El Derecho procesal puede ser contemplado como un fenómeno que refleja la corriente de transformaciones que están operando a nivel social, pero también como uno de los instrumentos jurídicos más idóneos que posibilitan la convivencia pacífica en sociedad. No en vano, desde una perspectiva contemporánea, se asume su innegable rol garantístico en la tutela y salvaguarda de derechos fundamentales y, de esta forma, su eficacia instrumental directa en la protección de valores esenciales de justicia, libertad e igualdad.
En atención a ello, la presente obra contiene un análisis pormenorizado de los principales temas que comprende la introducción al estudio del Derecho procesal. Se ordena en seis capítulos generales, los cuales, a su vez, abordan tres ejes argumentativos principales: las fuentes de esta disciplina y, entre ellas, detenidamente la ley procesal; la jurisdicción, con un estudio acabado de las bases fundamentales de la administración de justicia; y, por último, la competencia, con una explicación minuciosa de la organización jurisdiccional chilena.
La estructura de este libro es tradicional y en él se encuentra el análisis dogmático del derecho patrio vigente, con el soporte de la doctrina actualizada nacional y extranjera que resulta pertinente. Además, hay innovaciones que los autores han querido poner a disposición de quienes lo lean: aparte de las opiniones que se ofrecen como puntos de mira para potenciar la discusión académica sobre algunos tópicos, se informa sobre cómo los tribunales superiores de justicia han comprendido y aplicado algunas instituciones, con citas detalladas de jurisprudencia actualizada.
Se trata, en consecuencia, de un texto cuyo enfoque metodológico ofrece no solo un análisis actualizado del Derecho procesal vigente, sino que también insta a estudiantes, académicos y operadores jurídicos a una constante reflexión crítica acerca de cuáles deberían ser las bases fundamentales que sustentan el Derecho procesal nacional.
Índice
Siglas y abreviaturas 17
Prólogo 19
Capítulo I
Introducción y fuentes del Derecho procesal
1. Concepto de Derecho procesal 23
2. Características y elementos esenciales 26
2.1. El Derecho procesal como rama del Derecho público 26
2.2. El Derecho procesal como Derecho adjetivo 28
2.3. El Derecho procesal y su rol instrumental y autónomo 29
3. Clasificación del Derecho procesal 30
3.1. Derecho procesal civil y penal 31
3.2. Derecho procesal orgánico y funcional 32
4. Relación con otras ramas del Derecho 34
5. Fuentes del Derecho procesal 40
5.1. Las fuentes directas o inmediatas 41
5.1.1. La Constitución Política de la República 41
5.1.2. Los tratados internacionales 44
5.1.3. La ley procesal 46
5.1.4. Los autos acordados 47
5.2. Las fuentes indirectas o mediatas 48
5.2.1. La jurisprudencia de los tribunales de justicia 48
5.2.2. La dogmática jurídica 51
5.2.3. La costumbre jurídica procesal (o usos forenses) 53
5.2.4. El Derecho extranjero o comparado 55
6. Tratamiento del conflicto y vías de solución 56
6.1. La autotutela 60
6.2. La autocomposición 61
6.2.1. La transacción 64
6.2.2. La conciliación 65
6.2.3. El avenimiento 68
6.2.4. La mediación 69
6.3. La heterocomposición 71
Actividades de aplicación 74
Capítulo II
La ley procesal
1. Generalidades 75
2. Concepto y clasificación 76
2.1. Las normas procesales orgánicas 78
2.2. Las normas procesales funcionales 79
3. Efectos de la ley procesal chilena 81
3.1. La ley procesal en el tiempo 81
3.2. La ley procesal en el territorio 88
4. Interpretación e integración de la ley procesal 99
