El an\u00e1lisis del servicio p\u00fablico ha constituido una de las preocupaciones de la doctrina y jurisprudencia administrativa, especialmente desde inicios del siglo XX. Su estudio adquiri\u00f3 br\u00edos renovados tras las transformaciones experimentadas en el transcurso de dicho siglo por la actividad de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, especialmente en pa\u00edses que han sido referentes del cultivo del derecho administrativo. Esto determin\u00f3 el surgimiento de concepciones diversas sobre este instituto iusadministrativo, en las que la noci\u00f3n del servicio p\u00fablico comenz\u00f3 a sobrepasar la actividad realizada para satisfacer necesidades de inter\u00e9s general por los \u00f3rganos administrativos estatales, alcanzando aquellas actividades realizadas con la misma finalidad por entidades privadas, acorde a nuevas visiones sobre la relaci\u00f3n entre el Estado y la sociedad, como ha sucedido en nuestro pa\u00eds desde mediados de dicho siglo. La necesidad de delimitar el servicio p\u00fablico respecto de otras formas de actividad administrativa y de actividades privadas intensamente reguladas por el Estado, como asimismo la determinaci\u00f3n del estado actual de su recepci\u00f3n por los operadores iusadministrativos, persuadi\u00f3 a la Directiva de la Asociaci\u00f3n de Derecho Administrativo de Chile para convocar a especialistas y abogados a reflexionar sobre la actividad de servicio p\u00fablico, con motivo de las XVI Jornadas de Derecho Administrativo.<\/p>\n
<\/p>\n
\u00cdndice
\nPRESENTACI\u00d3N, IV\u00c1N OBANDO CAMINO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a019
\nLA CALIFICACI\u00d3N DE UNA ACTIVIDAD DE \u201cSERVICIO P\u00daBLICO\u201d
\nEN EL DERECHO ADMINISTRATIVO CHILENO
\nJUAN CARLOS FERRADA B\u00d3RQUEZ
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a027
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0EL ORIGEN Y EVOLUCI\u00d3N DEL \u201cSERVICIO P\u00daBLICO\u201d\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a029
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0LA CALIFICACI\u00d3N DE UNA ACTIVIDAD COMO \u201cSERVICIO P\u00daBLICO\u201d\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a034
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0LA CALIFICACI\u00d3N FORMAL DE UNA ACTIVIDAD COMO \u201cSERVICIO P\u00daBLICO\u201d EN EL DERECHO CHILENO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a039
\n4.\u00a0\u00a0 \u00a0LA CALIFICACI\u00d3N MATERIAL DE UNA ACTIVIDAD COMO \u201cSERVICIO P\u00daBLICO\u201d EN EL DERECHO CHILENO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a041
\n5.\u00a0\u00a0 \u00a0LOS EFECTOS DE LA CALIFICACI\u00d3N DE \u201cSERVICIO P\u00daBLICO\u201d\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a045
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a047
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a047
\nDESDE LA DEFINICI\u00d3N ORG\u00c1NICA A LA INDEFINICI\u00d3N MATERIAL DE SERVICIO P\u00daBLICO EN EL ORDENAMIENTO JUR\u00cdDICO NACIONAL
\nALEJANDRO C\u00c1RCAMO RIGHETTI
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a051
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0LA NOCI\u00d3N DE SERVICIO P\u00daBLICO EN NUESTRO ORDENAMIENTO JUR\u00cdDICO NACIONAL\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a052
\n1.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Concepto constitucional de servicio p\u00fablico\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a053
\n1.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Concepto legal de servicio p\u00fablico\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a055
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0PROBLEM\u00c1TICA DE LA AUSENCIA DE DEFINICI\u00d3N SUSTANCIAL DE SERVICIO P\u00daBLICO EN EL ORDENAMIENTO JUR\u00cdDICO NACIONAL\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a057
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0ELEMENTOS B\u00c1SICOS QUE PERMITEN REFORMULAR LA DEFINICI\u00d3N MATERIAL DE SERVICIO P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a061
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a062
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a063
\nLA MUTACI\u00d3N DE LA NOCI\u00d3N DE SERVICIO P\u00daBLICO DE LO ORG\u00c1NICO
\nA LO FUNCIONAL Y SUS CONSECUENCIAS
\nFABI\u00c1N HUEPE ARTIGAS
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a065
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0EL CONCEPTO O NOCI\u00d3N DE \u201cSERVICIO P\u00daBLICO\u201d QUE ELABORA LA DOCTRINA Y SU CRISIS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a068
\n1.1.\u00a0\u00a0 \u00a0En general\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a068
\n1.2.\u00a0\u00a0 \u00a0En Chile\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a070
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0LA NOCI\u00d3N ACTUAL DE SERVICIO P\u00daBLICO. UN CRITERIO FUNDAMENTALMENTE FUNCIONAL, SEPARADO O AUT\u00d3NOMO DEL CRITERIO ORG\u00c1NICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a071
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0CONSECUENCIAS DE LA IRRUPCI\u00d3N DE LA NOCI\u00d3N FUNCIONAL DE SERVICIO P\u00daBLICO Y BREVE REVISI\u00d3N JURISPRUDENCIAL\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a081
\n3.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Las consecuencias\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a081
\n3.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Breve verificaci\u00f3n jurisprudencial\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a082
