Los últimos años han estado marcados por crisis de distinta naturaleza. A nivel global y local, las repercusiones de la pandemia generada por el coronavirus aún no se habían apagado cuando estalla el conflicto bélico entre Ucrania y Rusia. A nivel local, el denominado por muchos “estallido social” ha provocado un profundo proceso de cambio en Chile, no exento de importantes alcances jurídicos.
En ese contexto, en especial por la dinámica generada a partir de la pandemia, algunos de los bienes jurídicos penalmente protegidos más importantes, como la vida, la salud individual y la integridad corporal, se han visto fuertemente afectados por sucesos naturales, fenómenos sociales y políticas públicas. A esto se suma el reforzamiento que las distintas legislaciones a nivel global han dado a la salud pública, cuyos contornos y relaciones con los bienes jurídicos antes señalados son repensados y redefinidos frente a los delitos que han surgido en estas crisis.
En la presente obra colectiva, las lectoras y lectores podrán revisar algunas de las repercusiones jurídicas que estos contextos han generado para bienes jurídicos como la vida, la salud individual o la salud pública, en ámbitos diversos como la responsabilidad médica, la información en el ciberespacio, la protección penal de los trabajadores, el sistema carcelario o la violencia de género, entre otros.
Índice
ÍNDICE TEMÁTICO       23
Capítulo Preliminar
LA DESINFORMACIÓN EN EL CIBERESPACIO: LAS NOTICIAS FALSAS Y SU PERSECUCIÓN PENAL. ESPECIAL ATENCIÓN A LA DESINFORMACIÓN EN TIEMPOS DE PANDEMIA
Prof. Dr. iur. Dr. med. Carlos María Romeo Casabona
1. La desinformación, un concepto confuso    30
2. La sobreinformación como contexto propiciador de la desinformación    32
3. Noticias falsas, desinformación y derechos fundamentales    33
4. La expansión de la desinformación y de las noticias falsas relacionadas con la pandemia del virus SARS-CoV-2    38
5. La intervención del Derecho Penal ante las noticias falsas    40
5.1. ¿Límites generales a la difusión de contenidos en las redes? ¿Censura previa?    41
5.2. Las respuestas del Derecho Penal de lege lata contra las noticias falsas    45
6. Límites de los delitos: la antijuricidad. La colisión con la libertad de expresión y de información    48
7. ¿Propuestas de lege ferenda?    50
8. Respuestas no penales contra las noticias falsas    53
9. Consideraciones finales    54
Bibliografía citada    56
Monografías    56
Artículos de Revista    56
Jurisprudencia    58
Otras referencias    59
Capítulo I:
DERECHO PENAL Y SISTEMA DE SALUD
PRIORIZACIÓN DE PACIENTES Y RESPONSABILIDAD PENAL MÉDICA: ¿PUEDEN LAS RECOMENDACIONES BIOÉTICAS AYUDAR A GARANTIZAR NIVELES ACEPTABLES DE SEGURIDAD JURÍDICA?
Andrea Perin
Juan Pablo Castillo Morales
1. Introducción    64
2. ¿Qué seguridad jurídica?    65
3. La definición de orientaciones éticas y “criterios de prioridad”: ¿autonomía profesional vs. seguridad jurídica?    68
4. Implicaciones jurídicas: justificación y exculpación de las “decisiones trágicas” basadas en “criterios de prioridad”    71
4.1. La “colisión de deberes” y el “estado de necesidad” justificante    72
4.2. La exigencia “justificante” de ponderación y prevalencia    72
4.3. Ausencia de culpabilidad: consciencia de ilicitud e inexigibilidad    75
5. Conclusiones    76
Bibliografía citada    80
DE LA PANDEMIA PUNITIVA. A PROPÓSITO DE LAS REACCIONES PARA ENFRENTAR EL COVID-19
John Zuluaga Taborda
1. Introducción    86
2. El soporte jurídico-penal    89
3. ¿Cooptación punitiva del sistema sanitario?    96
4. El control de la excepcionalidad    97
5. Conclusión    101
Bibliografía citada    102
¿DELITO O INFRACCION? EN CONTEXTO DE PANDEMIA
Mario Orlando Contreras
1. ¿Qué es el COVID-19?    110
2. Medidas concretas e inmediatas de Gobierno en Argentina    111
3. El contexto de pandemia desde la perspectiva dogmática    112
3.1. Exigencia de Ley Escrita    115
