En el contexto del proceso constituyente que se está desarrollando en nuestro país y, dentro de la labor
que le toca a la Convención Constitucional para generar una Nueva Constitución, la Asociación Chilena
de Derecho Constitucional ha coordinado la presente publicación colectiva, la cual busca contribuir científicamente en este excepcional “tiempo constitucional” en el que nos encontramos inmersos,
proporcionando la información necesaria que facilite la labor de la Convención Constitucional, en particular,
y del debate constituyente, en general.
En la obra se incluyen 35 trabajos que reúnen a varias generaciones de cultores del Derecho Público chileno, en cuyos enfoques se plasman líneas de investigación que han ido desarrollando a través de los años, teniendo especialmente en cuenta la visión amplia y pluralista
que siempre ha inspirado a la Asociación Chilena de Derecho Constitucional. En cada uno de los acápites que se estructura el libro (I. Valores y principios superiores del ordenamiento; II. Derechos fundamentales
y deberes constitucionales; III. Organización constitucional del poder; IV. Reforma constitucional
y Nueva Constitución), se abordan, por un lado, los principales contenidos
de la actual Carta, y, por otro lado, se estudian las materias que debieran mantenerse o perfeccionarse
de la Constitución de 1980, o las nuevas materias que derechamente habría que incorporar al
nuevo texto en el ejercicio pleno del Poder Constituyente Originario.
Índice
Presentación 25
Directorio Asociación Chilena de Derecho Constitucional
I. Valores y principios superiores del ordenamiento
Principio democrático y Nueva Constitución:
Diagnóstico y propuestas para el proceso constituyente
Kamel Cazor Aliste
Manuel Núñez Poblete
1. Contexto del estudio 37
2. Diagnóstico en torno a la concepción democrática que ha inspirado nuestra tradición constitucional 38
3. El principio democrático en el contexto de la Nueva Constitución: ¿Cómo debe plasmarse en el nuevo texto constitucional? 40
3.1. Propuesta en el plano material 40
3.2. Propuesta en el plano formal 42
4. El proceso constituyente como proceso democrático 43
4.1. El proceso constituyente y la autonomía del proceso democrático constituido 43
4.2. El proceso constituyente como proceso democrático 44
4.3. El resultado del proceso constituyente está políticamente vinculado por el “carácter de República del Estado de Chile” y “su régimen democrático” 46
5. Dos cambios fundamentales 47
5.1. Definición o redefinición del demos 48
5.2. Modernización del principio del consentimiento que sustenta a las democracias liberales: Democracia, pueblos y territorios 49
Bibliografía 54
Constitución: el Estado social y las “cláusulas
económicas y sociales”
Francisco Zúñiga Urbina
1. Presentación 57
2. Constitución y normas constitucionales 61
3. Constitución y Estructura Normativa 64
4. Las “cláusulas económicas y sociales” como normas constitucionales y su eficacia u operatividad 73
5. Conclusiones: De la justiciabilidad de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales a la operatividad de las normas constitucionales 76
Bibliografía 78
Descentralización, regionalización y desarrollo territorial equitativo. Propuestas para la nueva constitución de Chile
Esteban Szmulewicz Ramírez
Introducción 81
1. Desarrollo territorial equitativo 82
1.1. Justicia y principios de subsidiariedad y solidaridad 83
1.2. Ventajas y desventajas de la descentralización 85
1.3. Disparidades territoriales 86
2. La forma de Estado en Chile 88
3. Algunas propuestas para la nueva Constitución 94
3.1. El modelo de Estado descentralizado 95
3.2. Mecanismos de coordinación 98
3.3. División de funciones a nivel de las autoridades regionales 100
3.4. Potenciamiento de los gobiernos locales 100
3.5. Desarrollo territorial equitativo 102
Conclusiones 103
Bibliografía citada 104
Sistema de fuentes y Derecho Internacional de los Derechos Humanos en la Nueva Constitución
Gonzalo Aguilar Cavallo
Introducción 107
1. Los derechos humanos y el artículo 5° de la Constitución 108
1.1. Fuentes 110
2. La propuesta 115
Conclusión 126
Bibliografía 127