\n3.2.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Reconocimiento jurisprudencial del servicio p\u00fablico como una noci\u00f3n funcional y no org\u00e1nica\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a082
\n3.2.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Aplicaci\u00f3n del principio de \u201ccontinuidad del servicio p\u00fablico\u201d a entidades privadas que satisfacen necesidades p\u00fablicas.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a083
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a084
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a086
\nDE DUGUIT AL DERECHO REGULATORIO: LA MUTACI\u00d3N
\nDEL SERVICIO P\u00daBLICO EN CHILE
\nENRIQUE RAJEVIC MOSLER
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a089
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0LA NOCI\u00d3N DE SERVICIO P\u00daBLICO EN DUGUIT\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a089
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0LA RECEPCI\u00d3N DE SILVA CIMMA Y LA VULGARIZACI\u00d3N DEL CONCEPTO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a091
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0LA CONCEPCI\u00d3N ESPA\u00d1OLA: UN CONCEPTO RESTRINGIDO MARCADO POR LA PUBLICATIO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a093
\n4.\u00a0\u00a0 \u00a0CONSTITUCI\u00d3N Y SERVICIO P\u00daBLICO EN CHILE: DE LA NO PUBLICATIO A LA ANTI-PUBLICATIO Y LOS SERVICIOS PRIVADOS DE INTER\u00c9S P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a094
\n4.1.\u00a0\u00a0 \u00a0La no publicatio de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1925\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a094
\n4.2.\u00a0\u00a0 \u00a0La anti-publicatio de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1980\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a095
\n4.3.\u00a0\u00a0 \u00a0Servicios p\u00fablicos y servicios privados de inter\u00e9s p\u00fablico\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a097
\nCONCLUSIONES Y REFLEXIONES FINALES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0102
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0104
\nEL ACTUAL CONCEPTO DE SERVICIO P\u00daBLICO
\nEN SENTIDO FUNCIONAL Y SU CONEXI\u00d3N CON LA RESPONSABILIDAD
\nY LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
\nALEJANDRO VERGARA BLANCO
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0107
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0CONTEXTO HIST\u00d3RICO Y DOCTRINARIO DE LA ESCUELA DEL SERVICIO P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0108
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0LA PERSPECTIVA FUNCIONAL DEL SERVICIO P\u00daBLICO ANTE EL DERECHO VIGENTE Y SU CONEXI\u00d3N CON LA RESPONSABILIDAD Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0112
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0REVISI\u00d3N DE CASOS QUE OFRECE LA LEGISLACI\u00d3N VIGENTE DE LA ACEPCI\u00d3N FUNCIONAL DE SERVICIO P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0113
\n4\u00a0\u00a0 \u00a0CONSECUENCIAS DEL AN\u00c1LISIS DE LA REGULACI\u00d3N DE LOS SERVICIOS P\u00daBLICOS EN SENTIDO FUNCIONAL\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0115
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0119
\nLA CRISIS DEL SERVICIO P\u00daBLICO Y SU PARAD\u00d3JICA SOBREVIVENCIA:
\nPROBLEMAS DERIVADOS DE SU UTILIZACI\u00d3N POR LA LEGISLACI\u00d3N
\nY LA JURISPRUDENCIA CHILENAS
\nLUIS ALFONSO HERRERA ORELLANA
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0121
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0UNA CRISIS QUE NO TIENE FIN\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0126
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0ALGUNOS INTENTOS DE SUPERACI\u00d3N DE LA CRISIS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0129
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0EL SERVICIO P\u00daBLICO SE RESISTE\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0131
\n4.\u00a0\u00a0 \u00a0ALGUNOS PROBLEMAS DERIVADOS DE LA APLICACI\u00d3N DEL SERVICIO P\u00daBLICO A CIERTAS ACTIVIDADES DE PRESTACI\u00d3N EN CHILE\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0133
\n4.1.\u00a0\u00a0 \u00a0En la legislaci\u00f3n\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0134
\n4.2\u00a0\u00a0 \u00a0En la jurisprudencia\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0136
\nCONCLUSIONES \u00bfINSISTIR EN EL SERVICIO P\u00daBLICO?\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0140
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0142
\nAPROXIMACIONES A LAS FUNCIONES DE LA NOCI\u00d3N DE ACTIVIDAD
\nDE SERVICIO P\u00daBLICO EN EL DERECHO FRANC\u00c9S
\nBENO\u00ceT DELOOZ BROCHET
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0147
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0BREVE RESUMEN DE LAS APROXIMACIONES POL\u00cdTICAS DEL SERVICIO P\u00daBLICO EN FRANCIA\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0148
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0LAS APROXIMACIONES \u201cJURISDICCIONALES\u201d DEL SERVICIO P\u00daBLICO EN FRANCIA\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0151
\n2.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Los primeros pasos: 1850-1910\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0152
\n2.1.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Extensi\u00f3n de la intervenci\u00f3n del Estado en la econom\u00eda y crisis del SP\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0153
\n2.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Las vicisitudes de la noci\u00f3n de servicio p\u00fablico\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0153