3.2. Exigencia de Ley Estricta    115
3.3. Exigencia de Ley Cierta    116
3.4. Exigencia de Ley Previa    116
4. El supuesto bien jurídico a proteger    117
5. El desplazamiento del núcleo del bien jurídico    117
6. La inconstitucionalidad de los Decretos de Necesidad y Urgencia    118
7. El dolo en contexto de pandemia    119
8. La tipicidad en la ley chilena    120
9. El contexto de pandemia desde la perspectiva procesal    121
10. El Principio de oportunidad    122
11. El contexto de pandemia desde la perspectiva del Derecho Penal penitenciario    124
12. La conveniencia de resaltar la Infracción    125
13. Conclusiones    125
Bibliografía citada    127
Doctrina    127
Normas    127
Jurisprudencia    127
Capítulo II
LAS REFORMAS A LOS DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA DE LA LEY 21.240 EN LA LEGISLACIÓN CHILENA
El “efecto-cenicienta”: la magia de una política de persecución penal contra ley expresa
Fernando Londoño Martínez
1. El problema: el efecto cenicienta    132
2. Actores y reacciones    135
Bibliografía citada    140
Jurisprudencia    142
LA DISPUTA DEL PELIGRO TRAS LA PANDEMIA. UNA LECTURA DEL ARTÍCULO 318 DEL BIS CÓDIGO PENAL DESDE EL “DESCONTROL”
Tatiana Vargas Pinto
1. El problema de injusto del artículo 318 CP. Una revisión frente al nuevo artículo 318 bis    146
2. Primera disputa: ¿Delito de peligro concreto o delitos de peligro abstracto?    147
3. Segunda disputa. Cuestionamiento del artículo 318 bis como delito de peligro concreto    149
4. Tercera disputa. Críticas a ciertas nociones de peligro abstracto y una propuesta de interpretación desde el descontrol    153
Bibliografía citada    154
Jurisprudencia citada    155
LA PROTECCIÓN PENAL DEL TRABAJADOR EN SITUACIONES DE EMERGENCIA SANITARIA. SOBRE EL ART. 318 TER DEL CÓDIGO PENAL CHILENO
Christian Scheechler Corona
1. Aspectos introductorios    158
2.- La protección penal del trabajador    158
3.- Algunas consideraciones sobre la Ley Nº 21.240, que introduce el art. 318 ter al CPch    161
4. Análisis del tipo penal del art. 318 ter    162
4.1. ¿Qué se protege con este delito?    163
4.2. Elementos objetivos del tipo    171
5. Ideas finales    178
Bibliografía citada    179
Monografías y obras colectivas    179
Artículos de revistas y publicaciones seriadas    181
Jurisprudencia y otras fuentes    182
Capítulo III
EL DERECHO A LA VIDA Y LA SALUD DE LOS RECLUSOS EN PANDEMIA
LA VIDA Y LA SALUD DE LOS RECLUSOS: CRITERIOS PARA DETERMINAR LOS INDULTOS A CAUSA DE LA PANDEMIA DEL SARS-COVID-19
Rodrigo Paredes Domínguez
1. Introducción    186
2. El indulto    186
2.1. Concepto y características    186
2.2. Origen y fines    187
2.3. El indulto general conmutativo    189
2.5. Regulación jurídica del indulto en Chile    190
2.5.1. La Constitución Política de la República y el derecho al indulto       190
2.5.2. Código Penal y las leyes especiales en la materia       191
3. La Ley Nº 21.228 que concede indulto general conmutativo a causa de la enfermedad covid-19 en Chile    192
3.1. La protección de la vida y la salud de las personas privadas de libertad en establecimientos penitenciarios como deber del Estado    192
3.2. Los criterios establecidos en la Ley Nº 21.228 para acceder al indulto general conmutativo    196
3.3. Cumplir los requisitos para el otorgamiento del indulto a la fecha de entrada en vigencia de la ley. Un criterio contrario a la igualdad ante la ley    201
3.4. La “razonabilidad” de la exigencia de cumplir con los requisitos para el otorgamiento del indulto a la fecha de entrada en vigencia de la ley    202
4. Conclusión    206
Bibliografía    207
Monografías    207
Jurisprudencia    209
Otras referencias    209
LAS MEDIDAS ADOPTADAS EN COLOMBIA PARA COMBATIR EL HACINAMIENTO CARCELARIO EN EL MARCO DEL ESTADO DE EMERGENCIA
Lorena Elizabeth Cabrera Izquierdo
1. Introducción    212
2. Metodología    212
3. Política criminal punitiva    213
4. El hacinamiento en Colombia    214