El derecho internacional público como desafío
para la cuestión constitucional
María Angélica Benavides
Introducción 131
1. Límites al constituyente 131
2. Convivencia del orden interno y el internacional 133
3. Cuestiones de competencias 136
3.1. El Congreso 136
3.2. El Tribunal Constitucional 137
4. Otros tópicos a discutir 138
5. A modo de reflexiones finales 140
Bibliografía 140
II. Derechos fundamentales y deberes constitucionales
El derecho a la igualdad y no discriminación: Breve análisis de su contenido y algunas propuestas de cambio en clave constitucional
Estefanía Esparza-Reyes
Introducción 145
1. La manera tradicional de entender la igualdad y la no discriminación 148
2. Otras nociones de igualdad y no discriminación 152
3. Conclusiones 156
Bibliografía 157
El derecho al efectivo acceso a la justicia: El derecho de los derechos y la garantía para los grupos en situación de vulnerabilidad en un Estado Democrático de Derecho
Gerardo Bernales Rojas
Introducción 159
1. Concepto y elementos del acceso a la justicia 160
1.1. Conceptualizando el Efectivo Acceso a la Justicia 161
1.2. Elementos constitutivos del Efectivo Acceso a la Justicia 162
2. Reconocimiento del efectivo acceso a la justicia como derecho fundamental 165
2.1. Instrumentos internacionales 165
2.2. Reconocimiento en el Derecho Comparado 166
2.3. El acceso a la justicia como imperativo de Ius Cogens 167
2.4. Reconocimiento dado por la jurisprudencia de la Corte IDH 168
3. Evolución del contenido del derecho al efectivo acceso a la justicia en la jurisprudencia de la Corte IDH 170
3.1. Derecho a la verdad de los hechos 170
3.2. La fiel y oportuna ejecución de la sentencia 171
3.3. Comprende las garantías del debido proceso y el recurso efectivo 171
3.4. Constituye una condición para que los demás derechos sean exigibles 171
3.5. La centralidad se ubica en la víctima 171
3.6. Derecho de acceso a la justicia internacional 172
3.7. Se constituye como un deber prestacional del Estado 172
3.8. Plazo razonable para las investigaciones y procesos 172
3.9. Su objetivo es evitar la impunidad, busca impedirla 173
3.10. Derecho a la memoria 173
3.11. Derecho a la reparación integral 173
3.12. Que la investigación sea eficaz y debida según tipo de crimen investigado 173
3.13. Tiene reconocimiento convencional como derecho fundamental 174
3.14. Tiene exigencias de diligencia particulares según la naturaleza de cada caso 174
4. El derecho al efectivo acceso a la justicia en la Carta Constitucional 174
4.1. Un concepto de derecho de acceso a la justicia 175
4.2. Reconocimiento de grupos en situación de vulnerabilidad 176
4.3. Establecer formalmente el deber del Estado de resguardar y asegurar el derecho al Efectivo Acceso a la Justicia 179
Bibliografía 180
El derecho fundamental a la asistencia jurídica gratuita: Reflexiones en miras al cambio constitucional
Gaspar Jenkins Peña y Lillo
1. Introducción 185
2. La asistencia jurídica gratuita 187
2.1. De la importancia pública de la asistencia jurídica, y de su carácter de “derecho fundamental” 187
2.2. Del carácter “prestacional” del derecho fundamental a la asistencia jurídica gratuita 190
3. La asistencia jurídica gratuita en el sistema jurídico Chileno 193
3.1. Reconocimiento constitucional de la asistencia jurídica gratuita 193
3.2. Desarrollo legal del derecho fundamental a la asistencia jurídica gratuita y de sus mecanismos de protección 198
3.3. De las deficiencias del derecho a la asistencia jurídica gratuita en Chile 201
4. A modo de conclusión: Propuestas en miras a un cambio constitucional 204
Bibliografía y jurisprudencia citada 206
Jurisprudencia 210
Derecho a la salud en la nueva Constitución chilena:
Libertad, solidaridad e instituciones
Eduardo Arenas Catalán
Introducción 211
1. Derecho social a la salud e instituciones 213
2. Derecho a la salud en la Constitución chilena actual 218
2.1. Un deber peculiar 218
2.2. La libertad en los derechos sociales 221
Conclusión 226
Bibliografía 229
Derecho a la educación y libertad de enseñanza:
Evolución histórica y debates actuales en vistas
a un eventual cambio constitucional
Jorge Barrera R.
Miguel Ángel Fernández G.