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0ALGUNAS APROXIMACIONES DOCTRINALES UNIVERSITARIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0155
\n3.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Aucoc (1828-1910), el precursor\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0155
\n3.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Maurice Hauriou: el servicio p\u00fablico como actividad de gesti\u00f3n administrativa\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0157
\n3.3.\u00a0\u00a0 \u00a0Las funciones del servicio p\u00fablico seg\u00fan L\u00e9on Duguit\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0158
\n3.4.\u00a0\u00a0 \u00a0El uso de la noci\u00f3n por tres maestros de la escuela administrativa del servicio p\u00fablico: J\u00e8ze, Rolland, de Laubad\u00e8re\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0161
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0163
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0164
\nLO \u201cP\u00daBLICO\u201d DEL SERVICIO P\u00daBLICO: NOTAS SOBRE LA PUBLICATIO
\nCRIST\u00d3BAL AGUILERA MEDINA
\nSERVICIO P\u00daBLICO Y PUBLICATIO: ALGUNAS CONSIDERACIONES INTRODUCTORIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0167
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0ETIMOLOG\u00cdA Y BREVES CONSIDERACIONES DESDE EL DERECHO ROMANO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0169
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0IDEA \u201cORIGINAL\u201d DE LA PUBLICATIO COMO ELEMENTO DE LA TEOR\u00cdA CL\u00c1SICA DEL SERVICIO P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0171
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0CONTRAPUNTO A UNA PROPUESTA DEL PROFESOR JUAN CARLOS CASSAGNE\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0173
\n4.\u00a0\u00a0 \u00a0EL ROL DEL ESTADO Y EL SERVICIO P\u00daBLICO: ALGUNAS REFLEXIONES PARA LA DISCUSI\u00d3N CONSTITUCIONAL\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0174
\n4.1.\u00a0\u00a0 \u00a0La publicatio y nuestro ordenamiento jur\u00eddico\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0174
\n4.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Servicio p\u00fablico y subsidiariedad\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0175
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0178
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0179
\nPRINCIPIOS QUE INFORMAN LA ACTIVIDAD DE SERVICIO P\u00daBLICO:
\nREVISI\u00d3N DOGM\u00c1TICA Y JURISPRUDENCIAL
\nROSA FERNANDA G\u00d3MEZ GONZ\u00c1LEZ
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0183
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0FORMAS DE PRESTACI\u00d3N DE SERVICIOS P\u00daBLICOS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0186
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0LOS PRINCIPIOS TRADICIONALES DE LA ACTIVIDAD DE SERVICIO P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0187
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0AN\u00c1LISIS DE LOS PRINCIPIOS TRADICIONALES Y ACTUALES QUE INFORMAN LA ACTIVIDAD DE SERVICIO P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0192
\n3.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Continuidad y crisis sanitaria\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0192
\n3.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Igualdad y servicio p\u00fablico\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0194
\n3.3.\u00a0\u00a0 \u00a0Regularidad y la aplicaci\u00f3n de principios y normas de derecho p\u00fablico a entidades privadas\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0195
\n3.4.\u00a0\u00a0 \u00a0Otros principios y derechos exigibles a la actividad prestacional\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0197
\n3.5.\u00a0\u00a0 \u00a0Servicio p\u00fablico y derechos fundamentales\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0198
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0200
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0201
\nLOS DEBERES LEGALES REGULATORIOS Y CONTRACTUALES
\nEN SERVICIOS \u00a0PRIVADOS DE INTER\u00c9S P\u00daBLICO:
\nUNA DISTINCI\u00d3N NECESARIA
\nJAIME ARANCIBIA MATTAR
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0207
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0DEBER LEGAL DE INTER\u00c9S P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0208
\n1.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Deber regulatorio o correctivo\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0209
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0CONFUSI\u00d3N Y YUXTAPOSICI\u00d3N ENTRE DEBER REGULATORIO Y OBLIGACI\u00d3N CONTRACTUAL RECONOCIDA POR LEY\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0211
\n1.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Confusi\u00f3n entre deber regulatorio y obligaci\u00f3n contractual reconocida por ley\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0211
\n1.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Yuxtaposici\u00f3n de deber regulatorio con obligaci\u00f3n contractual reconocida por ley\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0214
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0LA FUENTE DE LA OBLIGACI\u00d3N COMO ELEMENTO DISTINTIVO ENTRE EL DEBER LEGAL Y EL CONTRACTUAL\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0216
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0219
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0220
\n\u00bfSERVICIO P\u00daBLICO O ACTIVIDAD ECON\u00d3MICA
\nINTENSAMENTE REGULADA?
