Apresentação
Não é recente a discussão sobre as relações e a possível dissociação entre autor e obra. Se por um lado é certo que a obra ganha vida própria depois de publicada, por outro lado é igualmente certo que o entendimento da obra passa pela compreensão do seu autor.
Rodrigo Ríos Álvarez é professor de Direito Processual Penal e Litigación Oral da Universidad Finis Terrae, em Santiago do Chile. Na sua carreira acadêmica, é Mestre em Direito pela Universidad de Chile e doutorando em Direito junto à Universidad de Buenos Aires. Como operador jurídico, foi Secretario del Primer Juzgado del Crimen de Santiago, Fiscal Adjunto de la Fiscalía Regional Metropolitana Centro Norte e Subdirector de la Unidad de Cooperación Internacional y Extradiciones de la Fiscalía Nacional, estes últimos dois cargos no âmbito do Ministério Público do Chile. Atualmente é advogado-sócio do escritório Picand & Ríos abogados, membro do Comité do Proyecto Inocentes (Chile) e Vice-Presidente da REDE Ibero-americana de advocacia criminal.
O extenso currículo é indicativo, por si só, da extensa experiência do autor na área das ciências criminais. O diferencial, no entanto, é a combinação entre o acadêmico e o jurista, e nesse âmbito específico, o conhecimento prático dos dois lados da moeda: como promotor e como advogado de defesa.
A obra agora apresentada ao público é resultado da reunião de diferentes reflexões sobre pontos fundamentais do Direito Penal e do Processo Penal, que ultrapassam o campo meramente acadêmico para tocar em questões práticas de extrema relevância para os operadores jurídicos e, essencialmente, para a sociedade em geral. À crítica acadêmica Rodrigo Ríos combina a sensibilidade e o conhecimento oriundos da prática forense para apontar os importantes avanços da reforma processual penal chilena dos anos 2000 e os preocupantes retrocessos das reformas legislativas pontuais aprovadas nos últimos anos.
Com essa perspicácia, o autor perpassa temas como o juiz de garantias, a audiência de custódia, prisão preventiva, direito ao recurso das decisões do juicio oral, o tribunal do júri, devido processo, expansão do Direito Penal e o Direito Administrativo sancionador, política criminal de drogas e a construção do inimigo na Sociedade de Risco, e o problema das leis penais em branco na tutela da saúde pública.
A leitura dos textos evidencia a densidade das reflexões e a preocupação com os rumos do Direito Penal e do Processo Penal no período pós-reforma no Chile, um país onde, em um movimento atípico e aparentemente inusitado, o Código de Processo Penal foi reformado e adequado a parâmetros democráticos ainda na vigência da Constituição de Pinochet de 1980.
Cuestiones de Derecho Penal y Proceso Penal Chileno, portanto, é uma obra atual e de fundamental importância para a compreensão da disputa de poder que perpassa o campo jurídico, na feliz expressão de Pierre Bourdieu. Enquanto alguns países ainda remam em busca da adequação da legislação penal e processual penal aos parâmetros democráticos dos tratados internacionais protetivos de direitos humanos, em boa medida internalizados pelas Constituições Federais do período pós-ditaduras, no Chile o desafio é manter os avanços democráticos da reforma dos anos 2000, o que tem se mostrado árduo diante do constante aumento da criminalidade, da sensação de insegurança e da utopia da rápida solução desses problemas pelo caminho do Direito Penal e do Processo Penal.
Essas questões estão muito bem trabalhadas na obra do professor da Universidad Finis Terrae, em raro equilíbrio entre o conhecimento acadêmico e a experiência da prática forense.
Trata-se, portanto, de leitura obrigatória para acadêmicos e operadores do Direito.
Boa leitura!
Porto Alegre, inverno de 2023.
André Machado Maya

Apresentação……………………………………………………………………………………….11
André Machado Maya
Prólogo………………………………………………………………………………………………13
Professor Leonardo Marinho
1. Juez de garantía en el sistem a procesal pePEnal chile no…………………………….16
1.1. Competencia material……………………………………………………………………………………17
1.2. Ventajas y críticas………………………………………………………………………………………….18
Referencias bibliograficas………………………………………………………………………………………22
2. La audiencia de control de la detención en el proceso pePEnal chile no………23
2.1. Problemas……………………………………………………………………………………………………25
2.2. Desafíos………………………………………………………………………………………………………27
Referencias Bibliograficas……………………………………………………………………………………..28
3. Amp aro ante el juez de garantía. Análisis del artículo 95 del Código Procesal Penal chile no…………………………………………………………………………30
3.1. Aspectos generales…………………………………………………………………………………………30
3.2. Alcance del amparo legal………………………………………………………………………………..31
3.3. Tribunal competente……………………………………………………………………………………..33
3.4. Legitimación activa……………………………………………………………………………………….37
3.5. Forma y plazo de interposición de la acción de amparo legal………………………………..38
3.6. Procedencia del amparo legal contra resoluciones judiciales………………………………….40
3.7. Procedencia del amparo legal ante resoluciones dictadas por jueces con competencia diversa a materia penal…………………………………………………………………………………………43
3.8. Procedencia del amparo legal ante privaciones de libertad que emanen de autoridades que no ejercen jurisdicción……………………………………………………………………………………46
3.9. Vinculación entre el amparo legal y la audiencia de control de la detención……………48
3.10. Impugnación de la resolución dictada por el Juzgado de Garantía en el contexto de un amparo legal……………………………………………………………………………………………………….50
