Este manual ofrece una visi\u00f3n completa y actualizada del derecho proteccional, el conjunto de reglas y principios que rigen la aplicaci\u00f3n y el cumplimiento de las medidas de protecci\u00f3n. Estas medidas representan la segunda materia de mayor ingreso en los juzgados de familia, despu\u00e9s de los alimentos, y convocan a una amplia red de instituciones, equipos interdisciplinarios y servicios profesionales especializados.<\/p>\n
La obra se estructura en tres partes complementarias: una parte general, dedicada al derecho internacional de los derechos humanos, sus caracter\u00edsticas, principios rectores, la interdisciplina y el trabajo proteccional. Luego, una primera parte especial, que recorre paso a paso el itinerario proteccional \u2014inicio, medidas cautelares, diagn\u00f3stico, prueba y juicio, decisi\u00f3n, cumplimiento e impugnaci\u00f3n\u2014 con especial atenci\u00f3n al tema de la internaci\u00f3n. Finalmente, una segunda parte especial, centrada en el an\u00e1lisis de las principales leyes e instituciones del sistema: la Ley N\u00ba 21.302, la Ley N\u00ba 21.430, la Ley N\u00ba 20.032, el rol del juez de familia, la defensa especializada, la intervenci\u00f3n de Carabineros, entre otras.<\/p>\n
Dirigido a jueces y juezas, abogados y abogadas de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, litigantes de familia y profesionales del \u00e1mbito psicosocial, este libro presenta de manera clara y sistem\u00e1tica los fundamentos del sistema proteccional. Con base en los tratados internacionales de derechos humanos, el desarrollo hist\u00f3rico de sus instituciones y una revisi\u00f3n exhaustiva de la jurisprudencia reciente, constituye una herramienta esencial para comprender, aplicar y fortalecer la protecci\u00f3n integral de la ni\u00f1ez y la adolescencia.<\/p>\n
\u00cdNDICE<\/strong><\/p>\n CAP\u00cdTULO I Introducci\u00f3n A) Acta N\u00ba 1251-2018, de 27 de marzo de 2019 Conceptos y elementos generales A) Enfoques desde la inter y trans disciplina A) Desigualdad y sistema proteccional A) Principios en la Ley N\u00ba 21.302 A) Inter\u00e9s superior del ni\u00f1o A) Reino Unido: Children Act (Ley del Menor), 1989 CAP\u00cdTULO II El iter proteccional A) Sin un buen diagn\u00f3stico no hay una buena intervenci\u00f3n A) Informe de primera mirada A) Deberes legales Prueba y juicio A) Ultima ratio, excepcionalidad A) Permanentes A) Legalidad A) Grave vulneraci\u00f3n por da\u00f1o o riesgo inminente A) El cierre de los Cread CAP\u00cdTULO III Ley N\u00ba 21.302 A) Objeto Ley N\u00b0 21.430 e institucionalidad del sistema de garant\u00edas A) Normas de aplicaci\u00f3n general A) La nueva institucionalidad A) Entrevistarse con el ni\u00f1o antes de la audiencia y peri\u00f3dicamente A) Inter\u00e9s manifiesto versus inter\u00e9s superior A) Funciones del abogado del ni\u00f1o Carabineros y ni\u00f1ez vulnerada A) Restricci\u00f3n de libertad de menores de catorce a\u00f1os involucrados en delitos Ley N\u00ba 20.032, Que regula el r\u00e9gimen de aportes financieros del estado a los colaboradores acreditados Protecci\u00f3n contra la violencia como maltrato no constitutivo de delito A) Elementos centrales del tipo penal A) Los hechos Reformas pendientes Buscas un libro Jur\u00eddico.? Lo puedes encontrar en nuestra tienda virtual.