\nRODRIGO BERM\u00daDEZ SOTO
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0223
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0DISPERSI\u00d3N TERMINOL\u00d3GICA\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0224
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0ACTIVIDADES ECON\u00d3MICAS SUJETAS A OBLIGACIONES DE CONTINUIDAD, REGULARIDAD Y UNIVERSALIDAD\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0228
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0LA REGULACI\u00d3N DE LA ACTIVIDADES ECON\u00d3MICAS EN LA CONSTITUCI\u00d3N POL\u00cdTICA DE 1980 Y EL ROL DEL ESTADO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0233
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0237
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0238
\nLA EDUCACI\u00d3N ESCOLAR \u00bfES UN SERVICIO P\u00daBLICO?
\nJUAN CARLOS FLORES RIVAS
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0243
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0DERECHO A LA EDUCACI\u00d3N Y LIBERTAD DE ENSE\u00d1ANZA\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0245
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0SERVICIO P\u00daBLICO EDUCACIONAL: AVANCES LEGISLATIVOS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0247
\n2.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Ley N\u00ba 19.532, R\u00e9gimen de Jornada Escolar Completa\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0248
\n2.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Ley N\u00ba 20.370, Ley General de Educaci\u00f3n: cambio de paradigma\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0248
\n2.3.\u00a0\u00a0 \u00a0Ley N\u00ba 20.529, Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0249
\n2.4.\u00a0\u00a0 \u00a0Ley N\u00ba 20.845, de 2015, Ley de inclusi\u00f3n\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0249
\n2.5.\u00a0\u00a0 \u00a0Ley N\u00ba 21.040, Servicios Locales de Educaci\u00f3n P\u00fablica\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0250
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00bfLA EDUCACI\u00d3N ESCOLAR ES UN SERVICIO P\u00daBLICO? PRECISIONES NECESARIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0251
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0258
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0259
\nPRESTACIONES DE SALUD MEDIANTE SOCIEDADES M\u00c9DICAS
\nDIEGO VEGA N\u00da\u00d1EZ
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0263
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0PARTICIPACI\u00d3N DE SOCIEDADES M\u00c9DICAS EN LA EJECUCI\u00d3N DE PRESTACIONES DE SALUD\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0266
\n1.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Sociedades M\u00e9dicas\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0266
\n1.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Contrataci\u00f3n de sociedades m\u00e9dicas por parte de los Servicios de Salud\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0267
\n1.2.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Convenios conforme al DFL N\u00ba 36, de 27 de diciembre de 1980, del Ministerio de Salud\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0268
\n1.2.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Contrataci\u00f3n mediante Ley N\u00ba 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestaci\u00f3n de Servicios\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0269
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0DIFICULTADES DERIVADAS DE LA CONTRATACI\u00d3N DE SOCIEDADES M\u00c9DICAS POR PARTE DE LOS SERVICIOS DE SALUD\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0272
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0276
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0277
\nRESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL SERVICIO P\u00daBLICO DE SALUD:
\nEL ONUS PROBANDI
\nANDR\u00c9S ERBETTA MATTIG y \u00a0JAIME PHILLIPS LETELIER
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0281
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0FALTA DE SERVICIO Y CARGA DE LA PRUEBA\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0284
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0LA FALTA DE SERVICIO: \u00bfRESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL?\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0286
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0EL PROBLEMA DEL ART\u00cdCULO 38 DE LA LEY N\u00ba 19.966\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0291
\n4.\u00a0\u00a0 \u00a0SIGNIFICADO DE \u201cMEDIANDO DICHA FALTA DE SERVICIO\u201d\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0294
\n4.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Argumento gramatical\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0294
\n4.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Argumento teleol\u00f3gico\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0296
\n4.3.\u00a0\u00a0 \u00a0Argumento de la historia fidedigna\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0298
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0300
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0302
\nVEH\u00cdCULOS AUT\u00d3NOMOS, CAMINOS INTELIGENTES
\nY LOS SERVICIOS P\u00daBLICOS DE LA MOVILIDAD
\n\u00a1ES SOLO EL COMIENZO!
