Descripción
El lector se encontrará con una obra que aborda la importancia del núcleo dogmático del derecho ambiental como base para el diseño de un sistema de responsabilidad que asegure una debida protección y tutela para el medio ambiente. El análisis comparado entre las legislaciones de Chile y España aporta una visión integral y actualizada sobre la regulación de la responsabilidad ambiental, lo que permitirá al lector identificar las oportunidades de mejora en la normativa nacional chilena a la luz de la comparación ofrecida. Además, esta obra pretende contribuir a la protección del medio ambiente y la sostenibilidad a través de un diseño propio, con caracteres propios de un tipo de responsabilidad jurídica especializada, como lo es la ambiental. La obra está orientada a un público objetivo en el que principalmente se identifican a abogados y estudiantes de derecho, profesionales del sector ambiental, a investigadores y académicos interesados en el derecho ambiental comparado con énfasis en la responsabilidad ambiental y por supuesto a un lector no especializado que quiera aprender sobre la temática expuesta.
Índice
Resumen de abreviaturas 13
Prólogo 15
Dr. Enrique Díaz Bravo
Introducción 23
Capítulo I: Diseño y perspectiva del derecho ambiental 31
Particularidades del Derecho Ambiental: Notas generales 31
Derecho ambiental como disciplina de normas, principios y enfoques particulares 31
Fisonomía del derecho ambiental a partir de sus características: base de regulación del diseño 39
Interdisciplinariedad 41
Sustratum ecológico en la conducta regulada 42
Territorialidad singular 43
Énfasis preventivo 44
Rigurosa regulación técnica 45
Vocación redistributiva 45
Primacía de los intereses colectivos 46
Restaurador 47
Sujetos de derecho ambiental 48
Objeto del derecho ambiental 49
El objeto material del derecho ambiental 50
El objeto formal del derecho ambiental 51
Naturaleza del Derecho Ambiental 52
Bien jurídico protegido y centralidad del Medio Ambiente 56
Medio Ambiente como bien jurídico de interés supraindividual, colectivo y difuso 62
Los principios ambientales y su preponderancia en la solución de obstáculos del Derecho Ambiental 70
Aspectos generales de los principios en el derecho 70
Función de los principios ambientales 76
Principios ambientales propios de un diseño de responsabilidad por daño ambiental 82
Principio preventivo 83
Principio de Responsabilidad 91
Principio Contaminador Pagador 96
Principio Precautorio 103
El Riesgo y su carácter articulador en el derecho ambiental 112
Sociedad y riesgos creados 112
Riesgo, incertidumbre y derecho ambiental 115
La gestión de los riesgos ambientales: decisiones de autoridad 125
Capítulo II: Responsabilidad ambiental 131
La responsabilidad ambiental como uno de los mecanismos de protección del medio ambiente 131
Bases conceptuales de la responsabilidad 131
Antecedentes en torno a la responsabilidad ambiental 132
Nociones generales en torno a la responsabilidad jurídica 134
Responsabilidad desde la Teoría del Derecho 135
De los diversos regímenes de responsabilidad jurídica 138
Responsabilidad sancionadora 140
Responsabilidad patrimonial o Civil 141
Márgenes del daño ambiental como componente esencial de la responsabilidad 144
El daño desde la óptica general del derecho 146
El daño Ambiental: como factor de activación y existencia de la responsabilidad ambiental 149
Singularidad del daño ambiental: caracteres esenciales en función de la tutela del medio ambiente 155
Entidad del daño en relación al estándar ambiental 156
Autonomía de los daños ambientales puros o ecológicos 160
La incertidumbre y los riesgos patentes en el daño ambiental 165
Afectación de intereses colectivos 168
La reparación material como forma de resarcir el daño ambiental 172
Formas de reparación 175
Reparación in natura 176
Reparación por equivalencia 178
Reparación material del componente del medio ambiente dañado 179
La responsabilidad por daño ambiental: ensayando un concepto y una estructura 182
Configuración de la noción de responsabilidad por daño ambiental 182
Naturaleza de la responsabilidad por daño ambiental 185
Capítulo III: La responsabilidad ambiental en los sistemas jurídicos español y chileno 191
Consideraciones previas sobre el capítulo 191
Objetivos planteados para el capítulo 192
Metodología de comparación: explicación y justificación en torno a los sistemas 192
Antecedentes de la regulación interna de la responsabilidad ambiental en los ordenamientos jurídicos español y chileno 197
Acciones anteriores a la Directiva 2004/35/CE de responsabilidad medioambiental 198
Directiva 2004/35/CE de responsabilidad medioambiental 202
La Ley 26/2007 de responsabilidad medioambiental: aspectos generales de su regulación 209
Naturaleza, objeto y principios que operan en la LRM 212
La responsabilidad ambiental en la LBGMA: antecedentes generales del sistema de responsabilidad ambiental en Chile 217
Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente: antecedentes 217
Fundamentos y características de la Ley 19.300 LBGMA 221
La responsabilidad ambiental en la LBGMA: consagración en un sistema de mínimos 227
Capitulo IV: Ámbito material de la responsabilidad: daño ambiental y su determinación 237
El daño ambiental como elemento central, esencial y articulador: base de comparación jurídica 237
El daño ambiental en la legislación española de la LRM 239
Elementos incluidos en el daño ambiental 244
Determinación de la significancia y su medida 253
Amenaza inminente de daño 258
El daño ambiental en la legislación chilena de la LBGMA 259
Aspectos generales relativos a su conceptualización legal 259
Menoscabo inferido al medio ambiente: exclusión de otros daños 261
Significancia: estándar ambiental e indeterminación programada 267
Atribución de responsabilidad ambiental: análisis de modelos, regímenes y consecuencias 277
Diferenciación de los sistemas de responsabilidad objetivo y subjetivo desde una óptica general 278
Responsabilidad subjetiva, por culpa o clásico 278
Responsabilidad objetiva o stricto sensu 282
Atribución de responsabilidad de acuerdo a la LRM 287
Naturaleza de quien provoca un daño ambiental: el operador 291
Situaciones de exclusión de responsabilidad 299
Atribución de responsabilidad de acuerdo a la LBGMA 301
Camino legislativo del régimen de responsabilidad 301
Régimen de responsabilidad por culpa o subjetivo en el sistema chileno 305
La presunción contenida en el artículo 52 de la LBGMA, a propósito de la responsabilidad por culpa 310
Alcance de la presunción del artículo 52 de la LBGMA 315
El nexo de causalidad como elemento articulador y necesario de la responsabilidad ambiental 321
Consideraciones generales sobre la causalidad 321
Rasgos del nexo causal en el daño ambiental 328
El nexo de causalidad en el sistema de responsabilidad ambiental español 333
Presunción de causalidad en la producción de daños de actividades del Anexo III de la LRM 333
La causalidad en aquellas actividades no contenidas en el Anexo III 338
El nexo causal en la LBGMA 341
Consideraciones finales 347
Bibliografia 353
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