Descripción
El liberalismo del siglo XIX deja una impronta en la propiedad privada, el libre comercio y la libertad de industria. Surge de ahí una tensión entre lo individual y lo social que se prolonga hasta nuestros días. La tensión resulta casi imposible de saldar si se estudia la propiedad y la libertad de empresa desde el ángulo exclusivo del derecho subjetivo. Es por ello que durante el siglo XX, se fueron imponiendo límites y exigencias sociales a ambos derechos. A la propiedad privada se adjuntó una “función social” y a la libertad económica una regulación más o menos intensa según los casos.
Ambos derechos confluyen hoy en innumerables situaciones. La doctrina constitucional ha intentado enfrentar, por un lado, el abuso de estos derechos, y, por otro, el exceso de intervencionismo estatal. Pero con problemas notorios de justa delimitación, sea desde el ángulo técnico, sea desde el ángulo de los fundamentos. Esta obra ofrece un aporte al problema.
Índice
Introducción 15
Capítulo I
La propiedad y sus problemas
1. ¿Qué es la propiedad? 21
2. La alteración liberal de la propiedad 28
2.1. Subjetivismo 30
2.2. Individualismo 34
2.3. Desustanciación de la propiedad 38
3. Las corrientes socialistas 40
4. El equilibrio conceptual 47
Capítulo II
La propiedad en el constitucionalismo liberal
Un sello que llega hasta nuestros días (con tensiones)
1. El modelo del primer constitucionalismo francés 49
1.1. La Declaración francesa de 1789 49
1.2. Las Constituciones revolucionarias 51
1.3. Otros documentos 54
1.4. Balance 55
2. El modelo del primer constitucionalismo chileno 57
2.1. Los primeros textos constitucionales 57
2.2. Constitución de 1833 60
2.3. Transformaciones de fines de siglo 66
Capítulo III
La propiedad en el constitucionalismo social:
Una visión del problema desde la experiencia chilena
1. Constitución de 1925. De la función social al proceso de asfixia 71
2. La época de la intervención estatista a la propiedad (1927-1964) 77
2.1. Las tres tendencias fundamentales 77
2.2. Gobierno del General Carlos Ibáñez del Campo (1927-1931) 79
2.3. Gobierno de Juan Esteban Montero (1931-1932) 80
2.4. La “República Socialista” (1932) 80
2.5. Segundo gobierno de Arturo Alessandri (1932-1938) 82
2.6. Gobierno de Pedro Aguirre Cerda (1938-1941) 83
2.7. Gobierno de Juan Antonio Ríos (1942-1946) 83
2.8. Gobierno de Gabriel González Videla (1946-1952) 84
2.9. Segundo gobierno del General Carlos Ibáñez del Campo (1952-1958) 85
2.10. Gobierno de Jorge Alessandri (1958-1964) 89
2.11. Ley 15.020, de Reforma Agraria, de Alessandri 90
3. El ataque confiscatorio a la propiedad (1964-1970). La Reforma Agraria de Frei 100
3.1. Ley 16.640 de Reforma Agraria. La declaración de motivos de Frei 100
3.2. La organización política transnacional para impulsar la Reforma Agraria 106
3.3. El desconocimiento de la realidad del campo chileno, en particular de la hacienda, unidad básica de la agricultura tradicional 113
3.4. El pensamiento “comunitario” de la democracia cristiana y su influjo en la Ley de Reforma Agraria 117
3.5. La Reforma Agraria como instrumento de la Revolución 118
3.6. Se rompe el dique. Ley 16.615 de Reforma Constitucional 120
3.7. La ley “maldita”. Caracterización de la Ley 16.640 de Reforma Agraria 122
3.8. Situación jurídica de los campesinos y trabajadores asignatarios de la Reforma Agraria 128
3.9. Legislación complementaria de la Reforma Agraria 132
4. La ofensiva marxista a la propiedad (1970-1973). Salvador Allende 135
4.1. La Rusia Soviética como un paradigma 135
4.2. Los “resquicios legales” y la estatización de la economía 138
4.3. La radicalización de la Reforma Agraria 144
4.4. El fracaso de la Reforma Agraria 148
4.5. La nacionalización del Cobre 150
Capítulo IV
La propiedad bajo la vigencia de la Constitución de 1980: Aciertos y problemas
1. Libertad para adquirir el dominio 156
2. El derecho de propiedad: alcances de la garantía 161
3. La cuestión de los “límites”. Aproximación jurisprudencial 170
4. La “función social”. Aproximación jurisprudencial 175
5. La garantía expropiatoria. La delimitación de la jurisprudencia 181
6. Régimen de propiedad minera 188
7. Régimen de aguas 192
8. Derechos de autor y propiedad industrial 194
9. Otras titularidades y otras tendencias 196
10. La nueva propuesta constitucional del año 2022 200
Capítulo V
La consagración del derecho de propiedad en el constitucionalismo comparado