\nCLAUDIO MORAGA KLENNER
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0305
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0EL PRESENTE, HOY\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0306
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0EL FUTURO, HOY\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0308
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0AVENIDAS, CALLES Y CAMINOS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0311
\n4.\u00a0\u00a0 \u00a0VEH\u00cdCULOS MANUALES Y AUT\u00d3NOMOS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0313
\n4.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Sobre los conductores y propietarios de veh\u00edculos\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0313
\n4.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Operaci\u00f3n de los m\u00f3viles y fiscalizaci\u00f3n\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0314
\n4.3.\u00a0\u00a0 \u00a0Responsabilidades\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0316
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0317
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0319
\nLA EXIGENCIA DE CONTINUIDAD DEL SERVICIO P\u00daBLICO
\nEN EL TRANSPORTE COLECTIVO URBANO DE PASAJEROS
\nEDUARDO ESCALONA y ANTONIA JORQUERA
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0321
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0EL SERVICIO P\u00daBLICO DE TRANSPORTE COLECTIVO DE PASAJEROS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0322
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0EVOLUCI\u00d3N DE LA REGULACI\u00d3N SECTORIAL A PARTIR DE LAS EXIGENCIAS DEL SERVICIO P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0325
\n2.1.\u00a0\u00a0 \u00a0La Ley N\u00ba 18.696 y la libre prestaci\u00f3n de los servicios de transporte\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0325
\n2.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Implementaci\u00f3n del sistema integrado de transporte metropolitano\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0327
\n2.3.\u00a0\u00a0 \u00a0El d\u00e9ficit financiero como motor de la pol\u00edtica p\u00fablica de transporte metropolitano\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0329
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0LA EXIGENCIA DE CONTINUIDAD DEL SERVICIO P\u00daBLICO EN EL TRANSPORTE COLECTIVO DE PASAJEROS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0332
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0337
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0339
\nLAS RUTAS Y AUTOPISTAS COMO SERVICIO P\u00daBLICO
\nMART\u00cdN LOO GUTI\u00c9RREZ
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0343
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0LA PREHISTORIA\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0345
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0HOY D\u00cdA\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0350
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0354
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0355
\nLA CONCESI\u00d3N DE SERVICIOS SANITARIOS COMO CONCESI\u00d3N
\nDE SERVICIO P\u00daBLICO
\nJOS\u00c9 MIGUEL VALDIVIA
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0357
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0RASGOS DISTINTIVOS DE LA CONCESI\u00d3N DE SERVICIO P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0359
\n1.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Transferencia de una actividad de servicio p\u00fablico\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0360
\n1.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Explotaci\u00f3n del servicio a cambio de una tarifa\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0361
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0ESTRUCTURA OBLIGACIONAL DEL CONTRATO DE CONCESI\u00d3N DE SERVICIO P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0361
\n2.1.\u00a0\u00a0 \u00a0La obligaci\u00f3n del concesionario de prestar el servicio\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0362
\n2.2.\u00a0\u00a0 \u00a0R\u00e9gimen econ\u00f3mico\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0364
\n2.3.\u00a0\u00a0 \u00a0Prerrogativas de la administraci\u00f3n\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0365
\nCONCLUSI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0366
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0367
\nENTRE EL CUASI MERCADO Y LA RED ASISTENCIAL: CONTRATOS
\nY CONVENIOS EN LA GESTI\u00d3N DEL SISTEMA P\u00daBLICO DE SALUD
\nSEBASTI\u00c1N FLORES D\u00cdAZ
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0371
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0MODELO Y SISTEMA DE SALUD\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0374
\n1.1.\u00a0\u00a0 \u00a0El modelo sanitario en la Constituci\u00f3n\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0374
\n1.2.\u00a0\u00a0 \u00a0El sistema sanitario\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0376
\n1.3.\u00a0\u00a0 \u00a0La orientaci\u00f3n al [cuasi]mercado\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0380
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL EN LA PRESTACI\u00d3N DE SERVICIOS CL\u00cdNICOS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0380
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0CONVENIOS Y CONTRATOS EN EL SISTEMA DE SALUD\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0384
\n4.\u00a0\u00a0 \u00a0LA FORMACI\u00d3N DE UNA RED ASISTENCIAL: HACIA UNA ADMINISTRACI\u00d3N RETICULAR\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0386
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0388
\nEL FORTALECIMIENTO DE LO P\u00daBLICO EN EL SERVICIO P\u00daBLICO
\nEN EL SECTOR ENERG\u00cdA
\nGUILLERMO JIM\u00c9NEZ y WILLIAM GARC\u00cdA
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0393