5. Impacto del Covid-19 en el hacinamiento    219
6. PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD EN LOS CENTROS INTRAMURALES CARCELARIOS.    222
7. Análisis del Decreto Legislativo N. 546 de 2020: Medidas penales para combatir el hacinamiento carcelario    224
7. Conclusiones    228
Bibliografía citada    229
Articulos    229
Otras referencias    230
Capítulo IV
LA SITUACIÓN DE LAS VÍCTIMAS FRENTE AL COVID 19
VICTIMIZACIÓN COLECTIVA EN DELITOS DE SALUD PÚBLICA
Laura María Bastidas Zambrano
1. Introducción    236
2. Victimización colectiva en delitos de salud pública    236
3. Conceptualización de los delitos de salud pública a nivel general    237
4. Naturaleza jurídica    237
5. Victimología    238
6. Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y de abuso de poder    241
7. Base constitucional en Venezuela y España del derecho a la salud pública. estudio comparativo    244
8. Victimización colectiva    250
9. Conclusiones generales    251
Bibliografía citada    251
Monografías    251
Artículos de revistas    252
Jurisprudencia y legislación    252
Otras referencias    253
COVID 19 Y DERECHOS HUMANOS EN LA VIDA DE LAS MUJERES: “EL QUÉDATE EN CASA” COMO MEDIDA SANITARIA Y LA DESPROTECCIÓN DE LA MUJER
Laura Carolina Urquiza
1. Introducción    256
2. Medidas de salubridad dictadas para evitar la propagación de la pandemia    256
3. La violencia contra la mujer y el marco de protección internacional de sus derechos    259
4. Esfera pública y privada    264
4.1. Breve concepción histórica del rol de la mujer en ambos sectores    264
4.2. La violencia contra la mujer en contexto de pandemia    266
4.2.1 La masculinidad nociva       266
4.2.2. La sumisión de la mujer       267
4.2.3 La ausencia de autonomía económica       268
4.2.4 Armonía Familiar       268
4.2.5 El rol de la mujer en el contexto actual       269
4.3. Violencia hacia mujeres niñas en contexto de pandemia    272
5. Conclusión    278
Bibliografía citada    280
GÉNERO, SALUD MENTAL Y DERECHO PENAL EN TIEMPOS DE PANDEMIA
Gabriela Conde y Miguel Mones Ruiz
1. Introducción    284
2. La problemática de género antes y en la pandemia    286
2.1. Planteamiento del problema    286
2.2. Violencia de género y pandemia    290
3. Género, encarcelamiento y salud mental. El impacto de la emergencia sanitaria en la emergencia carcelaria    293
3.1. Género y encarcelamiento en Argentina    293
3.2. Derecho a la salud y salud mental en las prisiones    298
3.3. Género, encarcelamiento y pandemia    302
4. Conclusiones    305
Bibliografía citada    306
Capítulo V
DERECHOS HUMANOS EN TIEMPOS DE PANDEMIA
EL USO DE LA FUERZA Y LA RESTRICCIÓN DE DERECHOS HUMANOS DURANTE LA PANDEMIA
Rodolfo González Espinosa
1. Introducción    310
2. Planteamiento del problema    311
3. El uso de la fuerza, los derechos humanos y la pandemia    317
4. Conclusiones    324
Fuentes de información    326
Monografías    326
Artículos de revista    327
Jurisprudencia    328
Otras referencias    329
EL DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL Y EL COVID-19 EN MÉXICO
José Jesús Cázarez Ramírez
1. Introducción    331
1. Generalidades de la libertad personal    335
2. Fundamentos de la detención personal en México    338
3. La libertad personal en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos    341
4. Los Tratados Internacionales y el derecho a la libertad personal    344
4.1. Declaración Universal de Derechos Humanos    344
4.2. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos    345
4.3. Convención Americana Sobre Derechos Humanos    346
5. La restricción a la libertad personal en México y el COVID-19    348
7. Conclusiones    351
Bibliografía citada    352
Monografías    352
Otras fuentes    352
LOS DERECHOS HUMANOS Y LA SALUD, ANTE LA PROBLEMÁTICA CON EL SISTEMA PENAL
Álex Chávez Rojas
1. Introducción    354
2. La criminalización de los imputables    354
