLAMENTARIAS DE GOBE EN MATERIA DE FIRMAS, CERTIFICADOS, DOCUMENTOS Y EXPEDIENTES ELECTR\u00d3NICOS<\/strong><\/b><\/p>\n\n
\nB.1. Acerca de la firma electr\u00f3nica y certificada de los documentos electr\u00f3nicos (categor\u00edas conceptuales)
\nB.2. La norma legal general de Chile y su T\u00edtulo II en particular
\nB.3. La norma reglamentaria y general que complementa la Ley N\u00ba 19.799
\nB.4. Breve referencia a los lineamientos esenciales de la Ley N\u00ba 19.880, para los documentos firmados digitalmente en los Procedimientos Administrativos Electr\u00f3nicos
\nB.5. El sistema de firmagob.cl y su marco jur\u00eddico contrario del Derecho P\u00fablico vigente<\/li>\n
\nE.1. Acerca de la interoperabilidad de los documentos electr\u00f3nicos
\nE.2. Normativa europea y espa\u00f1ola sobre interoperabilidad: el ENI de Espa\u00f1a como referente de Derecho Comparado
\nE.3. Los antiguos D.S. N\u00ba 81 del 2004 y N\u00ba 271 del 2009, el vigente D.S. N\u00ba 14 del 2014, el art\u00edculo 47 del D.S. N\u00ba 181 y el retirado D.S. N\u00ba 1 de marzo del 2018
\nE.4. Las definiciones en materia de interoperabilidad de la Ley N\u00ba 21.180\/N\u00ba 19.880, de su Reglamento y de la Norma T\u00e9cnica
\nE.5. Ley N\u00ba 21.658 (referencia)<\/li>\n
\nF.1. Un contexto mayor y anterior
\nF.2. Sobre el Decreto Supremo N\u00ba 83
\nF.3. Definiciones y lineamientos de la Ley N\u00ba 19.880, el Reglamento y sus normas t\u00e9cnicas derivadas en materia de seguridad y ciberseguridad para los Procedimientos Administrativos Electr\u00f3nicos (referencia)<\/li>\n<\/ol>\n
\nNORMAS LEGALES Y REGLAMENTARIAS EN MATERIA DE FIRMAS, CERTIFICADOS Y DOCUMENTOS ELECTR\u00d3NICOS TRIBUTARIOS Y ADUANEROS<\/strong><\/b><\/p>\n\n
\nB. Normas legales y administrativas para la firma de documentos electr\u00f3nicos tributarios por parte de los contribuyentes. An\u00e1lisis de la Resoluci\u00f3n Exenta N\u00ba 9 de febrero del a\u00f1o 2001
\nC. Los expedientes electr\u00f3nicos tributarios (referencia)
\nD. Notificaciones tributarias electr\u00f3nicas
\nE. Proyecciones de la regulaci\u00f3n de Derecho P\u00fablico de la firma de documentos tributarios electr\u00f3nicos hacia el sector privado: el factoraje o factoring de facturas electr\u00f3nicas y el establecimiento de una nueva competencia p\u00fablica y de Derecho P\u00fablico para el SII
\nF. Uso de firmas electr\u00f3nicas por los funcionarios del SII. Apego al T\u00edtulo II de la Ley N\u00ba 19.799 en el desarrollo de una PKI propietaria (referencia)
\nG. Implementaci\u00f3n de sistemas de firma digital en materia aduanera. El aporte pionero de la modernizaci\u00f3n aduanera en la d\u00e9cada de los 90<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"