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0CONCEPTOS FUNDAMENTALES Y DESCRIPCI\u00d3N DEL SECTOR\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0394
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0MARCO NORMATIVO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0397
\n2.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Regulaci\u00f3n sustantiva\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0397
\n2.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Regulaci\u00f3n org\u00e1nica\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0399
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0PRINCIPALES PROBLEMAS O DESAF\u00cdOS QUE SE PLANTEAN EN ESTA MATERIA\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0401
\n3.1.\u00a0\u00a0 \u00a0El uso de bienes nacionales de uso p\u00fablico\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0401
\n3.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Conflictos en torno al soterramiento de redes o a \u00f3rdenes de traslado de redes\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0402
\n3.3.\u00a0\u00a0 \u00a0Limitaciones al dominio y contratos el\u00e9ctricos\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0404
\n3.4.\u00a0\u00a0 \u00a0El aumento del control p\u00fablico\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0405
\n3.5.\u00a0\u00a0 \u00a0La potestad sancionatoria\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0407
\n3.6.\u00a0\u00a0 \u00a0Adaptaci\u00f3n al cambio tecnol\u00f3gico\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0409
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0409
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0410
\nLA IDEA DE SERVICIO P\u00daBLICO COMO ACTIVIDAD:
\nM\u00c1S ALL\u00c1 DE LAS FRONTERAS DEL ESTADO
\nCARLOS DORN GARRIDO
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0413
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0EL SERVICIO P\u00daBLICO: ACTIVIDAD ANTES QUE ORGANICIDAD ESTATAL\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0414
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0EL SERVICIO P\u00daBLICO: ACTIVIDAD DE PROCURA DE BIENES P\u00daBLICOS PARA LA IGUALDAD DE DERECHOS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0417
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0EL TRATAMIENTO DEL SISTEMA DE SALUD PRIVADO (ISAPRES) COMO UNA ACTIVIDAD PRESTACIONAL DE SERVICIO P\u00daBLICO: NOTAS DESDE LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL Y DE RECURSO DE PROTECCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0418
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0426
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0427
\nLA ADMINISTRACI\u00d3N PRIVADA Y DELEGADA DEL SEGURO SOCIAL
\nDE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES:
\nUNA ACTIVIDAD DE SERVICIO P\u00daBLICO INADVERTIDA DESDE
\nHACE M\u00c1S DE MEDIO SIGLO
\nIV\u00c1N OBANDO CAMINO
\nINTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0429
\n1.\u00a0\u00a0 \u00a0ANTECEDENTES TE\u00d3RICOS SOBRE EL SERVICIO P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0432
\n2.\u00a0\u00a0 \u00a0IDENTIFICACI\u00d3N DEL SERVICIO P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0435
\n3.\u00a0\u00a0 \u00a0ANTECEDENTES NORMATIVOS DEL SERVICIO P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0437
\n4.\u00a0\u00a0 \u00a0EL SEGURO SOCIAL DE LA L. N\u00ba 16.744: MUTUALIDADES Y ADMINISTRADORAS DELEGADAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0440
\n5.\u00a0\u00a0 \u00a0MUTUALIDADES Y ADMINISTRADORAS DELEGADAS ANTE LA TEOR\u00cdA DEL SERVICIO P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0443
\n5.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Existencia de una necesidad de inter\u00e9s general a satisfacer.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0444
\n5.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Satisfacci\u00f3n de dicha necesidad por el Estado.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0444
\n5.3.\u00a0\u00a0 \u00a0Determinaci\u00f3n de los \u00f3rganos que prestan el servicio (\u00edndices de servicio p\u00fablico)\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0445
\n5.4.\u00a0\u00a0 \u00a0Vinculaci\u00f3n del servicio con la autoridad p\u00fablica.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0446
\n5.5.\u00a0\u00a0 \u00a0Ejecuci\u00f3n de las actividades conforme a procedimientos especiales\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0447
\nCONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0449
\nREFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0451<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El an\u00e1lisis del servicio p\u00fablico ha constituido una de las preocupaciones de la doctrina y jurisprudencia administrativa, especialmente desde inicios del siglo XX. Su estudio adquiri\u00f3 br\u00edos renovados tras las transformaciones experimentadas en el transcurso de dicho siglo por la actividad de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, especialmente en pa\u00edses que han sido referentes del cultivo del derecho administrativo. Esto determin\u00f3 el surgimiento de concepciones diversas sobre este instituto iusadministrativo, en las que la noci\u00f3n del servicio p\u00fablico comenz\u00f3 a sobrepasar la actividad realizada para satisfacer necesidades de inter\u00e9s general por los \u00f3rganos administrativos estatales, alcanzando aquellas actividades realizadas con la misma finalidad por entidades privadas, acorde a nuevas visiones sobre la relaci\u00f3n entre el Estado y la sociedad, como ha sucedido en nuestro pa\u00eds desde mediados de dicho siglo. La necesidad de delimitar el servicio p\u00fablico respecto de otras formas de actividad administrativa y de actividades privadas intensamente reguladas por el Estado, como asimismo la determinaci\u00f3n del estado actual de su recepci\u00f3n por los operadores iusadministrativos, persuadi\u00f3 a la Directiva de la Asociaci\u00f3n de Derecho Administrativo de Chile para convocar a especialistas y abogados a reflexionar sobre la actividad de servicio p\u00fablico, con motivo de las XVI Jornadas de Derecho Administrativo. \u00cdndice PRESENTACI\u00d3N, IV\u00c1N OBANDO CAMINO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a019 LA CALIFICACI\u00d3N DE UNA ACTIVIDAD DE \u201cSERVICIO P\u00daBLICO\u201d EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO CHILENO JUAN CARLOS FERRADA B\u00d3RQUEZ INTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a027 1.