El permiso de construcci\u00f3n constituye una importante t\u00e9cnica autorizatoria estatal de car\u00e1cter reglado y preventivo, cuya finalidad consiste en resguardar el cumplimiento del ordenamiento jur\u00eddico urban\u00edstico, y que una vez otorgado, permitir\u00e1 a su titular destinatario gozar del denominado “privilegio de invariabilidad regulatoria” o tambi\u00e9n conocido efecto de “congelamiento de las normas urban\u00edsticas”.
\nSin embargo, en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, diversos permisos de construcci\u00f3n que han posibilitado el desarrollo de una importante y significativa cantidad de proyectos urbano-inmobiliarios, se ha visto enfrentado a una serie de cuestionamientos sobre la legalidad de su otorgamiento, en medio de una ciudadan\u00eda cada vez m\u00e1s activa \u00a0e involucrada en la adopci\u00f3n de las decisiones de car\u00e1cter p\u00fablico-urban\u00edstico y cuyas reclamaciones y descontento se ha visto potenciada por la multiplicidad y dispersi\u00f3n de mecanismos para activar la revisi\u00f3n de los mismos, tanto en sede administrativa como jurisdiccional.
\nA lo anterior, se ha sumado tambi\u00e9n una serie de discusiones propias del Sistema de Evaluaci\u00f3n e Impacto Ambiental, y que, dada su cercan\u00eda y estrecha vinculaci\u00f3n con este tipo de acto administrativo, ha llegado incluso a introducirse como elemento de validez a analizar en el otorgamiento de este, contribuyendo as\u00ed a \u00a0escenarios de frecuente judicializaci\u00f3n e incertidumbre jur\u00eddica durante todo \u00a0el desarrollo de este tipo de proyectos, la que podr\u00e1 alcanzar incluso sus etapas de mayor avance o finalizaci\u00f3n.
\nEn dicho contexto, la presente obra aborda de forma integral la jurisprudencia existente sobre la materia, a trav\u00e9s de un an\u00e1lsis met\u00f3dico de los diversos conflictos interpretativos que, ca\u00f3ticamente, suelen producirse respecto a una compleja y dispersa normativa, que pareciera tener tantas interpretaciones como int\u00e9rpretes existen, y cuyo conocimiento resulta indispensable para todos aquellos que directa o indirectamente se relacionan con la industria inmobiliaria.<\/p>\n
<\/p>\n
\u00cdndice
\nTABLA DE ABREVIATURAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a011
\nPR\u00d3LOGO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a013
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a023
\nCap\u00edtulo I
\nEL PERMISO DE CONSTRUCCI\u00d3N COMO T\u00c9CNICA ADMINISTRATIVA AUTORIZATORIA Y LIMITACI\u00d3N DEL DERECHO DE PROPIEDAD
\n1. Consideraciones generales\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a027
\n2. El surgimiento de una t\u00e9cnica administrativa autorizatoria frente al ius aedificandi. Breve rese\u00f1a de la legislaci\u00f3n chilena\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a029
\n3. Normativa urban\u00edstica y de construcci\u00f3n: limitaci\u00f3n al derecho de propiedad y establecimiento del permiso de construcci\u00f3n como un mecanismo para resguardar el cumplimiento preventivo de la misma\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a036
\n4. Etapas del procedimiento administrativo autorizatorio, \u00f3rganos y sujetos que intervienen en su tramitaci\u00f3n, y entidades con facultades interpretativas y dictaminantes sobre la materia\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a044
\n4.1 Sustanciaci\u00f3n del procedimiento administrativo para el otorgamiento del permiso de construcci\u00f3n.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a044
\n4.2 \u00d3rganos y sujetos que intervienen en la tramitaci\u00f3n, otorgamiento y revisi\u00f3n del permiso de construcci\u00f3n.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a049
\n5. Facultad interpretativa de la Divisi\u00f3n de Desarrollo Urbano y potestad dictaminante de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica: Una consideraci\u00f3n indispensable al momento de hablar de certidumbre jur\u00eddica y confianza en el obrar de la Administraci\u00f3n\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a062
\nCap\u00edtulo II
\n\u00bfES ADMISIBLE LA DISCRECIONALIDAD EN EL OTORGAMIENTO DE LOS PERMISOS DE CONSTRUCCI\u00d3N?