4.1. Nociones generales 99
4.2. Interpretación de la ley procesal y los métodos de interpretación 101
4.3. Integración de la ley procesal 105
Actividades de aplicación 108
Capítulo III
La jurisdicción
1. Generalidades 109
1.1. Una primera aproximación a la jurisdicción 109
1.1.1. La jurisdicción como potestad pública 110
1.1.2. La jurisdicción como deber 111
1.1.3. El énfasis en la función 111
1.1.4. En una dimensión orgánica 112
1.1.5. La perspectiva de la adjudicación 113
1.2. Definiciones de jurisdicción 113
1.3. Características de la jurisdicción 117
1.3.1. Tiene fuente constitucional 118
1.3.2. Es un concepto unitario 119
1.3.3. Su ejercicio es eventual 120
1.3.4. Es exclusiva e indelegable 121
1.3.5. Es irrenunciable e improrrogable 122
1.3.6. Su ejercicio produce cosa juzgada 123
1.4. Naturaleza jurídica de la jurisdicción 125
1.4.1. Teorías subjetivas 126
1.4.2. Teorías objetivas 127
1.4.3. Teoría de la sustitución 130
1.4.4. La jurisdicción como satisfacción de pretensiones 132
2. Jurisdicción, acción y proceso 133
2.1. La acción 134
2.1.1. Doctrinas tradicionales acerca de la naturaleza jurídica de la acción 134
2.1.1.1. Doctrinas monistas 135
2.1.1.2. Doctrinas dualistas: la autonomía de la acción 136
a) El dualismo concreto o acción en sentido concreto 137
b) El dualismo abstracto o acción en sentido abstracto 137
2.1.2. Concepción actual: la acción como derecho fundamental 138
2.1.3. Consagración del derecho de acción 140
2.1.4. Contenido del derecho de acción 141
2.1.5. La pretensión 144
2.1.5.1. Nociones de pretensión 144
2.1.5.2. Elementos de la pretensión 146
2.1.5.3. Clasificaciones de la pretensión 146
2.1.6. El derecho de contradicción 148
2.1.6.1. El derecho constitucional de defensa 148
2.1.6.2. El ejercicio del derecho de contradicción 149
2.2. El proceso 151
2.2.1. Definiciones de proceso 151
2.2.2. Elementos constitutivos del proceso 153
2.2.2.1. El elemento subjetivo 153
a) Las partes 153
b) Los tribunales de justicia 154
2.2.2.2. El elemento objetivo o contienda jurídica 154
2.2.3. Naturaleza jurídica del proceso 155
2.2.3.1. Doctrinas privatistas 156
2.2.3.2. Teoría de la relación jurídica procesal 157
2.2.3.3. Teoría de la situación jurídica 159
2.2.3.4. Teoría del proceso como institución 162
2.2.4. Proceso y conceptos afines 164
2.2.4.1. Procedimiento 164
2.2.4.2. Juicio 164
2.2.4.3. Expediente 166
2.2.4.4. Debido proceso 166
2.3. La jurisdicción y el proceso en el Estado Constitucional de Derecho 167
3. Contenido y clasificación de la jurisdicción 168
3.1. El contenido de la jurisdicción 168
3.2. Clasificación de la jurisdicción 169
4. Facultades conexas a la jurisdicción 170
4.1. Facultades conservadoras 170
4.2. Facultades disciplinarias 171
4.3. Facultades económicas 172
5. Los momentos jurisdiccionales 173
5.1. El conocimiento 173
5.2. El juzgamiento 175
5.3. La ejecución o cumplimiento 179
6. Los límites a la jurisdicción 181
6.1. Límites externos 181
6.1.1. La jurisdicción de otros Estados o límites externos internacionales 181
6.1.2. Las atribuciones de los demás poderes del Estado o límites externos constitucionales 183
6.2. Límites internos 184
6.3. Límite temporal 185
7. Los equivalentes jurisdiccionales 186
7.1. Definición y naturaleza 186
7.2. Clasificación 186
7.3. Los equivalentes en particular 187
7.3.1. Equivalentes en sede extraprocesal 187
7.3.1.1. La transacción 187
7.3.1.2. La sentencia extranjera 188
7.3.2. Los equivalentes en sede procesal 191
7.3.2.1. La conciliación 192
7.3.2.2. El avenimiento 193
7.3.2.3. El sobreseimiento definitivo 194