Introducción 233
1. Breve reseña histórica de la regulación de los derechos educativos en nuestro ordenamiento constitucional 234
2. La historia constitucional más allá del deber de provisión estatal: Derecho a la Educación y Libertad de Enseñanza 236
3. El derecho de los padres a elegir el establecimiento de sus hijos, la libertad de enseñanza, y su importancia en el debate constitucional 238
4. El derecho a la educación y la determinación de su objeto 243
5. Sobre la titularidad de la libertad de enseñanza 246
6. Sobre los límites de la libertad de enseñanza y la competencia del legislador 249
Conclusiones 250
Bibliografía 251
Tránsito Constitucional: Del derecho
a la seguridad social al derecho a una vejez digna
Marcela Inés Peredo Rojas
1. Introducción 253
2. El estado actual de protección de derechos humanos de adultos mayores en el ordenamiento constitucional vigente 256
3. De seguridad social a derecho a vejez digna 258
4. Propuestas de solución para la protección de los adultos mayores en vías a una nueva Constitución 265
5. Conclusiones 266
Bibliografía citada 267
El Ingreso Básico Universal en la nueva Constitución chilena
Alejandra Zúñiga-Fajuri
Introducción 269
1. ¿Por qué un Ingreso Básico Universal para el Chile post covid-19? 270
2. Una propuesta del IBU para la nueva Constitución 274
Conclusión 277
Bibliografía 278
Derechos colectivos indígenas: propuesta para dejar atrás la Constitución etnocéntrica actual
Katherine Becerra Valdivia
1. Introducción 281
2. Derechos colectivos, movimientos sociales indígenas y Constitución Vigente. La historia del olvido 282
2.1. El Concepto de Derecho Colectivo Indígena 283
2.2. Los movimientos sociales indígenas como promotores de cambio 285
2.3. Derechos Colectivos Indígenas y Constitución Política de la República de 1980 287
3. Intentos de reconocimiento y su historia fallida 288
4. Reconocimiento en otras constituciones latinoamericanas. Historias exitosas y no tanto 291
5. Propuesta de reconocimiento de derechos colectivos innovadores para un constitucionalismo pluricultural 294
5.1. Principios rectores: Solidaridad y un sentido de comunidad colectiva 295
5.2. Catálogo de derechos colectivos indígenas que incluya los derechos a la autodeterminación y el derecho consuetudinario indígena 296
6. Conclusiones 298
Bibliografía 299
Los deberes constitucionales en la nueva constitución
Viviana Ponce de León Solís
Introducción 305
1. Precisiones conceptuales 306
2. Los deberes constitucionales y su posición en la Constitución de 1980 308
3. El temor y la fundada crítica a los deberes constitucionales 310
4. La importancia de reflexionar acerca de los deberes constitucionales 313
5. ¿Qué rol cabría a los deberes constitucionales en una nueva Constitución? El caso del deber constitucional de protección ambiental 316
Conclusiones 319
Bibliografía citada 320
Garantías jurisdiccionales de los derechos
fundamentales y nueva Constitución
Felipe Paredes
Introducción 323
1. La garantía jurisdiccional de los derechos fundamentales en la tradición constitucional chilena 324
2. La garantía jurisdiccional de los derechos fundamentales durante la vigencia de la Constitución de 1980 330
3. Propuestas para el debate constitucional: Cómo maximizar la garantía jurisdiccional de los derechos fundamentales 338
3.1. Racionalizar la utilización de las acciones cautelares 340
3.2. Afirmar el carácter vinculante de todos los derechos fundamentales, con independencia de qué procedimientos los garanticen 340
3.3. Reconocer a la actividad jurisdiccional en sí misma como una garantía de los derechos fundamentales 341
Bibliografía 341
El recurso de protección en la nueva Constitución
Emilio Pfeffer Urquiaga
Introducción 345
1. Antecedentes 347
2. El recurso de protección y los derechos económicos y sociales 351
2.1. Ampliación de la tutela que brinda el recurso de protección a otros derechos 354
3. Extensión del efecto protector decretado en un recurso de protección 356
4. El recurso de protección como acción declarativa de derechos constitucionales 357
4.1. Propuesta normativa para reemplazar el artículo 20 constitucional 359
5. Otras reflexiones para la discusión constitucional encaminadas a perfeccionar el recurso de protección y conclusiones 360
Cinco Indefiniciones del Recurso de Protección
Gonzalo Cortés Moreno