\n1. El permiso de construcci\u00f3n: un acto administrativo de naturaleza jur\u00eddica reglada\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a081
\n2. Actos administrativos vinculados al permiso de construcci\u00f3n. \u00bfCu\u00e1les son sus efectos?\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a085
\n3. Vinculaci\u00f3n entre el permiso de construcci\u00f3n y la resoluci\u00f3n de calificaci\u00f3n ambiental (RCA). una confluencia que suma inestabilidad\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a098
\n4. Publicidad de los permisos de construcci\u00f3n y el inter\u00e9s general. An\u00e1lisis de la doctrina de \u201clas particularidades\u201d desarrollada por la Corte Suprema a partir del art\u00edculo 48 literal a) de la LBPA\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0119
\nCap\u00edtulo III
\nCAMBIOS EN LA INTERPRETACI\u00d3N DE LA NORMATIVA URBAN\u00cdSTICA \u00bfFIN AL PARADIGMA DE LOS DERECHOS ADQUIRIDOS?
\n1. El activo rol de la ciudadan\u00eda en asuntos p\u00fablico-urban\u00edsticos y un disperso sistema de impugnaciones\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0133
\n2. La jurisprudencia de los derechos adquiridos y su \u201cgiro\u201d en los \u00faltimos a\u00f1os.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0140
\n3. Los intentos por dotar al sistema de una mayor estabilidad y seguridad jur\u00eddica: Constataci\u00f3n y propuestas\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0200
\nCap\u00edtulo IV
\n\u00bfQU\u00c9 ESPERAR DESPU\u00c9S DE LA DECLARACI\u00d3N DE INVALIDACI\u00d3N O ILEGALIDAD DE UN PERMISO DE CONSTRUCCI\u00d3N?
\n1. Los efectos de las sentencias judiciales \u00bfc\u00f3mo se han cumplido? An\u00e1lisis de los casos Edificio Botero en \u00d1u\u00f1oa y Edificio O\u00b4Brien en Vitacura\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0217
\n2. Responsabilidad patrimonial de la Administraci\u00f3n por falta de servicio en la dictaci\u00f3n de certificaciones y autorizaciones en materia urban\u00edstica\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0230
\n3. Comentarios finales.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0246
\nCONCLUSIONES
\nProposiciones\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0260
\nBibliograf\u00eda citada
\nComentarios web\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0261
\nTesis ………………………………………………………………………………………………..262
\nJurisprudencia citada\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0265
\nJurisprudencia judicial\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0265
\nOtras fuentes documentales\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0273
\nCirculares DDU\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0274<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El permiso de construcci\u00f3n constituye una importante t\u00e9cnica autorizatoria estatal de car\u00e1cter reglado y preventivo, cuya finalidad consiste en resguardar el cumplimiento del ordenamiento jur\u00eddico urban\u00edstico, y que una vez otorgado, permitir\u00e1 a su titular destinatario gozar del denominado “privilegio de invariabilidad regulatoria” o tambi\u00e9n conocido efecto de “congelamiento de las normas urban\u00edsticas”. Sin embargo, en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, diversos permisos de construcci\u00f3n que han posibilitado el desarrollo de una importante y significativa cantidad de proyectos urbano-inmobiliarios, se ha visto enfrentado a una serie de cuestionamientos sobre la legalidad de su otorgamiento, en medio de una ciudadan\u00eda cada vez m\u00e1s activa \u00a0e involucrada en la adopci\u00f3n de las decisiones de car\u00e1cter p\u00fablico-urban\u00edstico y cuyas reclamaciones y descontento se ha visto potenciada por la multiplicidad y dispersi\u00f3n de mecanismos para activar la revisi\u00f3n de los mismos, tanto en sede administrativa como jurisdiccional. A lo anterior, se ha sumado tambi\u00e9n una serie de discusiones propias del Sistema de Evaluaci\u00f3n e Impacto Ambiental, y que, dada su cercan\u00eda y estrecha vinculaci\u00f3n con este tipo de acto administrativo, ha llegado incluso a introducirse como elemento de validez a analizar en el otorgamiento de este, contribuyendo as\u00ed a \u00a0escenarios de frecuente judicializaci\u00f3n e incertidumbre jur\u00eddica durante todo \u00a0el desarrollo de este tipo de proyectos, la que podr\u00e1 alcanzar incluso sus etapas de mayor avance o finalizaci\u00f3n. En dicho contexto, la presente obra aborda de forma integral la jurisprudencia existente sobre la materia, a trav\u00e9s de un an\u00e1lsis met\u00f3dico de los diversos conflictos interpretativos que, ca\u00f3ticamente, suelen producirse respecto a una compleja y dispersa normativa, que pareciera tener tantas interpretaciones como int\u00e9rpretes existen, y cuyo conocimiento resulta indispensable para todos aquellos que directa o indirectamente se relacionan con la industria inmobiliaria. \u00cdndice TABLA DE ABREVIATURAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a011 PR\u00d3LOGO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a013 INTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a023 Cap\u00edtulo I EL PERMISO DE CONSTRUCCI\u00d3N COMO T\u00c9CNICA ADMINISTRATIVA AUTORIZATORIA Y LIMITACI\u00d3N DEL DERECHO DE PROPIEDAD 1. Consideraciones generales\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a027 2. El surgimiento