8. Actos judiciales no contenciosos 196
8.1. Cuestiones acerca de la nomenclatura 196
8.2. Definición 197
8.3. Naturaleza jurídica 198
8.4. Criterios para distinguir entre la jurisdicción contenciosa y la no contenciosa 199
8.5. Normas aplicables a estos asuntos 201
8.6. Características más relevantes de los actos judiciales no contenciosos 202
8.7. Clasificación de los actos de jurisdicción no contenciosa 204
Actividades de aplicación 206
Capítulo IV
Bases de la Administración de Justicia
1. Generalidades 207
2. Principio de legalidad 207
2.1. La legalidad del tribunal 207
2.1.1. Sentido y alcance 207
2.1.2. El derecho al juez natural 209
2.1.2.1. El juzgamiento por tribunales militares 209
2.1.2.2. Derecho al juez natural y la presencia de aforados 210
2.1.2.3. Compatibilidad con la justicia especializada 210
2.2. La legalidad del juzgamiento: la garantía del debido proceso 211
2.2.1. Reconocimiento y contenido 211
2.2.2. El derecho al debido proceso en el sistema nacional 213
2.2.3. Tutela judicial y debido proceso 215
2.2.4. Debido proceso en el proceso penal 216
3. Principio de independencia 217
3.1. Independencia orgánica e independencia funcional 219
3.2. Dimensión positiva y dimensión negativa de la independencia judicial 219
3.3. Independencia interna e independencia externa 220
3.4. Independencia judicial y sistema de nombramiento de los jueces 222
4. Principio de imparcialidad 224
4.1. Imparcialidad subjetiva e imparcialidad objetiva 225
4.2. Imparcialidad judicial e independencia institucional 227
4.3. La imparcialidad y su protección en el sistema chileno 227
5. Principio de responsabilidad 230
5.1. Tipos de responsabilidad judicial 230
5.1.1. Responsabilidad disciplinaria 230
5.1.1.1. La queja disciplinaria 231
5.1.1.2. Recurso de queja 231
5.1.2. Responsabilidad penal o criminal 233
5.1.3. Responsabilidad civil 235
5.1.4. Responsabilidad política o constitucional 235
5.2. Responsabilidad de los jueces y gobierno judicial 236
6. Principio de inamovilidad 239
6.1. Casos de amovilidad 239
6.2. Otros casos de cesación del cargo 241
7. Principio de inexcusabilidad 242
8. Principio de inavocabilidad 244
8.1. Inavocabilidad interna e inavocabilidad externa 244
8.2. Excepciones 244
9. Principio de gradualidad 244
9.1. Elementos que lo configuran 245
9.1.1. La jerarquía 245
9.1.2. La instancia 246
9.2. Unidad o pluralidad de instancias y derecho al recurso 247
10. Principio de pasividad 249
10.1. El principio de pasividad en el sistema nacional 250
10.2. Casos de excepción al principio 251
10.3. El principio de pasividad en las reformas al proceso civil chileno 252
11. Principio de territorialidad 253
11.1. El territorio jurisdiccional 253
11.2. Excepciones al principio de la territorialidad 255
12. Principio de sedentariedad 256
12.1. Excepciones a la sedentariedad 257
12.2. Los deberes de residencia y asistencia 257
12.2.1. Excepciones a los deberes de residencia y asistencia 258
12.2.2. Los deberes de residencia y asistencia durante la crisis sanitaria por covid-19 y las reacciones del sistema 258
13. Principio de publicidad 262
13.1. Publicidad en los procedimientos reformados y las audiencias 263
13.2. Excepciones a la publicidad 264
14. Principio de gratuidad 266
14.1. Las costas del juicio 266
14.2. El privilegio de pobreza 267
14.3. La asistencia letrada gratuita en Chile 267
Actividades de aplicación 270
Capítulo V
La competencia
1. Sobre el concepto de competencia 271
2. Clasificación de la competencia 274