\nPARTE GENERAL<\/p>\n
\nEl sistema proteccional dentro del sistema de justicia
\n2.1. El sistema proteccional como sistema normativo
\nA) Heterog\u00e9nea naturaleza de la normativa infralegal
\nB) Reglamentos y resoluciones
\n2.2. El sistema proteccional como sistema burocr\u00e1tico
\n2.3. El sistema proteccional como, sistema cultural
\n2.4. El sistema proteccional como sistema disciplinario o epist\u00e9mico
\n2.5. El sistema proteccional como parte de la justicia de familia.<\/p>\n
\nB) Centros de seguimiento de medidas de protecci\u00f3n seg\u00fan Acta N\u00ba 37-2014
\nC) Pol\u00edtica de efectivizaci\u00f3n de derechos
\nD) Colof\u00f3n
\nEl derecho internacional de los derechos humanos de la infancia
\n3.1. Introducci\u00f3n
\n3.2. El derecho internacional de los derechos humanos de la ni\u00f1ez
\n3.3. Tratados
\nA) Convenci\u00f3n Internacional sobre Derechos del Ni\u00f1o
\nArt\u00edculo 20
\nb. Derecho a la convivencia familiar
\nc. Inter\u00e9s superior del ni\u00f1o (art\u00edculo 3)
\nd. Derecho a ser o\u00eddo
\ne. Art\u00edculo 37
\nB) Tres protocolos facultativos
\nC) Convenci\u00f3n contra la Tortura (CAT, por la sigla en ingl\u00e9s)
\nD) Convenci\u00f3n para la Eliminaci\u00f3n de Todas las Formas de Discriminaci\u00f3n contra la Mujer (CEDAW, por la sigla en ingl\u00e9s).
\n3.4. Soft law
\n3.5. Comit\u00e9 de Derechos del Ni\u00f1o
\n3.6. Ep\u00edlogo<\/p>\n
\n4.1. Finalidad
\n4.2. Caracter\u00edsticas generales
\nA) Sistema acusatorio atenuado
\nB) Juez con facultades amplias
\nC) Desformalizado
\nD) Reservado
\n4.3. Presupuesto procesal
\n4.4. Sujetos
\n4.5. Procedimiento proteccional y debido proceso
\n4.6. De la interdisciplina a la transdisciplina<\/p>\n
\nB) El modelo ecol\u00f3gico de Urie Bronfenbrenner
\nC) La teor\u00eda del apego de Bowlby
\nD) El enfoque del cuidado informado sobre el trauma
\nE) El enfoque de fortalezas
\nF) El enfoque de derechos
\nG) El enfoque de g\u00e9nero
\nH) El enfoque intercultural
\nI) El enfoque sist\u00e9mico familiar
\nJ) La teor\u00eda del desarrollo
\nK) Instrumentos de evaluaci\u00f3n diagn\u00f3stica
\nL) Conocimientos b\u00e1sicos sobre salud mental
\n4.7. El trabajo proteccional<\/p>\n
\nB) Conversaciones de acompa\u00f1amiento y cambio
\nC) Intervenci\u00f3n en contexto obligado
\nD) Un modelo ausente
\nE) El trabajo proteccional jurisdiccional
\nLos principios jur\u00eddicos
\n5.1. Generalidades
\nA) Tipos de principios
\nB) Principios y reglas
\nC) Principios proteccionales en derecho comparado.
\n5.2. Principios legales<\/p>\n
\nB) Principios en la Ley N\u00ba 21.430.