Introducción 367
1. Contexto del Análisis 368
2. Indefiniciones de la protección, en tanto acción 369
2.1. Primera indefinición: ¿Es la protección sólo una acción? 370
2.2. Segunda indefinición: ¿Es la protección una acción de “evidente naturaleza cautelar”? 372
3. Indefiniciones de la protección, en tanto proceso judicial 375
3.1. Tercera indefinición: ¿El proceso de protección es realmente autónomo? 375
3.2. Cuarta indefinición: ¿El proceso de protección es unilateral? 378
3.3. Quinta indefinición: ¿El proceso de protección carece de probatorio? 380
Conclusiones 381
Bibliografía 383
III. Organización constitucional del poder
La forma de gobierno en el marco de una nueva Constitución: Reflexiones en torno a la experiencia
del presidencialismo en Chile
Felipe Meléndez Ávila
Introducción 387
1. Antecedentes histórico-jurídicos del régimen de gobierno: normas vs. prácticas 389
2. El diseño del régimen presidencial en la Constitución de 1980 y su evolución al presente 392
3. Reflexiones finales 397
Bibliografía 399
Una alternativa de Tipo de Gobierno Semipresidencial:
Las bases constitucionales del gobierno semipresidencial como alternativa válida para la Constitución
de un Chile del siglo XXI
Humberto Nogueira Alcalá
Introducción 401
1. Consideraciones generales sobre el tipo de gobierno semipresidencial 405
2. Ventajas del semipresidencialismo sobre el presidencialismo 407
3. Bases de un tipo de gobierno semipresidencial adecuado a la realidad chilena 410
3.1. Elección presidencial por sistema mayoritario uninominal a dos vueltas 410
3.2. Elección del parlamento por sistema proporcional 411
3.3. Elecciones de Presidente de la República y parlamento por periodos que no sean largos. Reelección presidencial 411
4. Las interacciones Presidente de la República, gobierno, parlamento 412
4.1. El Presidente de la República y sus atribuciones 412
4.2. El gobierno y sus atribuciones 415
4.3. Relaciones del gobierno con la Cámara de Diputados 417
5. Procedimiento Legislativo 419
Consideraciones finales 419
Bibliografía 421
Primacía regulativa de la ley y la necesaria reformulación de la reserva legal en la nueva Constitución
Kamel Cazor Aliste
1. Contexto de problematización 423
2. Perspectivas a considerar en la reformulación de la reserva legal 426
2.1. Función jurídico-material y función jurídico-formal de la ley 426
2.2. Los fundamentos de la reserva legal: Del dualismo al monismo. Noción material-formal de la ley 427
2.3. Futura concepción de la reserva legal: De la hiperconstitucionalización a la primacía regulativa de la ley 431
3. Conclusiones y propuestas para la nueva Constitución 432
Bibliografía 436
Límites a la reelección parlamentaria en Chile
y en el derecho comparado
Ana María García Barzelatto
Introducción 439
1. Reelección parlamentaria en las constituciones chilenas 440
2. Proyectos de reforma constitucional tramitados en Chile 441
3. Discusión parlamentaria y reforma constitucional 2020 445
4. Posición de la doctrina nacional 447
5. Límites a la reelección parlamentaria en el derecho comparado 448
5.1. Reelección de parlamentarios en Latinoamérica 448
5.2. Reelección de parlamentarios en Estados Unidos de Norteamérica 449
Conclusiones 451
Bibliografía 452
La facultad de conocer las contiendas de
competencias en el Senado
Leslie Sánchez Lobos
Introducción 455
1. Las contiendas de competencias: Naturaleza jurídica y su evolución constitucional 457
1.1. Naturaleza Jurídica de una contienda de competencia otorgada al Senado 457
1.2. La facultad de conocer las contiendas de competencias (1833-1980) 460
1.3. Discusión en torno a la atribución de las contiendas de competencias en la reforma constitucional del año 2005 463
2. Tramitación de las contiendas de competencia de primera clase en el Senado 466
2.1. De las actuaciones ante la Comisión Parlamentaria 469
2.2. De la comparecencia ante el Senado 472
2.3. Papel del Senador Informante 474
2.4. De la Resolución 475
2.5. Garantías afectadas 476
Conclusiones 480
Bibliografía 481
Las facultades electorales del Tribunal Constitucional y las razones para radicarlas en la justicia electoral
Marcela Ahumada Canabes
Introducción 483
1. Los órganos que ejercen jurisdicción constitucional y las atribuciones electorales 486
2. El estatuto parlamentario y las inhabilidades, incompatibilidades causales de cesación y la renuncia 488