1. Constituciones de Portugal, Grecia, Hungría, Polonia y Luxemburgo 204
2. Constitución española 206
3. Constitución de la República Italiana 209
4. Ley Fundamental de la República Federal Alemana 211
5. Constitución Francesa de 1958 213
6. Leyes Fundamentales de Suecia 216
7. Constitución de Finlandia y del Reino de los Países Bajos 216
8. Constitución de los Estados Unidos de Norteamérica 218
9. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 219
10. Constitución de la República de Cuba 223
11. Un balance del estatuto constitucional de la propiedad privada 227
12. La consagración del derecho de propiedad en los instrumentos de derechos humanos 234
Capítulo VI
Propiedad privada y función social: precisiones
1. El tropiezo histórico 243
2. Una noción compleja. Los antecedentes en Von Ihering y Duguit 247
3. Los “bundle of rights” 251
4. La “función social”. Un intento de precisión 252
5. A modo de síntesis 262
Capítulo VII
Libertad de empresa: la trayectoria en el constitucionalismo chileno
1. El modelo en el constitucionalismo decimonónico 265
2. Libertad de empresa en el primer constitucionalismo chileno 266
3. La libertad económica en la Constitución de 1925. El Estado social 270
4. La libertad económica en la Constitución de 1980. Justificación 274
5. Virtudes y defectos de la libertad de empresa bajo la Constitución de 1980 279
6. Variaciones sobre la nomenclatura “libre iniciativa”, “libertad económica”, “libertad de empresa” 285
7. Una visión actualizada de la libertad de empresa 286
8. Libertad de empresa y regulación: ¿dos polos opuestos? 295
9. Delimitando el contenido esencial 300
10. La nueva propuesta constitucional del año 2022 306
Capítulo VIII
La consagración de la libertad de empresa en el constitucionalismo comparado
1. Constitución de Portugal, Hungría, Polonia y Luxemburgo y Grecia 309
2. Constitución española 312
3. Ley Fundamental de la República Federal de Alemania 316
4. Constitución francesa 318
5. Constitución italiana 319
6. Constitución de los Estados Unidos de Norteamérica 321
7. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 323
8. Constitución de la República de Cuba 326
9. Consagración de la libertad de empresa en los instrumentos internacionales de derechos humanos. La Unión Europea 329
10. Libertad de empresa y “Estado social” 334
11. Libertad de empresa y derechos sociales 340
Capítulo IX
Libertad económica y gobierno corporativo:
Las distintas concepciones del capitalismo empresarial
1. Antecedentes 343
2. “Capitalismo del trabajo” (Labor capitalism) 344
3. “Capitalismo de Estado” (Government capitalism) 348
4. “Capitalismo inversor” (Investor capitalism) 349
5. “Capitalismo gerencial” (Managerial capitalism) 354
6. “Capitalismo emprendedor” (Entrepreneurial capitalism) 355
7. “Capitalismo de los grupos de interés” (Stakeholder capitalism) 356
8. A modo de conclusión 363
Capítulo X
Propiedad privada y libertad de empresa
Aspectos filosóficos
1. Propiedad y Revolución francesa 365
2. La propiedad y el orden de la economía 367
3. El vínculo de lo “propio” 370
4. El fundamento de la propiedad privada. La doctrina de León XIII 372
5. La propiedad privada y el orden de la justicia conmutativa 375
6. Naturaleza del derecho de propiedad 376
7. ¿Propiedad privada, individual, comunitaria o colectiva? 381
8. El liberalismo como problema 384
9. El socialismo como problema 387
10. La propiedad pública 394
11. La empresa como asociación natural 395
12. La empresa: el olvido de fin primario 398
13. La libertad de empresa y su importancia política 399
14. Libertad de empresa y trabajo: una mirada distinta 402
15. El problema de la justa remuneración 406
16. El empresario, el principio de autoridad y la legítima ganancia 408
17. Pobreza, magnanimidad y Cristiandad 409
Capítulo XI
¿Qué significa que el derecho de propiedad es “de derecho natural”?
La doctrina filosófica de Tomás de Aquino
1. Prolegómenos. Ley natural y derecho natural 413
2. El derecho natural de propiedad. Fundamentos 417
3. Propiedad privada y uso común 427
Capítulo XII
El “Espíritu” del capitalismo
Distintas aproximaciones
1. Antecedentes 435
2. Una visión general del capitalismo. Hacia la identificación del “espíritu” del capitalismo 437
2.1. Werner Sombart 438
2.2. Max Weber 443
2.3. Albert Hirschman 451
2.4. Luc Boltanski y Ève Chiapello 452
2.5. Julio Meinvielle y André Piettre 463
3. Balance 470
Conclusión 475
Bibliografía 479
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