\n5.3. Principios del procedimiento proteccional<\/p>\n
\nB) Efectividad de la protecci\u00f3n (orientaci\u00f3n a las consecuencias)
\nSubprincipio de diligencia excepcional
\nb. Subprincipio de idoneidad de la medida
\nC) Participaci\u00f3n
\nD) Interdisciplina
\nE) Separaci\u00f3n de familia de origen como ultima ratio
\nF) Autonom\u00eda progresiva
\nG) Protecci\u00f3n reforzada
\nInter\u00e9s superior del ni\u00f1o
\n6.1. Desarrollo hist\u00f3rico
\n6.2. Algunas consideraciones para su interpretaci\u00f3n
\nA) El contexto es relevante: limitaci\u00f3n de poder
\n6.3. La lista de criterios para determinar el ISN<\/p>\n
\nB) Espa\u00f1a: Ley Org\u00e1nica de Protecci\u00f3n del Menor (reformada en 2015)
\nC) Catalu\u00f1a: Ley 14\/2010, de 27 de mayo, de los derechos y las oportunidades en la infancia y la adolescencia
\nD) Argentina: Ley N\u00b0 26.061, de protecci\u00f3n integral de los derechos del ni\u00f1o
\nE) Illinois: Comp. Stat. Ch. 705, \u00a7 405\/1-3 (4.05)
\nF) Texas, fallo de la Corte Suprema de Texas de 1976
\nG) Chile: fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago de 2004
\nH) Mi propuesta
\n6.4. El inter\u00e9s superior del ni\u00f1o en la Ley N\u00ba 21.302
\n6.5. El inter\u00e9s superior del ni\u00f1o en la Ley N\u00ba 21.430
\n6.6. El inter\u00e9s superior del ni\u00f1o en el procedimiento proteccional
\n6.7. El inter\u00e9s superior del ni\u00f1o y la separaci\u00f3n de ni\u00f1os de sus padres
\n6.8. Jurisprudencia reciente sobre el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o
\n6.9. Pauta para determinaci\u00f3n din\u00e1mica del ISN<\/p>\n
\nPARTE ESPECIAL: EL ITER PROCESAL<\/p>\n
\nInicio
\n2.1. Deber de requerir
\n2.2. Negativa a iniciar causas por violencia intrafamiliar cuando el ni\u00f1o es la v\u00edctima indicando que en este caso solo procede el procedimiento de protecci\u00f3n
\n2.3. Entrega de informaci\u00f3n al ni\u00f1o
\n2.4. Designaci\u00f3n de curador ad litem
\n2.5. Competencia del tribunal en casos de movilidad
\n2.6. Recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n disponible
\n2.7. Inadmisibilidad del requerimiento
\nMedidas cautelares
\n3.1. Estimaci\u00f3n del riesgo
\n3.2. \u00bfConstituye un numerus clausus el art\u00edculo 71 considerando el inciso final del art\u00edculo 22
\n3.3. La internaci\u00f3n cautelar
\n3.4. El Centro de Medidas Cautelares (CMC)
\nDiagn\u00f3stico
\n4.1. Algunas notas hist\u00f3ricas
\n4.2. La necesidad de informaci\u00f3n en el DIDH
\n4.3. Dise\u00f1o legal del diagn\u00f3stico
\n4.4. Dise\u00f1o t\u00e9cnico del diagn\u00f3stico cl\u00ednico especializado
\nA) Observaciones a orientaciones t\u00e9cnicas
\n4.5. Problemas de funcionamiento<\/p>\n
\nB) Ordenar informe diagn\u00f3stico en un programa DAM y considerar esta resoluci\u00f3n como medida de protecci\u00f3n
\nC) Eximir de comparecencia y no considerar comparecencia a audiencia a DCE
\n4.6. Informes que hoy faltan<\/p>\n
\nB) Informe de ultima ratio
\nC) Informe de revisi\u00f3n del proceso de intervenci\u00f3n
\n4.7. Deberes legales y \u00e9ticos del diagn\u00f3stico<\/p>\n
\nA nivel de DIDH
\nb. A nivel legal general
\nc. A nivel legal espec\u00edfico
\nB) Deberes \u00e9ticos
\n4.8. Redacci\u00f3n de informes diagn\u00f3sticos<\/p>\n