2.1. Atendiendo a los factores o elementos que sirven para establecer el tribunal que debe conocer y fallar un asunto determinado: competencia absoluta y relativa 275
2.2. Atendiendo a la fuente de donde emana la competencia del tribunal para conocer y resolver un asunto: competencia natural y prorrogada 276
2.3. Atendiendo a si la competencia ha sido otorgada directamente por la ley o las partes, o proviene de otro tribunal: competencia propia y delegada 277
2.4. Atendiendo al ámbito de materias sobre las que tiene competencia el tribunal: competencia común y especial 278
2.5. Atendiendo a si existe solo un tribunal competente para conocer y fallar un asunto específico o hay varios que potencialmente podrían hacerlo: competencia privativa (o exclusiva) y acumulativa (o preventiva) 280
2.6. Atendiendo a la instancia, etapa o grado del proceso en que el tribunal tiene competencia para conocer del asunto: competencia en única, primera o segunda instancia 281
2.7. Atendiendo a si en el asunto sometido al tribunal existe o no contienda entre partes: competencia contenciosa y no contenciosa 282
3. Reglas generales de la competencia 283
3.1. Regla de la prevención 284
3.2. Regla de la radicación o fijeza 285
3.3. Regla de la extensión 290
3.4. Regla del grado 291
3.5. Regla de la ejecución 293
4. Competencia absoluta 296
4.1. Fuero 297
4.1.1. Clasificación del fuero 299
4.1.2. Cuestiones particulares sobre el fuero 301
4.2. Cuantía 303
4.2.1. Cuantía de asuntos civiles 304
4.2.2. Cuantía de asuntos penales 307
4.2.3. Influencia de la cuantía como factor de competencia absoluta 307
4.3. Materia 309
5. Competencia relativa 313
5.1. Competencia relativa en asuntos civiles contenciosos 314
5.2. Competencia relativa en asuntos civiles no contenciosos 319
5.3. Competencia relativa en asuntos penales 322
5.4. Algunas reglas de competencia relativa en otras disciplinas 324
6. Reglas de distribución de causas (y los turnos) 326
6.1. Excepciones a las reglas de distribución de causas 329
6.2. Otros mecanismos de distribución de causas 330
7. Prórroga de competencia 332
8. La competencia civil de los tribunales penales 336
9. Cuestiones y contiendas de competencia 338
9.1. Contienda generada entre tribunales ordinarios (art. 190 del COT) 339
9.2. Contienda producida entre tribunales especiales, o entre estos y tribunales ordinarios (art. 191 del COT) 340
9.3. Contiendas entre tribunales y autoridades políticas o administrativas 340
Actividades de aplicación 342
Capítulo VI
Tribunales de Justicia
1. Concepto y nociones generales 345
2. Clasificación de los tribunales de justicia 345
2.1. De acuerdo con lo previsto en el art. 5º del COT (o según su naturaleza): ordinarios, arbitrales y especiales 345
2.2. En atención a si los jueces son o no abogados: letrados y legos 348
2.3. Según si deben o no emplear normas jurídicas para la tramitación y resolución del asunto: tribunales de Derecho y de equidad 348
2.4. Según si la decisión jurisdiccional es adoptada por uno o varios jueces: tribunales unipersonales y colegiados 349
2.5. Según si están o no permanentemente en funciones (o según su estabilidad): tribunales accidentales y tribunales permanentes 350
2.6. Según su jerarquía: tribunales superiores e inferiores 351
3. Análisis particular de los tribunales de justicia 351
3.1. Juzgados de Letras 351
3.1.1. Funcionamiento 353
3.1.2. Nombramiento de los jueces de letras 353
3.1.3. Inhabilidades e incompatibilidades 354
3.1.4. Subrogación 355
3.1.5. Deberes y prohibiciones de los jueces de letras 356
3.1.6. Materias que están dentro de la competencia del juzgado de letras 357