3. La inimputabilidad    355
4. La salud como Derecho Humano en la vía penal    360
5. El procedimiento penal para los inimputables    364
6. Los Tratados Internacionales relativos al tratamiento de inimputables    365
6.1. Las “Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos”.    365
6.2. Los “Principios para la Protección de los Enfermos Mentales y el Mejoramiento de la Atención de la Salud Mental”.    366
7. Conclusiones    366
Bibliografía citada    367
Otras fuentes       368
El conflicto del derecho a la protesta social frente a los delitos contra la salud en contexto de pandemia
Paulo Nestares Camargo
1. Introducción    370
2. ¿Qué entendemos por delitos contra la salud pública en la pandemia?    372
3. ¿Derecho a la protesta social?    379
4. ¿Cómo funciona todo esto en la teoría del delito?    383
5. Conclusión    385
Bibliografía citada    386
Monografías    386
Artículos de revista electrónica    387
Jurisprudencia    387
Otras referencias    387
Capítulo VI
EL ABORDAJE PENAL DEL COVID 19 EN EL CONTEXTO LATINOAMERICANO: EXPERIENCIAS EN DERECHO COMPARADO
PRINCIPALES PROBLEMAS DE LOS ARTÍCULOS 202, 203 Y 205 DEL CÓDIGO PENAL ARGENTINO EN TIEMPOS DE COVID-19
Leonardo G. Brond
1. Introducción    392
2. El tipo penal de propagación de enfermedad peligrosa y contagiosa    394
2.1. Tipo objetivo    394
2.2. Tipo subjetivo    395
2.3. Principales problemas    396
3. La figura del art. 203, Cód. penal argentino    397
3.1. Tipo objetivo    397
3.2. Tipo subjetivo    398
3.3. La figura agravada    398
3.4. Principales problemas    399
4. Violación de medidas antiepidémicas    399
4.1. Tipo objetivo    399
4.2. Tipo subjetivo    401
4.3. Principales problemas    401
5. Resistencia y desobediencia a la autoridad    402
5.1. Tipo objetivo    403
5.2. Tipo subjetivo    403
5.3. Principales problemas    404
6. Constitucionalidad del d.n.u. 297/2020.    404
7. Conclusiones    407
Bibliografía    408
DELITOS CONTRA LA SALUD EN SU MODALIDAD DE NARCOMENUDEO. ALGUNAS REFLEXIONES EN TORNO A SU REGULACIÓN MEXICANA
Leandro Eduardo Astrain Bañuelos
1. Introducción    412
2. El régimen competencial en México y su aplicación en materia de delitos contra la salud    413
3. El bien jurídico protegido en los delitos contra la salud en su modalidad de narcomenudeo    415
4. Los tipos penales de narcomenudeo    418
5. La Suprema Corte de Justicia de la Nación y la prohibición de las drogas    421
6. Conclusión    425
Bibliografía citada    426
Jurisprudencia citada    427
COVID-19: LOS DESAFÍOS DEL ESTADO MEXICANO Y EL USO EXACERBADO DE MEDIDAS CAUTELARES
Héctor Roberto Capetillo Lizama
1. Introducción    430
2. Desarrollo    430
3. Conclusión    446
Bibliografía citada    446
DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA Y COVID: BREVE ESTUDIO COMPARADO DE LA FORMA EN QUE HA SIDO ENFRENTADO EL PROBLEMA DEL CONTAGIO EN EL DERECHO PENAL EN CHILE E ITALIA
Carlos Cabezas Cabezas
1. Contexto. El COVID-19 y el Derecho Penal en general    450
2. Los problemas relativos a la legalidad de las formas de incriminación de conductas en estado de pandemia    453
2.1. El caso chileno    453
2.2. El caso italiano    457
3. Los delitos asociados al contagio    462
3.1. El caso chileno    462
3.2 El caso italiano    463
4. Conclusiones    465
Bibliografía citada    467
Monografías    467
Artículos de revista    468
Jurisprudencia    469
Otras fuentes    470
AVANCES DE INVESTIGACIÓN SOBRE RESPUESTAS ESTATALES PARA LOS CASOS DE VIOLACIÓN AL AISLAMIENTO SOCIAL PREVENTIVO Y OBLIGATORIO
Silvina Andrea Alonso y Gabriel Carlos Fava
1. Introducción    472
2. Algunos casos    474
2.1. Análisis de la variable 1    474
2.2. Análisis variable 2    481
3. Análisis de las resoluciones    484
4. Conclusiones intermedias    485
5. Conclusiones    487
Bibliografía citada    488
Monografías-Libros    488
Artículos de revista    489
Jurisprudencia    489
Otras referencias    490
Normativa citada    492