\n5.1. La prueba debe rendirse en la audiencia de juicio
\n5.2. No permitir examen de acreditaci\u00f3n en caso de informes t\u00e9cnicos de pro gramas del Sename, Servicio de Protecci\u00f3n o Servicio M\u00e9dico Legal
\n5.3. Eximir a DAM y DCE de presentar informe en audiencia
\n5.4. Las problem\u00e1ticas entrevistas confidenciales
\n5.5. Parcelaci\u00f3n de audiencia de juicio
\nDecisi\u00f3n
\n6.1. Ausencia de sentencias escritas
\n6.2. El elenco posible de medidas se encuentra en el art\u00edculo 30 de la Ley de Menores
\n6.3. Comunicaci\u00f3n al ni\u00f1o
\n6.4. Derivaci\u00f3n y traslado
\n6.5. Discutida idoneidad del modelo adversarial
\n6.6. Riesgo de inconsistencia de sucesivas decisiones
\nCumplimiento
\n7.1. Manifestaciones positivas del deber de control
\n7.2. Informaci\u00f3n sobre cumplimiento
\n7.3. Ponderaci\u00f3n de informes
\n7.4. Incumplimiento de la medida
\n7.5. Deber de visitar residencias
\n7.6. Facultad de visitar programas
\n7.7. Derecho a ser o\u00eddo durante el per\u00edodo de vigencia de la medida
\n7.8. Facultad de modificar medidas
\n7.9. Cambio de residencia
\nLa internaci\u00f3n proteccional
\n8.1. Descripci\u00f3n normativa
\n8.2. Naturaleza jur\u00eddica
\nA) Afectaci\u00f3n de derechos fundamentales
\nB) Privaci\u00f3n de libertad
\n8.3. Fines
\n8.4. Caracter\u00edsticas<\/p>\n
\nB) Temporalidad
\nC) Necesariedad
\nD) Revisable
\nE) Proporcional
\nF) Gradualidad
\nG) Fundada
\nH) A reserva judicial
\n8.5. Modalidades<\/p>\n
\nLa internaci\u00f3n como cautelar del art\u00edculo 71 (Ley N\u00b0 19.968)
\nb. Como medida definitiva del art\u00edculo 30 de la LM
\nB) Transitorias
\nComo traslado hacia comisar\u00eda o unidad policial
\nb. Como transici\u00f3n en comisar\u00eda, antes de ser liberado o conducido a un centro de tr\u00e1nsito y distribuci\u00f3n (art\u00edculo 16 bis, Ley de Menores) o llevado al tribunal de familia
\nc. Como traslado desde el tribunal de familia hacia el centro residencial
\nd. Como consecuencia de una orden de b\u00fasqueda y recogimiento, ex- tendida por un juez de familia al alero del art\u00edculo 71 inciso 4\u00ba de la LTF
\n8.6. Principios<\/p>\n
\nB) Efectividad de la protecci\u00f3n (orientaci\u00f3n a las consecuencias)
\nC) Diligencia excepcional
\nD) Protecci\u00f3n reforzada
\n8.7. Requisitos o presupuestos justificatorios<\/p>\n
\nB) Estricta necesidad para la salvaguarda de derechos
\nC) Inexistencia de otras medidas alternativas (car\u00e1cter de ultima ratio)
\nD) Ponderaci\u00f3n de la respuesta o reacci\u00f3n estatal
\nE) Ilegalidad del mecanismo de interconexi\u00f3n para derivaci\u00f3n
\n8.8. Mecanismos de control y revisi\u00f3n
\n8.9. Jurisprudencia reciente
\n8.10. Nudos cr\u00edticos de su actual funcionamiento<\/p>\n
\nB) Existencia de organismos coadyuvantes a cargo de residencias
\nC) Menores de tres a\u00f1os
\nD) Traslado a regiones: la posta
\nE) D\u00e9ficit de oferta
\nF) D\u00e9ficit en trabajo de reunificaci\u00f3n
\nG) D\u00e9ficit en oferta del intersector en salud mental
\nH) Coexistencia de adultos con menores de edad con discapacidad mental en centros de internaci\u00f3n de larga estad\u00eda
\nI) Prevenci\u00f3n de casos de aprovechamiento sexual o explotaci\u00f3n sexual y reacci\u00f3n ante estos.