\u00a0\u00a0 \u00a0EL ORIGEN Y EVOLUCI\u00d3N DEL \u201cSERVICIO P\u00daBLICO\u201d\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a029 2.\u00a0\u00a0 \u00a0LA CALIFICACI\u00d3N DE UNA ACTIVIDAD COMO \u201cSERVICIO P\u00daBLICO\u201d\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a034 3.\u00a0\u00a0 \u00a0LA CALIFICACI\u00d3N FORMAL DE UNA ACTIVIDAD COMO \u201cSERVICIO P\u00daBLICO\u201d EN EL DERECHO CHILENO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a039 4.\u00a0\u00a0 \u00a0LA CALIFICACI\u00d3N MATERIAL DE UNA ACTIVIDAD COMO \u201cSERVICIO P\u00daBLICO\u201d EN EL DERECHO CHILENO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a041 5.\u00a0\u00a0 \u00a0LOS EFECTOS DE LA CALIFICACI\u00d3N DE \u201cSERVICIO P\u00daBLICO\u201d\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a045 CONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a047 REFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a047 DESDE LA DEFINICI\u00d3N ORG\u00c1NICA A LA INDEFINICI\u00d3N MATERIAL DE SERVICIO P\u00daBLICO EN EL ORDENAMIENTO JUR\u00cdDICO NACIONAL ALEJANDRO C\u00c1RCAMO RIGHETTI INTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a051 1.\u00a0\u00a0 \u00a0LA NOCI\u00d3N DE SERVICIO P\u00daBLICO EN NUESTRO ORDENAMIENTO JUR\u00cdDICO NACIONAL\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a052 1.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Concepto constitucional de servicio p\u00fablico\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a053 1.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Concepto legal de servicio p\u00fablico\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a055 2.\u00a0\u00a0 \u00a0PROBLEM\u00c1TICA DE LA AUSENCIA DE DEFINICI\u00d3N SUSTANCIAL DE SERVICIO P\u00daBLICO EN EL ORDENAMIENTO JUR\u00cdDICO NACIONAL\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a057 3.\u00a0\u00a0 \u00a0ELEMENTOS B\u00c1SICOS QUE PERMITEN REFORMULAR LA DEFINICI\u00d3N MATERIAL DE SERVICIO P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a061 CONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a062 REFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a063 LA MUTACI\u00d3N DE LA NOCI\u00d3N DE SERVICIO P\u00daBLICO DE LO ORG\u00c1NICO A LO FUNCIONAL Y SUS CONSECUENCIAS FABI\u00c1N HUEPE ARTIGAS INTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a065 1.\u00a0\u00a0 \u00a0EL CONCEPTO O NOCI\u00d3N DE \u201cSERVICIO P\u00daBLICO\u201d QUE ELABORA LA DOCTRINA Y SU CRISIS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a068 1.1.\u00a0\u00a0 \u00a0En general\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a068 1.2.\u00a0\u00a0 \u00a0En Chile\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a070 2.\u00a0\u00a0 \u00a0LA NOCI\u00d3N ACTUAL DE SERVICIO P\u00daBLICO. UN CRITERIO FUNDAMENTALMENTE FUNCIONAL, SEPARADO O AUT\u00d3NOMO DEL CRITERIO ORG\u00c1NICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a071 3.\u00a0\u00a0 \u00a0CONSECUENCIAS DE LA IRRUPCI\u00d3N DE LA NOCI\u00d3N FUNCIONAL DE SERVICIO P\u00daBLICO Y BREVE REVISI\u00d3N JURISPRUDENCIAL\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a081 3.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Las consecuencias\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a081 3.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Breve verificaci\u00f3n jurisprudencial\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a082 3.2.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Reconocimiento jurisprudencial del servicio p\u00fablico como una noci\u00f3n funcional y no org\u00e1nica\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a082 3.2.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Aplicaci\u00f3n del principio de \u201ccontinuidad del servicio p\u00fablico\u201d a entidades privadas que satisfacen necesidades p\u00fablicas.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a083 CONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a084 REFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a086 DE DUGUIT AL DERECHO REGULATORIO: LA MUTACI\u00d3N DEL SERVICIO P\u00daBLICO EN CHILE ENRIQUE RAJEVIC MOSLER INTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a089 1.\u00a0\u00a0 \u00a0LA NOCI\u00d3N DE SERVICIO P\u00daBLICO EN DUGUIT\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a089 2.\u00a0\u00a0 \u00a0LA RECEPCI\u00d3N DE SILVA CIMMA Y LA VULGARIZACI\u00d3N DEL CONCEPTO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a091 3.\u00a0\u00a0 \u00a0LA CONCEPCI\u00d3N ESPA\u00d1OLA: UN CONCEPTO RESTRINGIDO MARCADO POR LA PUBLICATIO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a093 4.\u00a0\u00a0 \u00a0CONSTITUCI\u00d3N Y SERVICIO P\u00daBLICO EN CHILE: DE LA NO PUBLICATIO A LA ANTI-PUBLICATIO Y LOS SERVICIOS PRIVADOS DE INTER\u00c9S P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a094 4.1.\u00a0\u00a0 \u00a0La no publicatio de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1925\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a094 4.2.\u00a0\u00a0 \u00a0La anti-publicatio de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1980\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a095 4.3.