de una t\u00e9cnica administrativa autorizatoria frente al ius aedificandi. Breve rese\u00f1a de la legislaci\u00f3n chilena\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a029 3. Normativa urban\u00edstica y de construcci\u00f3n: limitaci\u00f3n al derecho de propiedad y establecimiento del permiso de construcci\u00f3n como un mecanismo para resguardar el cumplimiento preventivo de la misma\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a036 4. Etapas del procedimiento administrativo autorizatorio, \u00f3rganos y sujetos que intervienen en su tramitaci\u00f3n, y entidades con facultades interpretativas y dictaminantes sobre la materia\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a044 4.1 Sustanciaci\u00f3n del procedimiento administrativo para el otorgamiento del permiso de construcci\u00f3n.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a044 4.2 \u00d3rganos y sujetos que intervienen en la tramitaci\u00f3n, otorgamiento y revisi\u00f3n del permiso de construcci\u00f3n.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a049 5. Facultad interpretativa de la Divisi\u00f3n de Desarrollo Urbano y potestad dictaminante de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica: Una consideraci\u00f3n indispensable al momento de hablar de certidumbre jur\u00eddica y confianza en el obrar de la Administraci\u00f3n\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a062 Cap\u00edtulo II \u00bfES ADMISIBLE LA DISCRECIONALIDAD EN EL OTORGAMIENTO DE LOS PERMISOS DE CONSTRUCCI\u00d3N? 1. El permiso de construcci\u00f3n: un acto administrativo de naturaleza jur\u00eddica reglada\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a081 2. Actos administrativos vinculados al permiso de construcci\u00f3n. \u00bfCu\u00e1les son sus efectos?\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a085 3. Vinculaci\u00f3n entre el permiso de construcci\u00f3n y la resoluci\u00f3n de calificaci\u00f3n ambiental (RCA). una confluencia que suma inestabilidad\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a098 4. Publicidad de los permisos de construcci\u00f3n y el inter\u00e9s general. An\u00e1lisis de la doctrina de \u201clas particularidades\u201d desarrollada por la Corte Suprema a partir del art\u00edculo 48 literal a) de la LBPA\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0119 Cap\u00edtulo III CAMBIOS EN LA INTERPRETACI\u00d3N DE LA NORMATIVA URBAN\u00cdSTICA \u00bfFIN AL PARADIGMA DE LOS DERECHOS ADQUIRIDOS? 1. El activo rol de la ciudadan\u00eda en asuntos p\u00fablico-urban\u00edsticos y un disperso sistema de impugnaciones\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0133 2. La jurisprudencia de los derechos adquiridos y su \u201cgiro\u201d en los \u00faltimos a\u00f1os.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0140 3. Los intentos por dotar al sistema de una mayor estabilidad y seguridad jur\u00eddica: Constataci\u00f3n y propuestas\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0200 Cap\u00edtulo IV \u00bfQU\u00c9 ESPERAR DESPU\u00c9S DE LA DECLARACI\u00d3N DE INVALIDACI\u00d3N O ILEGALIDAD DE UN PERMISO DE CONSTRUCCI\u00d3N? 1. Los efectos de las sentencias judiciales \u00bfc\u00f3mo se han cumplido? An\u00e1lisis de los casos Edificio Botero en \u00d1u\u00f1oa y Edificio O\u00b4Brien en Vitacura\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0217 2. Responsabilidad patrimonial de la Administraci\u00f3n por falta de servicio en la dictaci\u00f3n de certificaciones y autorizaciones en materia urban\u00edstica\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0230 3. Comentarios finales.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0246 CONCLUSIONES Proposiciones\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0260 Bibliograf\u00eda citada Comentarios web\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0261 Tesis ………………………………………………………………………………………………..262 Jurisprudencia citada\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0265 Jurisprudencia judicial\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0265 Otras fuentes documentales\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0273 Circulares DDU\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0274<\/p>\n","protected":false},"featured_media":3668,"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","meta":{"inline_featured_image":false,"_joinchat":[]},"product_brand":[],"product_cat":[45],"product_tag":[],"class_list":{"0":"post-3638","1":"product","2":"type-product","3":"status-publish","4":"has-post-thumbnail","6":"product_cat-administrativo","7":"product_shipping_class-a-convenir","9":"first","10":"instock","11":"shipping-taxable","12":"purchasable","13":"product-type-simple"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product\/3638","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product"}],"about":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/product"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3638"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3668"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3638"}],"wp:term":[{"taxonomy":"product_brand","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_brand?post=3638"},{"taxonomy":"product_cat","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_cat?post=3638"},{"taxonomy":"product_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_tag?post=3638"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}