\n8.11. Conclusiones<\/p>\n
\nPARTE ESPECIAL: EL SISTEMA<\/p>\n
\n1.1. An\u00e1lisis panor\u00e1mico
\nA) Tramitaci\u00f3n legislativa
\nB) T\u00e9cnica legislativa
\nC) Principales materias
\n1.2. An\u00e1lisis normativo en particular<\/p>\n
\nB) Sujetos de atenci\u00f3n
\nC) Org\u00e1nica y autoridades
\nD) Consejo de expertos
\nE) Comisiones de coordinaci\u00f3n
\nF) Funciones
\nFunciones del Servicio
\nb. Funciones de directivos
\nG) Principios rectores
\nH) L\u00edneas de acci\u00f3n o l\u00edneas program\u00e1ticas
\nI) Participaci\u00f3n de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes en el nuevo servicio
\nJ) Colaboradores acreditados
\nK) Supervisi\u00f3n
\nL) El modelo de prevenci\u00f3n de delitos
\nEl modelo de prevenci\u00f3n de delitos en la Ley N\u00ba 20.393
\nb. Delitos de la Ley N\u00ba 21.302
\nM) Problemas con los ingresos v\u00eda art\u00edculo 80 bis
\n1.3. Dificultades normativas entre la Ley N\u00ba 21.302 y la Ley N\u00ba 21.430
\n1.4. La problem\u00e1tica implementaci\u00f3n<\/p>\n
\n2.1. Estructura y caracter\u00edsticas generales
\n2.2. Principios rectores
\n2.3. Derechos
\nA) Derechos novedosos
\n2.4. Protecci\u00f3n integral<\/p>\n
\nB) Oficinas locales de la ni\u00f1ez
\n2.5. Procedimiento de protecci\u00f3n administrativa
\n2.6. Institucionalidad del sistema de garant\u00edas<\/p>\n
\nEl rol del tribunal en la protecci\u00f3n de derechos de ni\u00f1os y ni\u00f1as
\n3.1. Acceso a la justicia
\n3.2. Efectivizaci\u00f3n de la protecci\u00f3n
\n3.3. Derecho a defensa jur\u00eddica especializada
\n3.4. Resguardo del derecho a ser escuchado por abogado y por juez
\n3.5. Derecho a condiciones de vida que posibiliten su desarrollo seguro
\n3.6. Derecho a plazo razonable
\n3.7. Derechos espec\u00edficos respecto de la internaci\u00f3n
\n3.8. Derechos de padres, madres o cuidadores
\n3.9. Resguardo de derechos de otros intervinientes
\n3.10. Rol en el itinerario procesal
\n3.11. Control de la ejecuci\u00f3n de la medida
\nLa defensa jur\u00eddica especializada
\n4.1. Introducci\u00f3n
\n4.2. Antecedentes hist\u00f3ricos
\n4.3. Panorama actual
\n4.4. El derecho a defensa especializada
\nA) Art\u00edculo 19 de la Ley N\u00ba 19.968
\nB) Art\u00edculo 50 de la Ley N\u00ba 21.430
\n4.5. Deberes m\u00ednimos del abogado del ni\u00f1o en sede proteccional<\/p>\n
\nB) Entrevistarse con la familia o adulto responsable
\nC) Entrevistarse con interventores y actores de la red
\nD) Estudiar los antecedentes del proceso y fijar el objetivo estrat\u00e9gico de litigaci\u00f3n o teor\u00eda del caso
\nE) Ofrecer prueba propia y examinar la contraria
\nF) Impugnar resoluciones que restringen infundadamente derechos funda- mentales de su representado
\nG) Resguardar el adecuado ejercicio del derecho a ser o\u00eddo del ni\u00f1o o ni\u00f1a
\nH) Resguardar el derecho de su representado a mantener relaci\u00f3n directa y regular con sus padres, hermanos y personas significativas si es puesto en cuidado alternativo
\nI) Controlar internaci\u00f3n: condiciones de vida, intervenci\u00f3n, derechos varios (salud, educaci\u00f3n, recreaci\u00f3n, intimidad, entre otros)
\nJ) Resguardar garant\u00edas procesales
\n4.6. T\u00f3picos sobre el abogado del ni\u00f1o<\/p>\n
\nB) Posibilidad de designar abogado de confianza
\nC) T\u00e9rmino de la defensa
\nPor voluntad de adolescente
\nb. Cumplimiento de mayor\u00eda de edad