\u00a0\u00a0 \u00a0Servicios p\u00fablicos y servicios privados de inter\u00e9s p\u00fablico\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a097 CONCLUSIONES Y REFLEXIONES FINALES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0102 REFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0104 EL ACTUAL CONCEPTO DE SERVICIO P\u00daBLICO EN SENTIDO FUNCIONAL Y SU CONEXI\u00d3N CON LA RESPONSABILIDAD Y LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS ALEJANDRO VERGARA BLANCO INTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0107 1.\u00a0\u00a0 \u00a0CONTEXTO HIST\u00d3RICO Y DOCTRINARIO DE LA ESCUELA DEL SERVICIO P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0108 2.\u00a0\u00a0 \u00a0LA PERSPECTIVA FUNCIONAL DEL SERVICIO P\u00daBLICO ANTE EL DERECHO VIGENTE Y SU CONEXI\u00d3N CON LA RESPONSABILIDAD Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0112 3.\u00a0\u00a0 \u00a0REVISI\u00d3N DE CASOS QUE OFRECE LA LEGISLACI\u00d3N VIGENTE DE LA ACEPCI\u00d3N FUNCIONAL DE SERVICIO P\u00daBLICO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0113 4\u00a0\u00a0 \u00a0CONSECUENCIAS DEL AN\u00c1LISIS DE LA REGULACI\u00d3N DE LOS SERVICIOS P\u00daBLICOS EN SENTIDO FUNCIONAL\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0115 CONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0119 LA CRISIS DEL SERVICIO P\u00daBLICO Y SU PARAD\u00d3JICA SOBREVIVENCIA: PROBLEMAS DERIVADOS DE SU UTILIZACI\u00d3N POR LA LEGISLACI\u00d3N Y LA JURISPRUDENCIA CHILENAS LUIS ALFONSO HERRERA ORELLANA INTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0121 1.\u00a0\u00a0 \u00a0UNA CRISIS QUE NO TIENE FIN\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0126 2.\u00a0\u00a0 \u00a0ALGUNOS INTENTOS DE SUPERACI\u00d3N DE LA CRISIS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0129 3.\u00a0\u00a0 \u00a0EL SERVICIO P\u00daBLICO SE RESISTE\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0131 4.\u00a0\u00a0 \u00a0ALGUNOS PROBLEMAS DERIVADOS DE LA APLICACI\u00d3N DEL SERVICIO P\u00daBLICO A CIERTAS ACTIVIDADES DE PRESTACI\u00d3N EN CHILE\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0133 4.1.\u00a0\u00a0 \u00a0En la legislaci\u00f3n\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0134 4.2\u00a0\u00a0 \u00a0En la jurisprudencia\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0136 CONCLUSIONES \u00bfINSISTIR EN EL SERVICIO P\u00daBLICO?\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0140 REFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0142 APROXIMACIONES A LAS FUNCIONES DE LA NOCI\u00d3N DE ACTIVIDAD DE SERVICIO P\u00daBLICO EN EL DERECHO FRANC\u00c9S BENO\u00ceT DELOOZ BROCHET INTRODUCCI\u00d3N\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0147 1.\u00a0\u00a0 \u00a0BREVE RESUMEN DE LAS APROXIMACIONES POL\u00cdTICAS DEL SERVICIO P\u00daBLICO EN FRANCIA\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0148 2.\u00a0\u00a0 \u00a0LAS APROXIMACIONES \u201cJURISDICCIONALES\u201d DEL SERVICIO P\u00daBLICO EN FRANCIA\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0151 2.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Los primeros pasos: 1850-1910\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0152 2.1.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Extensi\u00f3n de la intervenci\u00f3n del Estado en la econom\u00eda y crisis del SP\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0153 2.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Las vicisitudes de la noci\u00f3n de servicio p\u00fablico\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0153 3.\u00a0\u00a0 \u00a0ALGUNAS APROXIMACIONES DOCTRINALES UNIVERSITARIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0155 3.1.\u00a0\u00a0 \u00a0Aucoc (1828-1910), el precursor\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0155 3.2.\u00a0\u00a0 \u00a0Maurice Hauriou: el servicio p\u00fablico como actividad de gesti\u00f3n administrativa\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0157 3.3.\u00a0\u00a0 \u00a0Las funciones del servicio p\u00fablico seg\u00fan L\u00e9on Duguit\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0158 3.4.\u00a0\u00a0 \u00a0El uso de la noci\u00f3n por tres maestros de la escuela administrativa del servicio p\u00fablico: J\u00e8ze, Rolland, de Laubad\u00e8re\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0161 CONCLUSIONES\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0163 REFERENCIAS\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0164 LO \u201cP\u00daBLICO\u201d DEL SERVICIO P\u00daBLICO: NOTAS SOBRE LA PUBLICATIO CRIST\u00d3BAL AGUILERA MEDINA SERVICIO P\u00daBLICO<\/p>\n","protected":false},"featured_media":3683,"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","meta":{"inline_featured_image":false,"_joinchat":[]},"product_brand":[],"product_cat":[27],"product_tag":[],"class_list":{"0":"post-3653","1":"product","2":"type-product","3":"status-publish","4":"has-post-thumbnail","6":"product_cat-civil","7":"product_shipping_class-a-convenir","9":"first","10":"instock","11":"shipping-taxable","12":"purchasable","13":"product-type-simple"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product\/3653","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product"}],"about":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/product"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3653"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3683"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3653"}],"wp:term":[{"taxonomy":"product_brand","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_brand?post=3653"},{"taxonomy":"product_cat","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_cat?post=3653"},{"taxonomy":"product_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bibliotecajuridicavirtual.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_tag?post=3653"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}