3. La evolución histórica de las normas en cuestión 490
3.1. La evolución histórica de esta atribución que actualmente está radicada en el Tribunal Constitucional 490
3.2. El Tribunal Calificador de Elecciones 492
3.3. El Tribunal Constitucional 494
4. Las razones por la cuáles no es útil acudir al Derecho comparado 495
5. Posturas de la doctrina 497
6. Las razones que justifican su entrega a la justicia Electoral 499
Bibliografía 501
Organización de la justicia constitucional
en la nueva constitución
Tania Busch Venthur
Introducción 505
1. La institución del Tribunal Constitucional en Chile 505
2. Argumentos en favor de mantener un sistema de jurisdicción constitucional concentrado 511
2.1. El sistema concentrado ofrece ventajas en relación con la objeción democrática 511
2.2. El sistema concentrado ofrece ventajas en relación con la función específica de la jurisdicción constitucional 512
2.3. El sistema concentrado como un refuerzo a la implementación de una nueva Constitución 514
3. Propuestas en torno al estatuto del juez constitucional y en relación con sus competencias 515
3.1. Propuestas en torno al estatuto del juez constitucional 516
3.2. Propuestas relativas a las competencias 520
Conclusiones 522
Bibliografía 523
Propuestas para el fortalecimiento de la legitimidad democrática del tribunal constitucional
Catalina Salem Gesell
Introducción 527
1. El sistema de designación de los Ministros del Tribunal Constitucional como garantía de su legitimidad democrática 529
2. El jurado como órgano de contrapeso democrático en las decisiones de inconstitucionalidad de la ley 537
Conclusiones 542
Bibliografía citada 542
Efectos de las sentencias de inaplicabilidad
pronunciadas por el TC en las gestiones judiciales
Enrique Navarro Beltrán
1. Disposiciones constitucionales y legales 545
2. Jurisprudencia del TC 546
3. Jurisprudencia judicial 547
4. El efecto negativo de la sentencia constitucional en la doctrina comparada 548
5. La sentencia de inaplicabilidad y su efecto inhibitorio 549
6. Respeto a la supremacía constitucional 551
7. Cosa juzgada constitucional 553
8. Efecto vinculante de la sentencia 555
9. Reciente jurisprudencia de la Corte Suprema 556
10. Conclusiones 558
Bibliografía 558
Poder Judicial
Eduardo Aldunate Lizana
Introducción 561
1. Poder Judicial y tribunales 562
2. Lo judicial y lo jurisdiccional. ¿Cuándo estamos ante la presencia de un tribunal? 564
3. Un modelo constitucional de casi doscientos años 568
4. Independencia 572
5. Carrera judicial e independencia 578
6. Debido proceso 580
Conclusiones 581
Bibliografía 582
Tratamiento constitucional de la jurisdicción:
Una propuesta de superación de su regulación orgánica
Eugenio Evans Espiñeira
Andrés Peñaloza Muñoz
Introducción 585
1. La jurisdicción y sus reglas relacionadas en la Constitución vigente 587
1.1. La jurisdicción como una función de los tribunales 587
1.2. Las garantías procesales como reglas para la actividad ante o de los tribunales 588
2. “Las cosas son lo que son y no lo que se dicen que son”. Dificultades de adoptar esta perspectiva y no una solución de raíz en el texto constitucional 593
3. ¿Cómo entender la jurisdicción hoy y en una nueva Constitución? 597
3.1. La jurisdicción en el texto constitucional 597
3.2. La jurisdicción en la teoría. Camino hacia un nuevo texto constitucional 600
Bibliografía 604
La Contraloría General de la República
Luis Cordero Vega
1. El contexto que permitió su origen 605
2. Características 607
2.1. Es un órgano constitucional 607
2.2. Es una autonomía constitucional 608
2.3. En principio se encuentra sujeta a su control la totalidad de la Administración Pública, pero no otros poderes públicos 609
2.4. No puede intervenir en asuntos de carácter litigioso 611
2.5. No puede evaluar el mérito u oportunidad de las decisiones que controla 611
3. Funciones y atribuciones 612
3.1. La Toma de razón 612
3.2. Fiscalizar el ingreso e inversión de los fondos del Fisco 613
3.3. Llevar la contabilidad general de la nación 615
3.4. Examen y Juzgamiento de las cuentas 616
3.5. La dictaminación. Una manifestación del control de legalidad 618
3.6. Las auditorías como herramienta integradora 622
4. El tránsito constitucional 623
Bibliografía 624
El Banco Central como Órgano Constitucional.