3.2. Juzgados de Garantía 359
3.2.1. Funcionamiento 359
3.2.2. Nombramiento, inhabilidades e incompatibilidades 361
3.2.3. Subrogación 362
3.2.4. Deberes y prohibiciones de los jueces de garantía 363
3.2.5. Materias que conocen los juzgados de garantía 363
3.3. Tribunales de Juicio Oral en lo Penal 364
3.3.1. Funcionamiento 364
3.3.2. Nombramiento, inhabilidades e incompatibilidades 366
3.3.3. Subrogación 367
3.3.4. Deberes y prohibiciones de los jueces del tribunal de juicio oral en lo penal 367
3.3.5. Materias que conocen los tribunales de juicio oral en lo penal 368
3.4. Juzgados de Familia 368
3.4.1. Funcionamiento 370
3.4.2. Nombramiento, inhabilidades e incompatibilidades 370
3.4.3. Subrogación 371
3.4.4. Deberes y prohibiciones de los jueces de familia 371
3.4.5. Materias que conoce el juzgado de familia 371
3.5. Juzgados de Letras del Trabajo 374
3.5.1. Funcionamiento 375
3.5.2. Nombramiento, inhabilidades e incompatibilidades 375
3.5.3. Subrogación 376
3.5.4. Deberes y prohibiciones de los jueces de letras del trabajo 376
3.5.5. Materias que conocen los juzgados de letras del trabajo 376
3.6. Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional 377
3.6.1. Funcionamiento 377
3.6.2. Nombramiento, inhabilidades e incompatibilidades y subrogación 379
3.6.3. Deberes y prohibiciones de los jueces de los juzgados de cobranza laboral y previsional 379
3.6.4. Materias que conocen los juzgados de cobranza laboral y previsional 379
3.7. Tribunales unipersonales de excepción 380
3.7.1. Funcionamiento 380
3.7.2. Materias que conocen los tribunales unipersonales de excepción 380
3.8. Cortes de Apelaciones 383
3.8.1. Funcionamiento 384
3.8.2. Nombramiento 390
3.8.3. Inhabilidades e incompatibilidades 390
3.8.4. Subrogación 391
3.8.5. Deberes y prohibiciones de los ministros de Corte de Apelaciones 391
3.8.6. Materias que conocen las Cortes de Apelaciones 392
3.9. Corte Suprema 396
3.9.1. Funcionamiento 398
3.9.2. Nombramiento 399
3.9.3. Inhabilidades e incompatibilidades 400
3.9.4. Subrogación 400
3.9.5. Deberes y prohibiciones de los ministros de Corte Suprema 401
3.9.6. Materias que conoce la Corte Suprema 401
3.10. Tribunales arbitrales 404
3.10.1. Clasificación 406
3.10.2. Nombramiento 407
3.10.3. Inhabilidades e incompatibilidades 409
3.10.4. Materias que están dentro de la competencia de los tribunales arbitrales 410
4. Auxiliares de la administración de justicia 411
4.1. Fiscalía Judicial 412
4.1.1. Nombramiento 413
4.1.2. Funciones de los fiscales judiciales 413
4.2. Defensores públicos 415
4.2.1. Nombramiento 415
4.2.2. Funciones de los defensores públicos 415
4.3. Relatores 416
4.3.1. Nombramiento 417
4.3.2. Funciones de los relatores 417
4.4. Los Secretarios 418
4.4.1. Nombramiento 418
4.4.2. Funciones 418
4.5. Los administradores de tribunales 420
4.5.1. Nombramiento 420
4.5.2. Funciones de los administradores de tribunales 421
4.6. Receptores 422
4.6.1. Nombramiento 422
4.6.2. Funciones de los receptores 422
4.7. Procuradores del número 423
4.7.1. Nombramiento 423
4.7.2. Funciones del procurador del número 423
4.8. Notarios 424
4.8.1. Nombramiento 425
4.8.2. Funciones de los notarios 425
4.9. Conservadores 426
4.9.1. Nombramiento 426
4.9.2. Funciones de los conservadores 426
4.10. Archiveros 427
4.10.1. Nombramiento 427
4.10.2. Funciones de los archiveros 427
4.11. Consejos técnicos 428
4.11.1. Nombramiento 428
4.11.2. Funciones del consejo técnico 429
4.12. Bibliotecarios judiciales 429
Actividades de aplicación 430
Bibliografía citada 433
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