\nc. Conflicto de intereses
\nd. Decisi\u00f3n del tribunal
\nD) Relaci\u00f3n entre el art\u00edculo 50 de la Ley N\u00ba 21.430 y el art\u00edculo 19 de la Ley N\u00b0 19.968
\n4.7. Perfil del abogado del ni\u00f1o<\/p>\n
\nFunci\u00f3n de cautela de garant\u00edas
\nb. Funci\u00f3n de control del sistema
\nc. Funci\u00f3n de coordinaci\u00f3n
\nd. Funci\u00f3n multi foro
\nB) Competencias m\u00ednimas
\nC) Habilidad para entrevistarse con ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes
\nD) Habilidad para entrevistarse con familias multiproblem\u00e1ticas
\nE) Habilidad para entrevistarse con profesionales psicosociales y con educadores de trato directo
\n4.8. El proyecto del Foro Acad\u00e9mico<\/p>\n
\n5.1. Introducci\u00f3n
\n5.2. Antecedentes hist\u00f3ricos
\n5.3. Marco normativo
\n5.4. Dimensi\u00f3n institucional
\nA) La desaparici\u00f3n de la polic\u00eda especializada
\nB) Las cambiantes unidades responsables
\n5.5. Actuaciones de Carabineros<\/p>\n
\nB) Actuaci\u00f3n policial ante ni\u00f1os gravemente vulnerados en sus derechos
\nC) Recepci\u00f3n de requerimientos
\nD) Transporte de NNA
\nE) B\u00fasqueda de ni\u00f1os que han hecho abandono del sistema residencial
\nF) Recibir denuncias por delitos dentro de centros residenciales
\nG) Traslado a residencias
\nH) Administraci\u00f3n de residencias
\n5.6. Conclusiones<\/p>\n
\n6.1. Antecedentes hist\u00f3ricos
\n6.2. Historia de la ley
\n6.3. Estructura
\n6.4. Reformas
\n6.5. Reglamentos
\n6.6. Objeto
\n6.7. Principios
\n6.8. L\u00edneas de acci\u00f3n
\n6.9. Sujeto
\n6.10. Acreditaci\u00f3n de colaboradores
\n6.11. Est\u00e1ndares de acreditaci\u00f3n
\n6.12. P\u00e9rdida de calidad de colaborador
\n6.13. Regulaci\u00f3n de los colaboradores acreditados
\nF) Habilidad para la lectura de informes psicosociales
\nG) Manejo de nociones b\u00e1sicas de procesos de intervenci\u00f3n con ni\u00f1os y familias, y de la oferta del sistema de protecci\u00f3n chileno
\nH) Conocimientos b\u00e1sicos de psicolog\u00eda evolutiva o del desarrollo
\n6.14. Ejecuci\u00f3n de las l\u00edneas de acci\u00f3n
\n6.15. Deber de transparencia de colaboradores
\n6.16. Procesos licitatorios
\n6.17. Trato directo
\n6.18. Impugnaci\u00f3n de licitaciones
\n6.19. Financiamiento<\/p>\n
\n7.1. Introducci\u00f3n
\n7.2. Notas hist\u00f3ricas del castigo a ni\u00f1os
\n7.3. Caracter\u00edsticas de la figura de MNCD del art\u00edculo 62
\nA) La dispersi\u00f3n normativa
\nB) Car\u00e1cter residual
\nC) El car\u00e1cter penal
\nD) Penal pero no delito
\nE) Escasa aplicaci\u00f3n
\n7.4. An\u00e1lisis del art\u00edculo 62 de la Ley N\u00b016.618<\/p>\n
\nVerbo rector
\nb. Forma de ejecuci\u00f3n y resultado t\u00edpico
\nc. Sujeto pasivo
\nd. Bien jur\u00eddico tutelado
\ne. El contexto extrafamiliar
\nB) Penas
\nC) Revisi\u00f3n doctrinal
\n7.5. El caso de la Corte Suprema, Rol N\u00b0 17027-2015, de 8 de marzo de 2016<\/p>\n
\nB) Historia procesal
\nC) An\u00e1lisis
\nFallo del Centro de Medidas Cautelares
\nb. Sentencia de la Corte de Apelaciones
\nc. Decisi\u00f3n de la Corte Suprema
\n7.6. Ep\u00edlogo<\/p>\n
\n8.1. Nomenclatura del centro de acogimiento institucional
\n8.2. Estudio que identifique flujo de ingresos y paso por sistema judicial de ni\u00f1os internado<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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