Una revisión a su historia institucional
Paula Ahumada Franco
Introducción 627
1. El comienzo del primer Banco Central y su evolución desde la visita del ‘Doctor Dinero’ 628
2. El giro institucional del Banco Central bajo el orden constitucional de 1980: Autonomía y carácter técnico 634
3. Temas futuros respecto a su institucionalidad: Autonomía y objetivos 645
Bibliografía 647
Las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad
en la Nueva Constitución
Pablo Contreras
Sebastián Salazar Pizarro
Introducción 649
1. La disruptiva normativa de las FF.AA. y FF.OO. en la Constitución de 1980 651
1.1. El poder de seguridad 651
1.2. La Autonomía normativa de las FF.AA. y Carabineros 653
2. Las asignaturas pendientes para la nueva Constitución 656
2.1. Reordenamiento de la ubicación constitucional de las FF.AA. y FF.OO. 657
2.2. Nuevas reglas constitucionales para la regulación infraconstitucional de las FF.AA. y FF.OO. 658
2.3. El concepto de seguridad nacional y su delimitación con otros bienes colectivos de rango constitucional 659
2.4. El mando conjunto en las FF.AA. 661
2.5. La regulación de la guerra y su concordancia con el derecho internacional 663
2.6. El rol de las FF.AA. en los estados de excepción constitucional 664
3. Algunas conclusiones 666
Bibliografía 668
Una garantía ciudadana que hace falta: Algunos puntos
clave a considerar en el debate de un Ombudsman
(Defensor del Pueblo) para Chile
Juan Pablo Díaz Fuenzalida
Introducción 671
1. Tipos de Ombudsman 672
2. Rango de reglamentación 675
3. Algunas de sus principales características 677
3.1. Apartidista o ajeno a la política, en general, evitar conflictos de intereses 678
3.2. Autonomía, independencia y especial protección 681
Conclusiones 685
Bibliografía 686
IV. Reforma constitucional y nueva Constitución
¿Qué tipo de Poder Constituyente redactará la Constitución Chilena? Hacia un concepto de poder constituyente en un proceso democrático
Gonzalo Serey Torres
Introducción 693
1. Los poderes constituyentes 694
1.1. Concepto: Visión jurídico-política 694
1.2. Quién ha sido el redactor de las Constituciones Chilenas 695
2. De los mecanismos de cambio constitucional 699
2.1. Perspectiva Latinoamericana (PNUD) 699
2.2. Dimensión sustantiva y adjetiva de la Convención 700
3. Corolario 706
Bibliografía 707
Un proceso constituyente civilizado: Las limitaciones
del artículo 135 inciso final de la constitución a la convención constitucional
Arturo Fermandois Vöhringer
1. Origen de las limitaciones sustantivas a la Convención Constituyente. Comisión Técnica, propuesta y acuerdo unánime 709
2. Sentido político y jurídico de imponer un límite explícito a la Convención Constitucional 714
3. Los conceptos que limitan al poder constituyente chileno 717
3.1. Los tratados internacionales y su rol en la cláusula. Interpretación transversal 718
3.2. La República y la Democracia 722
3.3. Las sentencias judiciales firmes o ejecutoriadas 724
4. De la legitimidad de imponer límites sustantivos al poder constituyente 725
5. Origen y desarrollo histórico de las limitaciones a las enmiendas constitucionales 727
6. Nociones, conceptos, principios o derechos incluidos en cláusulas no enmendables 728
Conclusión 730
Bibliografía 731
La soberanía, el poder constituyente
y una nueva Constitución
Lautaro Ríos Álvarez
Introducción 735
PRIMERA PARTE: LA SOBERANÍA 736
1. Idea histórica de la soberanía 736
2. Concepto de la soberanía en la doctrina 737
3. Potestades comprendidas en la soberanía y esencia de ésta 741
Segunda Parte: El Poder Constituyente 741
1. Origen histórico del Poder Constituyente 741
2. El Poder Constituyente en la doctrina 743
3. El Poder Constituyente Instituido o Derivado: Un fraude a la esencia de la soberanía 748
4. Conclusiones 749
Tercera Parte: Una nueva Constitución para Chile 750
1. La racionalidad jurídico-política que justifica una auténtica Constitución democrática 750
2. La evolución de la conciencia cívico-política chilena 751
3. Generación de una Constitución democrática 752
Bibliografía 753
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