3.11. Vigencia de las normas contenidas en el Código de Procedimiento Penal……………..53
3.12. Procedencia del hábeas corpus constitucional una vez interpuesta la acción de amparo legal del artículo 95 del Código Procesal Penal…………………………………………………………58
Referencias bibliográficas………………………………………………………………………………………60
4. Prisión preventiva en Chile . Una mirada a 20 años de vige ncia del Código Procesal Penal…………………………………………………………………………………….63
4.1. Introducción………………………………………………………………………………………………..63
4.2. Principios inspiradores del sistema procesal penal chileno en materia de prisión preventiva y reformas posteriores……………………………………………………………………………64
4.3. Impacto de la Reforma Procesal Penal en el sistema carcelario chileno……………………69
4.3.1. Presos preventivos/condenados…………………………………………………………………..69
4.3.2. El impacto de la pandemia en los índices de prisión preventiva en Chile. Una oportunidad de reevaluar su desnaturalización……………………………………………………….71
4.3.3. Factores externos: medios de comunicación social y opinión pública…………………74
4.4. Conclusiones………………………………………………………………………………………………..75
Referências bibliograficas………………………………………………………………………………………77
5. Acerca de la apelPELación de las resoluciones dictadas por el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal………………………………………………………………………………….78
5.1. Características generales del sistema procesal penal chileno………………………………….78
5.2. Presentación del problema………………………………………………………………………………79
5.3. Escenario actual de la discusión……………………………………………………………………….80
5.4. La competencia del tribunal de juicio oral en lo penal y el estatuto que regula la prisión preventiva desde la perspectiva de la doctrina nacional………………………………………………85
5.4.1. Posturas de la doctrina nacional………………………………………………………………….87
5.4.2. Nuestra postura……………………………………………………………………………………….91
5.5. Apelación de decisiones de un tribunal oral en lo penal en materia de penas sustitutivas (Ley N° 18.216)………………………………………………………………………………………………….94
5.6. Apelación de resoluciones de un tribunal oral en lo penal en materia de costas………..97
5.7. A modo de conclusión y síntesis…………………………………………………………………….100
Referências bibliograficas…………………………………………………………………………………….102
6. Una revisión histórica del Juicio por Jurados en Chile ………………………..105
6.1. Introducción………………………………………………………………………………………………105
6.2. Fray Camilo Henríquez y La Aurora de Chile………………………………………………….106
6.3. Recepción de las ideas de Fray Camilo Henríquez: La libertad de imprenta…………..110
6.4. Mensaje del Código de Procedimiento Penal de 1906……………………………………….113
6.5. Conclusiones………………………………………………………………………………………………118
Referências bibliograficas…………………………………………………………………………………….118
7. Debido proceso y las facultades del Servicio Nacional de Aduanas en investigaciones por tráfico ilícito de drogas………………………………………….120
7.1. Introducción………………………………………………………………………………………………120
7.2. Facultades de los funcionarios del Servicio Nacional de Aduanas…………………………120
7.3. Infracción a garantías fundamentales (debido proceso)………………………………………123
7.3.1. Infracciones en el procedimiento de detención…………………………………………….124
7.3.2. El derecho a no autoincriminarse………………………………………………………………127
7.4. Exclusión de prueba ilícita……………………………………………………………………………131
7.5. Conclusiones………………………………………………………………………………………………134
Referências bibliograficas…………………………………………………………………………………….136
8. Construcción de enem igos en el contexto de la sociedad del riesgo. Análisis en particular del del ito de microtráfico de drogas…………………………………137
8.1. Introducción………………………………………………………………………………………………137
8.2. El rol de los mass media en la construcción de “enemigos”…………………………………139
8.3. La guerra contra las drogas. El microtraficante como enemigo…………………………….141
8.4. Ley Nº 20.000 y la incorporación del tipo penal del microtráfico……………………….142
8.5. Manifestaciones del derecho penal del enemigo en la ley Nº 20.000. La guerra contra el microtráfico…………………………………………………………………………………………………..144
8.6. Conclusiones………………………………………………………………………………………………150
Referências bibliograficas…………………………………………………………………………………….152
9. Derecho pePEnal y Derecho administrativo sancionador. Un análisis desde el injusto monopólico…………………………………………………………………………….154
9.1. Conducta ilícita: entre el Derecho penal y el Derecho administrativo sancionador…….154
9.1.1. Escuela Cualitativa………………………………………………………………………………….155
9.1.2. Escuela Cuantitativa……………………………………………………………………………….156
9.2. Protección de la libre competencia…………………………………………………………………159
9.2.1. Protección desde el Derecho administrativo sancionador………………………………159
9.2.2. Protección desde el Derecho penal…………………………………………………………….160
9.2.3. Protección conjunta………………………………………………………………………………..164
9.3. Conclusiones………………………………………………………………………………………………165
Referências bibliograficas…………………………………………………………………………………….167
10. Ley pePEnal en blanco y la (in)constitucionalidad del nuevo del ito contra la salud pública………………………………………………………………………………………169
10.1. Introducción…………………………………………………………………………………………….169
10.2. Leyes penales en blanco………………………………………………………………………………170
10.3. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional chileno respecto de las leyes penales en blanco……………………………………………………………………………………………………………..173
10.4. Nuevo tipo penal del artículo 318 bis del Código Penal…………………………………..175
10.4.1. Determinación de la conducta típica………………………………………………………..175
10.4.2. Norma complementaria: “orden de la autoridad sanitaria” ………………………….177
10.5. Conclusiones…………………………………………………………………………………………….180
Referencias bibliográficas…………………………………………………………………………………….182